Tarefa 1 Unidade 1 Gabarito
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- Ivan Madeira Arantes
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1 DISCIPLINA: Auditoria e Controladoria PROFESSORA: Tany Marin TUTORA: Macilena Oliveira Tarefa 1 Unidade 1 Gabarito 1-(FCC\2013 TRT / Fascículo Unidade 1 pg. 17) Determinada empresa privada recebeu subvenção do Poder Público para desenvolver e implantar programa de irrigação em áreas carentes de município do nordeste atingido por estiagem. Dirigente dessa empresa aplicou os recursos oriundos da subvenção estatal em área de sua propriedade e em área de propriedade do servidor público responsável pela liberação da subvenção, deixando de cumprir as obrigações assumidas com o poder público. De acordo com as disposições da Lei no 8.429/92, que trata dos atos de improbidade administrativa: a) apenas a conduta do servidor é passível de caracterização como ato de improbidade. b) ambas as condutas, do servidor e do dirigente, são passíveis de caracterização como ato de improbidade desde que configurado enriquecimento ilícito. c) apenas a conduta do dirigente é passível de caracterização como ato de improbidade, sendo a do servidor passível de apuração disciplinar. d) apenas a conduta do servidor é passível de caracterização como ato de improbidade, desde que configurado enriquecimento ilícito e violação de dever funcional. e) ambas as condutas, do servidor e do dirigente, são passíveis de caracterização como ato de improbidade, limitada a sanção patrimonial à repercussão do ilícito sobre o montante da subvenção. Resposta correta: letra e. Comentário: A página 23 da Unidade 1do fascículo de Controladoria e Auditoria menciona o inciso XII do art. 9º da Lei 8.429/92: XII usar, em proveito próprio, bens rendas, verbas ou valores integrantes do acervo patrimonial das entidades mencionadas no art. 1º desta lei.. Mais adiante, verifica-se no art. 1º e 3º que dentre os agentes públicos também se enquadram as seguintes entidades: Paragrafo único. Estão também sujeitos às penalidades desta lei os atos de improbidade praticados contra o patrimônio de entidade que receba subvenção, beneficio ou incentivo, fiscal ou creditício, de órgão publico [...]. e Art. 3º - as disposições desta lei são aplicáveis, no que couber, `aquele que, mesmo não sendo agente público, induza ou concorra para o ato de improbidade ou dele se beneficie sob qualquer forma direta ou indireta..
2 Assim, podemos notar que não é necessário que se comprove enriquecimento ilícito, o fato de tanto o dirigente da empresa que recebeu subvenção quanto o servidor responsável pela liberação deste recurso terem utilizado o beneficio da subvenção para seus interesses particulares já caracteriza ato de improbidade administrativa conforme inciso XII do art. 9º da Lei 8.429/92, exposto acima. 2- (fascículo Unidade 1 pg. 27) Suponha a seguinte situação, relata na leitura complementar Cem Perguntas e Respostas sobre Improbidade Administrativa: Prefeito municipal despreza a ordem de chamada de candidatos aprovados em concurso público que está prestes a perder a validade e chama um candidato que está no final da lista para ocupar determinado cargo público. Esse favorecimento representa ato de improbidade que lesa a moralidade pública e prejudica os candidatos que, mais bem classificados, tinham preferência na ordem de convocação. Aponte por qual (is) inciso(s) do art. 11º da Lei 8.429/92 o prefeito municipal poderá ser enquadrado por este ato: I praticar ato visando fim proibido em lei ou regulamento ou diverso daquele previsto, na regra de competência; III revelar fato ou circunstancia que tem ciência em razão das atribuições e que deva permanecer em segredo; V frustrar a licitude de concurso público. a) Apenas I b) Apenas III c) I e V d) I e III e) III e V Resposta correta: letrac. Comentário: O inciso I proibi que o administrador público realize qualquer ato fora do regulamento, neste caso, o regulamento do concurso prevê que os candidatos aprovados sejam chamados por ordem de aprovação e não por uma ordem pessoal do prefeito. O inciso III faz referencia a um evento que requer segredo, neste caso, trata-se do contrario, pois o concurso público
3 deve ser transparente na sua forma de divulgação dos resultados. O inciso V observa a proibição de agir contra o ordenamento jurídico, neste caso, o regulamento / edital do concurso que prevê a chamada por ordem de aprovação e não por ordem de julgamento pessoal do prefeito. 3 (fascículo Unidade 1 pg.30) Em relação aos princípios básicos da Administração Públicaconsidere as proposições abaixo: I. Conforme princípio da legalidade o administrador publico deve restringir-se a fazer o que a lei autoriza ou permite, podendo atuar distanciando-se da moral, dos princípios éticos, da boa-fé, da lealdade. II. De acordo com o principio da impessoalidade, o administrador público deve agir visando o interesse pessoal e publico, sendo o primeiro mais importante que o segundo. III. O principio da publicidade é pressuposto para o exercício da cidadania, uma vez que o ato administrativo para ser exigido, requer que ele seja publicado. IV. O principio da eficiência requer que o administrador público seja submetido a uma avaliação periódica de desempenho, não havendo mais promoção por mero decurso do tempo. Está correto o que se contém em: a) Apenas I. b) Apenas IV. c) I e II. d) III e IV. e) II e IV. Resposta correta: letra d. Comentário: A afirmação contida em I está incorreta, pois o administrador público além de observar o principio da legalidade também deve se guiar pelo principio da moralidade. A afirmação contida em II tampouco é correta, porque o administrador público deve visar os interesses públicos em detrimento do seu interesse pessoal.
4 4 (fascículo Unidade 1 pg.30 a 34) Observe a seguinte situação: um policial rodoviário ao parar um motorista e submetê-lo ao teste do bafômetro, resultou em ingestão de bebida alcoólica um pouco acima do limite permitido. Mesmo o motorista afirmando que se sentia bem para conduzir, o policial começou a redigir o auto de infração para apontar o que realmente tinha ocorrido. Porem, o motorista propôs conversar para poder contornar a situação e assim a partir de um agrado, o policiá-lo liberaria da infração. Contudo, o policial conhecendo seus deveres como agente publico, autuou o motorista e lhe entregou a multa. Indique quais deveres o policial rodoviário cumpriu: a) Honestidade e Imparcialidade; b) Honestidade e Lealdade às Instituições; c) Honestidade, Imparcialidade e Lealdade às Instituições; d) Apenas Lealdade às Instituições; e) Apenas Honestidade. Resposta correta: letra c. Comentário: O policial agiu conforme o dever da honestidade, pois relatou a situação na multa conforme o ocorrido, ingestão de bebida alcoólica em nível superior ao permitido. O dever da imparcialidade foi cumprido ao recusar um estimulo que seria concedido pelo motorista através do agrado. E assim cumpriu o dever de lealdade às instituições, pois colocou o interesse publico acima de seu interesse pessoal. 5 - (fascículo Unidade 1 pg.42 a 47) O leilão para construção e operação da usina Belo Monte foi realizado em abril de 2010 e vencido pelo Consórcio Norte Energia. O contrato de concessão foi assinado em 26 de agosto do mesmo ano. Este é um exemplo de: a) Gestão pública estatal desconcentrada; b) Gestão pública estatal descentralizada; c) Gestão pública não estatal ou terceirizada sem fins lucrativos; d) Gestão pública não estatal ou terceirizada com fins lucrativos; e) Nenhuma das anteriores. Resposta correta: letra d.
5 Comentário: A gestão pública não estatal ou terceirizada com fins lucrativos ocorre quando o poder público transfere para o setor privado, de finalidade lucrativa, a produção de bens públicos e a prestação de serviços públicos. Neste caso, o poder público transferiu para o setor privado, Consórcio Norte Energia, através de um contrato de concessão a construção de uma usina para a geração de energia elétrica.
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