QUESTÕES DE ADMINISTRAÇÃO FINANCEIRA E ORÇAMENTÁRIA

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1 QUESTÕES DE ADMINISTRAÇÃO FINANCEIRA E ORÇAMENTÁRIA 1

2 01 (Contador/AGU/CESPE/2010) Com relação á composição e à forma de elaboração dos documentos legais relacionados ao processo orçamentário, julgue os itens a seguir: 1 A competência de elaboração do orçamento anual é atribuída privativamente ao Poder Executivo, embora a execução orçamentária seja feita de modo autônomo em cada um dos poderes. 2 Um dos princípios básicos de administração orçamentária determina a vinculação da receita pública a gastos predeterminados, de modo que haja equilíbrio no balanço financeiro. 02 (Contador/AGU/CESPE/2010) Com relação aos conceitos e normas legais que definem a execução orçamentária, julgue os seguintes itens. 1 O empenho da despesa não cria para o Estado, mas reserva dotação orçamentária para garantir o pagamento estabelecido em relação contratual existente. 2 Caso o valor empenhado seja insuficiente para atender à despesa a ser realizada, o empenho poder ser reforçado, entretanto, se o valor do empenho exceder o montante da despesa realizada, o empenho deverá ser anulado totalmente. 03 (Analista Judiciário/Administrativa/TRE/MT/CESPE/2009) No âmbito do processo orçamentário público, a autorização para a concessão de vantagens ou aumentos de remuneração de servidores públicos deve constar a) no plano plurianual. b) na lei de diretrizes orçamentárias. c) na lei orçamentária anual. d) na Lei de Responsabilidade Fiscal (LRF). e) na lei de normas gerais para a elaboração dos orçamentos. 04 (Analista Judiciário/Administrativa/TRE/MT/CESPE/2009) Os gastos públicos definidos como inversão financeira incluem a) a execução de obras e a aquisição de imóveis necessários à execução dessas obras. b) a aquisição de instalações, equipamentos e material permanente. c) as transferências de recursos para outras pessoas de direito público realizarem despesas de capital. d) o pagamento de dívidas contraídas por outras pessoas de direito público. e) a obtenção de título representativo do capital de empresas já constituídas sem aumento de capital. 05 (Analista Judiciário/Administrativa/TRE/BA/CESPE/2009) Acerca do orçamento público no Brasil, julgue os itens subsequentes. 1 - O processo orçamentário é autossuficiente: cada etapa do ciclo orçamentário envolve elaboração e aprovação de leis independentes umas das outras. 2 - O TRE/BA recebe dotações de recursos unicamente do orçamento fiscal, não podendo executar despesas que são do orçamento da seguridade social, pois não é órgão ou entidade das áreas de saúde, previdência social nem de assistência social. 06 (Analista Judiciário/Administrativa/TRE/BA/CESPE/2009) Considere que a arrecadação da Contribuição para o Financiamento da Seguridade Social (COFINS) tenha aumentado durante o último exercício financeiro da União. Nesse caso, é correto afirmar que houve aumento do montante da receita tributária da União no último ano. 1 - Apesar de não criar obrigação para o Estado, o empenho assegura dotação orçamentária objetivando garantir o pagamento estabelecido na 2

3 relação contratual entre a administração pública e seus fornecedores e prestadores de serviços. 2 - A liquidação da despesa consiste na verificação do direito adquirido pelo credor ou entidade beneficiária com base nos títulos e documentos comprobatórios do respectivo crédito ou da habilitação ao benefício. 07 (Consultor Executivo/SEFAZ/ES/CESPE/2010) Acerca da padronização dos procedimentos orçamentários e contábeis nos três níveis de governo, julgue o item abaixo. Na lei orçamentária, a discriminação da despesa, quanto à sua natureza, será feita, no mínimo, por categoria econômica, grupo de natureza de despesa e modalidade de aplicação. 08 (Analista Administrativo/DPU/CESPE/2010) Conforme disposto na Lei Federal n.º 4.320/1964, consideram-se restos a pagar as despesas empenhadas mas não pagas até o dia 31 de dezembro, distinguindo-se as processadas das não processadas. Despesa não processada é aquela a) que, em termos orçamentários, foi considerada despesa realizada, faltando apenas o processamento do pagamento. b) operação do sistema financeiro de escrituração contábil, sendo a despesa realizada normalmente pela sua liquidação, e lançada como despesa orçamentária do exercício a pagar. c) cujo empenho foi legalmente emitido, mas depende, ainda, da fase de dotação orçamentária. d) cujo empenho foi entregue ao credor, que por sua vez entregou o material, prestou o serviço e a despesa foi considerada liquidada, estando na fase de pagamento. e) cujo empenho foi legalmente emitido, mas depende, ainda, da fase de liquidação. 09 (Analista Administrativo/DPU/CESPE/2010) Acerca dos princípios orçamentários, assinale a opção correta. a) O princípio do orçamento bruto determina que o orçamento deva abranger todo o universo das receitas a serem arrecadadas e das despesas a serem executadas pelo Estado. b) O princípio da legalidade, um dos primeiros a serem incorporados e aceitos nas finanças públicas, dispõe que o orçamento será, necessariamente, objeto de uma lei, resultante de um processo legislativo completo, isto é, um projeto preparado e submetido, pelo Poder Executivo, ao Poder Legislativo, para apreciação e posterior devolução ao Poder Executivo, para sanção e publicação. c) O princípio da anualidade ou da periodicidade estabelece que o orçamento obedeça a determinada periodicidade, geralmente um ano, já que esta é a medida normal das previsões humanas, para que a interferência e o controle do Poder Legislativo possam ser efetivados em prazos razoáveis, que permitam a correção de eventuais desvios ou irregularidades verificados na sua execução. No Brasil, a periodicidade varia de um a dois anos, dependendo do ente federativo. d) O princípio da totalidade, explícito de forma literal na legislação brasileira, determina que todas as receitas e despesas devem integrar um único documento legal. Mesmo sendo os orçamentos executados em peças separadas, as informações acerca de cada uma dessas peças são devidamente consolidadas e compatibilizadas em diversos quadros demonstrativos. 3

4 e) O princípio da especificação determina que, como qualquer ato legal ou regulamentar, as decisões sobre orçamento só têm validade após a sua publicação em órgão da imprensa oficial. Além disso, exige que as informações acerca da discussão, elaboração e execução dos orçamentos tenham a mais ampla publicidade, de forma a garantir a transparência na preparação e execução do orçamento, em nome da racionalidade e da eficiência. 10 (Analista Administrativo/DPU/CESPE/2010) Com a edição da LRF, a LDO recebeu em seu conteúdo uma série de novas e importantes atribuições. Essas atribuições incluem a) flexibilizar a expansão das despesas obrigatórias de caráter continuado. b) dispor sobre o equilíbrio entre receitas e despesas nos casos de créditos adicionais. c) orientar a política de aplicação das agências oficiais de fomento. d) definir as normas para o controle de custos e a avaliação dos resultados dos programas financiados pelo orçamento. e) liberar, de ofício, as transferências de recursos a entidades públicas e privadas. 11 (Contador/DPU/CESPE/2010) Com relação aos instrumentos de planejamento e orçamento, assinale a opção correta. a) O critério adotado para a redução das desigualdades interregionais, no orçamento fiscal, levava em conta o fator populacional. b) O plano plurianual deve compatibilizar-se com os planos nacionais, regionais e setoriais. c) As disposições relativas às alterações na legislação tributária para o exercício subsequente devem constar detalhadamente da LDO, no anexo de metas fiscais. d) A lei orçamentária anual (LOA) contém, destacadamente, as despesas de custeio das empresas estatais não dependentes. e) O orçamento da seguridade social abrange a chamada área social e, destacadamente, previdência, saúde e educação. 12 (Contador/DPU/CESPE/2010) A legislação e a doutrina classificam as receitas sob diversos critérios. Do ponto de vista das categorias econômicas, classifica-se como receita corrente a) o resultado do Banco Central do Brasil. b) a amortização de empréstimo concedido para financiamento de despesas correntes. c) o superavit do orçamento corrente. d) a contribuição patronal para o plano de seguridade social do servidor público. e) a remuneração das disponibilidades do Tesouro Nacional. 13 (Administrador/TEM/CESPE/2008) Em relação aos instrumentos de planejamento e orçamento público, julgue os itens subseqüentes. 1 - A Lei de Diretrizes Orçamentárias, ao determinar a inclusão, nos Orçamentos Fiscal e da Seguridade Social, inclusive das entidades em que a União detenha a maioria do capital social com direito a voto, que recebam recursos do Tesouro Nacional, está coerente com o princípio da pluralidade. 4

5 14 (Analista Gestão Financeira/SERPRO/CESPE/2008) Julgue os itens que se seguem quanto às disposições do Decreto n.º /1986 relativas à execução da despesa pública. 1 - Em caso de urgência caracterizada na legislação em vigor, é permitida a realização de despesa sem prévio empenho. 2 - As despesas relativas a contratos ou convênios de vigência plurianual serão empenhadas em cada exercício financeiro pela parte a ser executada no referido exercício. 15 (Analista Gestão Financeira/SERPRO/CESPE/2008) A lei orçamentária anual (LOA), a lei das diretrizes orçamentárias (LDO) e o plano plurianual (PPA) são instrumentos de planejamento da ação governamental. Com relação às características desses instrumentos, julgue os itens a seguir. 1 - As emendas ao projeto de LDO não poderão ser aprovadas quando forem incompatíveis com o PPA. 2 - É vedado o início de programas ou projetos não incluídos na LOA. 3 - Nenhum investimento cuja execução ultrapasse um exercício financeiro poderá ser iniciado sem a prévia inclusão no PPA ou lei que autorize a inclusão. 16 (Analista Judiciário/Administrativa/CNJ/CESPE/2013) Julgue os próximos itens, relativos a orçamento público. 1 - Caso uma prefeitura crie, por meio da vinculação de receitas de impostos, uma garantia de recursos para a colocação de asfalto em todas as vias municipais, ela violará o princípio da não afetação de receitas. 2 - O princípio do equilíbrio orçamentário, segundo algumas escolas de pensamento, deve ser ignorado em situações de crise, devendo o governo intervir ativamente na economia para estimular a demanda. No Brasil, os debates sobre equilíbrio orçamentário restringem-se a discussões genéricas no PPA. 17 (Técnico Judiciário/Administrativa/TR/10ª Região/CESPE/2013) Princípios podem ser definidos como um conjunto de padrões ou regras que atuam como sistema de referência ou orientação. Os princípios orçamentários são especialmente importantes para o estudo do processo orçamentário, mas não obrigatoriamente incorporados ou observados pela legislação de um país. A respeito dos princípios orçamentários comumente aceitos, julgue os itens subsequentes. 1 - De acordo com o princípio da unidade, o ente governamental deve dispor de apenas um orçamento, que inclua todas as receitas estimadas e despesas fixadas pelo Estado. 2- O princípio da anualidade orçamentária fundamenta-se em critérios puramente técnicos, relativos às questões operacionais de apuração contábil da receita e da despesa, não estando relacionado, portanto, com o controle político do Poder Executivo. 18 (Analista Administrativo/ANP/CESPE/2013 e outros) Acerca do orçamento público e de restos a pagar, julgue os itens subsequentes. 1 - Diferenciam-se os restos a pagar processados dos não processados pela existência, ou não, do empenho da despesa. 5

6 2 - Os empenhos em restos a pagar, por serem resultantes de compromissos assumidos em exercícios anteriores, classificam-se em despesas de exercícios anteriores. 3 - Considere que o filho de um servidor público tenha nascido no mês de dezembro de 2010, mas que somente em janeiro de 2011 esse servidor tenha solicitado o pagamento do benefício do salário-família. Nesse caso, o pagamento do benefício do salário-família do mês de dezembro de 2010 pode ser reconhecido como despesa de exercício anterior. 4 - Considere que determinado município, após ser atingido por fortes chuvas, entre em estado de calamidade pública e que isso demande a necessidade de gastos emergenciais. Considere, ainda, que tal fato ocorra apenas duas semanas antes do término do mandato do prefeito, que não tenha sido reeleito. Nessa situação, será vedado ao prefeito assumir compromissos financeiros cuja execução venha a ocorrer após o término de seu mandato, ainda que caracterizadas a urgência e a imprevisibilidade da despesa. 19 (Analista Gestão Financeira/SERPRO/CESPE/2008) A Lei n.º 4.320/1964 dispõe que a LOA conterá discriminação da receita e da despesa observando os princípios da unidade, universalidade e anualidade. Acerca desses princípios, julgue os itens a seguir. 1 - Em atendimento ao princípio da unidade, a LOA não conterá dispositivo estranho à previsão da receita e à fixação da despesa. 2 - Segundo o princípio da universalidade, as despesas devem ser classificadas de forma detalhada, para facilitar sua análise e compreensão. 3 - Segundo o princípio da anualidade, as previsões de receita e despesa devem fazer referência, sempre, a um período limitado de tempo. 20 (Auditoria Governamental/TCU/CESPE/2008) Julgue a afirmativa abaixo. A Lei n.º 4.320/1964 representa o marco fundamental da classificação da receita orçamentária. Nessa lei, é explicitada a discriminação das fontes de receitas pelas duas categorias econômicas básicas, com destaque, entre as receitas correntes, para as receitas tributárias compostas por impostos, taxas e contribuições sociais. 21 (Contabilidade/TST/CESPE/UNB/2008) Define-se despesa pública como o conjunto de dispêndios da entidade governamental para o funcionamento dos serviços públicos. A respeito das características que cercam as despesas públicas, julgue os itens que se seguem. 1 O empenho é prévio, ou seja, precede a realização da despesa, e está restrito ao limite de crédito orçamentário. 2 O ordenador de despesa é responsável pelos prejuízos causados à Fazenda Pública decorrentes de atos praticados por subordinados que exorbite das ordens recebidas. 3 O pagamento da despesa somente será efetuado quando ordenado após sua regular liquidação. 22 (Analista Judiciário/Administração/TST/CESPE/2008)- Com relação às receitas e despesas públicas e aos créditos orçamentários, julgue os seguintes itens. 1 - A receita extra-orçamentária é representada no balanço patrimonial como passivo financeiro, por se tratar de recursos de terceiros que transitam pelos cofres públicos. 6

7 2 - Constituem receitas de capital as receitas imobiliárias e as intergovernamentais das quais não decorra exigência de contraprestação por parte do beneficiário dos recursos. 3 - As despesas de pessoal permanente de um órgão ou entidade podem ser classificadas como correntes ou de capital, dependendo de o pessoal ser empregado nas atividades normais, de manutenção do órgão ou entidade, ou alocado a um projeto de que resultará um investimento. 23 (Contador/TJCE/CESPE/2008) Acerca de receitas e despesas públicas, julgue os seguintes itens. 1 - No orçamento de determinado ente, a diferença entre as receitas correntes, no valor de R$ 6,5 bilhões, e as despesas correntes, de R$ 6,0 bilhões, é considerada receita de capital. 2 - A legislação classifica como receitas orçamentárias as operações de crédito, ainda que não previstas no orçamento, inclusive as decorrentes de antecipação de receita. 3 - Quando a despesa realizada for maior que a fixada, a unidade orçamentária deverá solicitar a abertura de crédito adicional. 24 (Analista de Finanças e Controle/Controle Interno/CGU/ESAF/2008) A Administração Pública necessita, em determinadas situações, utilizar-se de sistemática especial, conhecida como Suprimento de Fundos, para realizar despesas que, por sua natureza ou urgência, não possam aguardar o processamento normal da execução orçamentária. No que diz respeito a esse assunto, julgue os itens que se seguem e marque, com V para verdadeiros e F para falsos, a opção que corresponde à seqüência correta. I. O servidor que receber suprimento de fundos fica obrigado a prestar contas de sua aplicação procedendo-se, automaticamente, a tomada de contas se não o fizer no prazo assinalado. II. Poderá ser concedido suprimento de fundos nos casos em que a despesa deva ser feita em caráter sigiloso, conforme se classificar em regulamento. III. Não é permitida a concessão de suprimento de fundos para servidor que tenha a seu cargo a guarda ou utilização do material a adquirir, salvo quando não houver na repartição outro servidor. IV. A autorização para concessão de suprimento de fundos cabe ao Ministro de Estado ou autoridade equivalente. V. Na execução da despesa por meio de suprimento de fundos, o empenho é emitido após a prestação de contas do suprido, pois nesse momento tem-se a identificação da despesa realizada. a) V V V F F b) F F V F V c) V V V F V d) F V F V F e) V F F V F 25 (Agente de Polícia Federal/PF/e outros CESPE) Julgue a afirmativa abaixo. 1 - A alienação de bem da administração pública não é classificada como receita efetiva. 2 - O imposto de renda é um exemplo de receita pública efetiva. 7

8 3 - A receita pública não efetiva provém dos serviços prestados indiretamente pelo governo. 4 - Uma das modalidades de receita pública é o imposto, que constitui contraprestação específica do Estado ao cidadão. 5 - Os impostos, as taxas e as contribuições de melhoria são receitas correntes. 6 - O recurso financeiro proveniente de outra pessoa de direito público pode ser classificado como receita de capital. 26 (Analista Administrativo/ANTAQ/CESPE) Julgue os itens subsequentes com relação a receitas públicas. 1 - As receitas provenientes de rendimentos sobre investimentos do ativo permanente, de aplicações de disponibilidades em operações de mercado e de outros rendimentos oriundos de renda de ativos permanentes devem ser classificadas como receitas correntes. 27 (Contabilidade/TST/CESPE/UNB) Consideram-se restos a pagar as despesas empenhadas e não pagas até 31 de dezembro. Com relação à inscrição e à prescrição dos restos a pagar, julgue os itens que se seguem. 1 A inscrição de despesas como restos a pagar será automática e terá validade enquanto viger o direito do credor. 2 A dívida passiva relativa a restos a pagar prescreve em cinco anos. 28 (Agente de Polícia Federal/DPF/CESPE) No que se refere a administração financeira e orçamentária, julgue os itens que se seguem. 1 - Ao fornecedor que deseje ver inscrito em restos a pagar os valores devidos pela administração pública na condição de despesa já processada será suficiente provar que foi realizado o pertinente empenho da despesa. 2 - O gestor público que pretenda sacar recursos da Conta Única do Tesouro deverá realizá-lo por intermédio de ordem bancária, diretamente no SIAFI. Para a efetivação de pagamentos, esses recursos são disponibilizados no Banco do Brasil S.A. 3 - Um servidor designado pelo ordenador de despesas poderá realizar, com suprimento de fundos, o pagamento de despesas do vice-presidente da República durante viagens nacionais. 4 - A alienação de bem da administração pública não é classificada como receita efetiva (Analista Legislativo/AL/CE/CESPE) Acerca do regime de adiantamento denominado suprimento de fundos, julgue os itens seguintes. 1 - O procedimento de concessão de suprimento de fundos por meio de limite de utilização do cartão deverá ser repetido integralmente a cada nova concessão. 2 - No âmbito do governo federal, os órgãos não poderão movimentar suprimento de fundos por meio de conta bancária, ainda que comprovada a impossibilidade da utilização de cartão de pagamento. 3 - Os restos a pagar classificam-se em processados e não processados. 8

9 30 (Administração/TRT/SC/CETRO) A Constituição Federal, art. 165, estabelece que a lei de diretrizes orçamentárias compreenderá as metas e prioridades da administração pública federal, incluindo os itens a seguir, exceto um. Assinale-o. a) As despesas de capital para o exercício financeiro subseqüente. b) Definição da participação unilateral do indivíduo. c) Orientará a elaboração da lei orçamentária anual. d) Disporá sobre as alterações na legislação tributária. e) Estabelecerá a política de aplicação das agências financeiras oficiais de fomento. Gabarito 1-FF 2-VF 3-B 4-E 5-FF 6-VV 7-V 8-E 9-B 10-D 11-A 12-D 13-F 14-FV 15-VVV 16-VF 17-VF 18-FFVF 19-FFV 20-F 21-VFF 22-VFF 23-FFF 24-A 25-FVFFVV 26-V 27-FV 28-FVV 29-VFV 30-B 9