Aspectos Gerais e Estratégicos

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1 Subsecretaria de Contabilidade Pública Coordenação-Geral de Normas de Contabilidade Aplicadas à Federação Aspectos Gerais e Estratégicos

2 Agenda Apresentando o Siconfi O Siconfi e o Processo de Convergência Siconfi 2014 Siconfi 2015 Próximos Passos

3 Agenda Apresentando o Siconfi O Siconfi e o Processo de Convergência Siconfi 2014 Siconfi 2015 Próximos Passos

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5 Apresentando o Siconfi Desafios/Benefícios do SICONFI Sistema de Informações Contábeis e Fiscais do Setor Público Brasileiro - Siconfi

6 Fundamentos do SICONFI Consolidação A ser realizada em 3 métodos/formas distintas: contábil, fiscal e estatística Registro centralizado da dívida pública: interna e externa Subsídio à transparência para a Federação Transparência Ser fonte de informação tempestiva e de acesso ao público em meio eletrônico Cumprimento da LRF e limites constitucionais Prover facilidade na extração de dados e permitir a comparabilidade Controle/Verificação Análise do cumprimento dos limites constitucional e legal Promover a harmonização conceitual na Federação Permitir a padronização (extensível) das formas de coleta 6

7 Padrão XBRL O por quê da escolha: Intercâmbio de informações mais eficiente Padrão otimizado para representar informação de negócio Regras definidas e implementadas pela área de negócio Utiliza ferramentas genéricas, disponíveis e livres Padrão XBRL Melhoria na qualidade da informação através da Matriz de Saldos Contábeis - MSC 7 Sistema de Informações Contábeis e Fiscais do Setor Público Brasileiro - Siconfi

8 Agenda Apresentando o Siconfi O Siconfi e o Processo de Convergência Siconfi 2014 Siconfi 2015 Próximos Passos

9 Processo de Convergência Fontes normativas internacionais NBC TSP (convergência e adaptação à realidade brasileira) MCASP (implantação das NBC TSP na Federação)

10 Manual de Contabilidade Aplicada ao Setor Público 6ª EDIÇÃO MCASP/STN Válida a partir de 2015 VOLUMES: Parte Geral - Introdução MCASP Parte I Procedimentos Contábeis Orçamentários Parte II Procedimentos Contábeis Patrimoniais Parte III Procedimentos Contábeis Específicos Parte IV Plano de Contas Aplicado ao Setor Público Parte V Demonstrações Contábeis Aplicadas ao Setor Público

11 Instruções de Procedimentos Contábeis Portaria STN nº 634/2013: Art. 3º (...) 2º - As IPC, de observância facultativa e de caráter orientador, são emitidas no intuito de auxiliar os entes da Federação na aplicação e interpretação das diretrizes, normas e procedimentos contábeis relativos à consolidação das contas públicas sob a mesma base conceitual.

12 Instruções de Procedimentos Contábeis - IPCs As IPC deverão ter numeração sequencial e serão expedidas no intuito de orientar os entes federativos na adoção de procedimentos contábeis. IPC 00 - Plano de Transição para Implantação da Nova Contabilidade IPC 01 - Transferência de Saldos Contábeis e Controle de Restos a Pagar IPC 02 - Reconhecimento dos Créditos Tributários pelo Regime de Competência IPC 03 - Encerramento de Contas Contábeis no PCASP IPC 04 - Metodologia para Elaboração do Balanço Patrimonial IPC 05 Metodologia para Elaboração da Demonstração das Variações Patrimoniais IPC 06 Metodologia para Elaboração do Balanço Financeiro IPC 07 Metodologia para Elaboração do Balanço Orçamentário IPC 08 Metodologia para Elaboração da Demonstração dos Fluxos de Caixa

13 Manual de Demonstrativos Fiscais - MDF

14 Manual de Demonstrativos Fiscais - MDF 6ª EDIÇÃO MDF/STN Válida a partir de 2015 ESTRUTURA Instruções de aplicação geral Parte I Anexo de Riscos Fiscais Parte II Anexo de Metas Fiscais Parte III Relatório Resumido de Execução Orçamentária (RREO) Parte IV Relatório de Gestão Fiscal (RGF) Penalidades Legislação

15 Portaria STN nº 634/

16 Portaria STN nº 634/2013 Criar um único documento regulamentador da padronização conceitual da CASP; Tornar claro o processo de convergência, principalmente no que se refere aos prazos estabelecidos; e Deixar que as Portarias de aprovação das edições do MCASP tenham apenas esse objeto.

17 Portaria STN nº 634/2013 Prazos PCASP DCASP Procedimentos Contábeis Patrimoniais PCP Procedimentos Contábeis Específicos PCE Procedimentos Contábeis Orçamentários PCO Consolidação das contas dos entes da Federação Portaria nº 634/2013 Prazos atuais: Até o final de União, Estados, DF e Municípios Até o final de União, Estados, DF e Municípios Prazos a serem definidos conforme ato normativo específico da STN para cada procedimento União, Estados, DF e Municípios Aplicabilidade imediata 2014/2015 com adoção integral do PCASP e das DCASP

18 Portaria STN nº 634/2013 Art. 14 A consolidação nacional e por esfera de governo das contas nos exercícios e na forma a que se refere o art. 12 desta Portaria, bem como o Balanço do Setor Público Nacional BSPN serão feitos com base nos dados coletados no Sistema de Informações Contábeis e Fiscais do Setor Público Brasileiro SICONFI.

19 Siconfi como ferramenta da convergência Implantação dos Procedimentos Contábeis Patrimoniais (Calendário em elaboração) Estratégia conjunta CFC (NBCTSP) x STN (MCASP) Implantação gradual de equações de validação que assegurem a consistência da informação enviada pelo ente da Federação; Calendário de implantação das equações irá acompanhar o calendário de implantação dos Procedimentos Contábeis Patrimoniais.

20 Siconfi como ferramenta da convergência IPSAS Validação dos novos procedimentos na MSC ou DCA Análise da aplicabilidade no Brasil Revisão da taxonomia para incorporação de novas validações Consulta pública de aspectos relevantes MCASP Publicado com vigência para o exercício seguinte Análise das contribuições e elaboração de minuta de NBC TSP Análise das alterações necessárias no MCASP e consulta pública Consulta pública de minuta de NBC TSP NBC TSP Publicada Sistema de Informações Contábeis e Fiscais do Setor Público Brasileiro - Siconfi

21 Agenda O Siconfi e o Processo de Convergência Apresentando o Siconfi Siconfi 2014 Siconfi 2015 Próximos Passos

22 Siconfi Escopo Recebimento das contas anuais de 2013 Relacionamen tos Portaria STN nº 86/2014 Nota técnica nº 2/2014 Necessidade de confirmação do profissional contábil Separação de formatos: QDCC e DCA Homologação automática com certificado digital

23 Declarações homologadas: SISTN X Siconfi % ,2% % ,6% ,0% 20% 15% % ,4% 30/abr 31/mai 30/jun 31/dez SISTN SICONFI Diferença 5% 0% Sistema de Informações Contábeis e Fiscais do Setor Público Brasileiro - Siconfi

24 Estatística do canal Fale Conosco 5% 10% Estatísticas do canal Fale Conosco 15% 31% Preenchimento das declarações Certificação digital Primeiro acesso Validação do usuário Cadastro Mais de s respondidos! 10% 9% 8% 12% Assinatura das declarações CAUC Sistema de Informações Contábeis e Fiscais do Setor Público Brasileiro - Siconfi

25 Agenda O Siconfi e o Processo de Convergência Apresentando o Siconfi Siconfi 2014 Siconfi 2015 Próximos Passos

26 Diretrizes SICONFI 2015 Utilizar lições aprendidas em 2014 Aumentar rol de relatórios Aprimorar mecanismos de recebimento Disponibilizar novas consultas Incentivar o uso de XBRL Matriz de saldos contábeis 26

27 Rol de Relatórios DCA DCA 2014 RGF 2015 CDP QDCC RREO 27

28 Adoção do PCASP x Entrega das Contas Anuais de 2014 Mesmo modelo anterior Portaria STN nº 634/ Art. 11. Balanço Orçamentário O Plano de Contas Aplicado ao Setor Público PCASP e as Demonstrações Contábeis Aplicadas ao Setor Público DCASP deverão ser adotados por todos os entes da Federação até o término do exercício de Balanço Patrimonial Balanço de Abertura 2015 DCA 2014 Demonstração das Variações Patrimoniais DE-PARA QDCC -> DCA 28

29 Usuários do SICONFI Poder Executivo Poder Executivo Poder Legislativo Poder Judiciário Ministério Público Consórcios 29

30 Cronograma de entrega de relatórios COC DCA municípios RREO 3º Bimestre RREO 5º Bimestre JAN 15 FEV 15 MA R 15 ABR 15 MAI 15 JUN 15 JUL 15 AGO 15 SET 15 OUT 15 NOV 15 DEZ 15 JAN 16 RREO 1º Bimestre DCA estados RREO 2º Bimestre RGF 1º Quadrimestre RREO 4º Bimestre RGF 2º Quadrimestre RREO 6º Bimestre RGF 3º Quadrimestre

31 Mecanismos de Recebimento Planilhas Planilhas Formulário WEB Instâncias XBRL 31

32 Atualização do Serviço Auxiliar de Informações para Transferências Voluntárias (CAUC) Homologação das contas no Siconfi Atualização no SIAFI 1 dia útil Atualização no site 2 dias úteis * Declarações homologadas até as 17hs. 32 Sistema de Informações Contábeis e Fiscais do Setor Público Brasileiro - Siconfi

33 Usuários do SICONFI Item 3.1 Publicação do RREO Item 3.2 Publicação do RGF Item 3.3 Contas Anuais (DCA) Item 4.1 Competência Tributária 33 CAUC

34 CAUC CAUC Sistema de Informações Contábeis e Fiscais do Setor Público Brasileiro - Siconfi

35 Descontinuidade do SISTN Com a descontinuidade do SISTN, como enviar declarações antigas? O que enviar? (arts. 5º e 7º da Portaria STN nº 702/2014): RREO bimestral anterior a 2015 RGF quadrimestral anterior a 2015 RREO e RGF semestral anterior a 2015 Inclusive em caso de retificação dos dados Contas Anuais (QDCC) anteriores a 2013 (conforme modelo disponível no sítio do Siconfi)

36 Descontinuidade do SISTN Forma de envio: Ofício assinado pelo Chefe do Poder Executivo (Conforme modelo disponibilizado). Versão impressa do(s) RREO descrito(s) no Ofício. Versão eletrônica em formato.pdf, em CD ou DVD, do(s) RREO descrito(s) no Ofício. Declaração atestando que a(s) cópia(s) eletrônica(s) corresponde(m) integralmente à(s) versão(ões) impressa(s) (Conforme modelo disponibilizado). Declaração de cumprimento aos requisitos do art. 63 da LRF (Somente para municípios com população inferior a cinquenta mil habitantes e que fizeram a opção pela divulgação semestral, conforme modelo disponibilizado). Específico do RGF: No caso da impossibilidade do envio do RGF do Poder Legislativo, será aceita: Declaração do secretário de finanças ou autoridade equivalente atestando a publicação do RGF pelo Poder Legislativo, juntamente com o comprovante de remessa da declaração para o respectivo Tribunal de Contas, conforme disposição da Portaria Interministerial 507/2011 (Conforme modelo disponibilizado).

37 Descontinuidade do SISTN O que NÃO precisa enviar? Não é necessário encaminhar à CCONF/STN quaisquer declarações homologadas no SISTN, exceto em caso de retificação de dados. Por meio do menu "Consultas", opção "Consultar Declarações Anteriores", é possível acessar a todas as declarações que foram entregues por meio do antigo SISTN.

38 Declarações antigas x CAUC Envio de declarações antigas (somente arts. 5º e 7º da Portaria STN nº 702/2014) Conferência da documentação (check-list) Validação das assinaturas Baixa do registro 38 CAUC

39 Homologações do RREO (1º bimestre/2015) por UF % % % 0% 2% 0% % 16% 10% 6% 1% % 19% 8% 7% 61 2% % 83 0% 1 23% 93 10% 5% 19% 0% % 89 36% 201 AC AL AM AP BA CE ES GO MA MG MS MT PA PB PE PI PR RJ RN RO RR RS SC SE SP TO Total Geral 27 31% 0% - 39 Sistema de Informações Contábeis e Fiscais do Setor Público Brasileiro - Siconfi

40 Homologações do RREO (1º bimestre/2015) por dia Evolução das Homologações/Dia /mar 03/mar 05/mar 07/mar 09/mar 11/mar 13/mar 15/mar 17/mar 19/mar 21/mar 23/mar 25/mar 27/mar 29/mar 31/mar 02/abr 04/abr 06/abr 08/abr 10/abr 12/abr 14/abr 16/abr 18/abr 20/abr 22/abr 24/abr 26/abr 28/abr 30/abr SISTN 2014 SICONFI Sistema de Informações Contábeis e Fiscais do Setor Público Brasileiro - Siconfi

41 Atendimentos Diários Total de Atendimentos: Sistema de Informações Contábeis e Fiscais do Setor Público Brasileiro - Siconfi

42 Atendimentos por Assunto Baixar e Carregar Planilha 3% Outros 18% RREO - Validações e Erros 28% CAUC 4% DCA - Validações e erros 4% Assinatura e Homologação 5% Procedimento para envio 12% Certificado Digital 8% RREO - Preenchimento de Declaração 9% Cadastro e Acesso ao Siconfi 9% 42 Sistema de Informações Contábeis e Fiscais do Setor Público Brasileiro - Siconfi

43 Homologações DCA % 45% 40% 35% 30% 29% 25% 22% 20% 19% 19% 18% 15% 15% 10% 5% 0% 9% 0% 0% 4% 1% 8% 7% 0% 3% 4% 3% 3% 4% 6% 2% 0% 0% 2% 0% 4% 8,6% 43 Sistema de Informações Contábeis e Fiscais do Setor Público Brasileiro - Siconfi

44 Homologações DCA 2015 DCA - Evolução das Homologações/Dia /mar 01/abr 02/abr 03/abr 04/abr 05/abr 06/abr 07/abr 08/abr 09/abr 10/abr 11/abr 12/abr 13/abr 14/abr 15/abr 16/abr 17/abr 18/abr 19/abr 20/abr 21/abr 22/abr 23/abr 24/abr 25/abr 26/abr 27/abr 28/abr 29/abr 30/abr SISTN 2013 SICONFI 2014 SICONFI Sistema de Informações Contábeis e Fiscais do Setor Público Brasileiro - Siconfi

45 Agenda O Siconfi e o Processo de Convergência Apresentando o Siconfi Siconfi 2014 Siconfi 2015 Próximos Passos

46 Próximos Passos Iniciar a coleta da Matriz de Saldos Contábeis - MSC Conversão da MSC em Relatórios Incluir novas consultas Fomentar a utilização de instâncias XBRL no Siconfi Fomentar parcerias para compartilhamento de informações Utilizar o Siconfi como ferramenta de convergência das normas internacionais 46

47 47 Consultas Geográficas

48 Obrigado! Joaquim Vieira Ferreira Levy Ministro de Estado da Fazenda Tarcísio José Massote de Godoy Secretário Executivo Marcelo Barbosa Saintive Secretário do Tesouro Nacional Gilvan da Silva Dantas Subsecretário de Contabilidade Pública Leonardo Silveira do Nascimento Coordenador-Geral de Normas de Contabilidade Aplicadas à Federação Acesse o Fórum da Contabilidade: Acesse o Siconfi: