PARECER TÉCNICO Nº (SUPRAMZM) /2009

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1 Indexado ao Processo Nº: 02906/2004/001/2006 Tipo de processo: PARECER TÉCNICO Nº (SUPRAMZM) /2009 Licenciamento Ambiental ( X ) Auto de Infração ( ) 1. Identificação Empreendimento (Razão Social) /Empreendedor (nome completo): LOTEAMENTO ALPHAVILLE CNPJ / CPF: / Empreendimento (Nome Fantasia) LOTEAMENTO ALPHAVILLE Município: JUIZ DE FORA Atividade predominante: Loteamento do solo urbano para fins exclusiva ou predominantemente residenciais. Código da DN e Parâmetro Atividade...:E Loteamento do solo urbano para fins exclusiva ou predominantemente residenciais. Área Total (AT)...:218 ha Densidade Populacional Bruta.:29 hab/ha Porte do Empreendimento Pequeno ( ) Médio ( ) Grande ( X ) Classe do Empreendimento Classe 5 Fase do Empreendimento LP - LICENCA PRÉVIA Localizado em UC (Unidades de Conservação)? ( X ) Não ( ) Sim Bacia Hidrográfica: Paraíba do Sul Sub Bacia: São Pedro e Belo Vale Potencial Poluidor Pequeno ( ) Médio ( X ) Grande ( ) 2. Histórico O Loteamento Alphaville teve sua Licença Prévia concedida pela URC/COPAM Zona da Mata em 28/07/2008, sendo que a análise deste processo foi de responsabilidade da SUPRAM Central Metropolitana. No momento do julgamento, foi incluída a seguinte condicionante: 1/8

2 Condicionante 19: Além da retirada das quadras proposta no parecer único, solicita-se o estabelecimento de uma faixa tampão de pelo menos 100 metros de largura, que deve ser cercada e revegetada, ao longo de todas as áreas de preservação permanente e de todos os remanescentes presentes na área. Por meio de documento datado de 10/10/2008 e protocolado sob o nº /2009, o empreendedor solicitou a reconsideração da condicionante que estabeleceu a criação de uma faixa tampão de 100 m de largura ao longo de todas as áreas de preservação permanente APP s e de todos os remanescentes florestais presentes na área do empreendimento. Neste documento, consta um Termo de avaliação sobre a potencial presença no local do Alouatta guariba (macaco barbado, bugio), uma imagem 3D da área do empreendimento e entorno e uma imagem de satélite da região onde é mostrada a gleba do Predial Godinho e Outros (proprietário da área) e sua relação com áreas protegidas próximas. Após análise da documentação apresentada, em 27/04/2009, a SUPRAM ZM solicitou a apresentação de levantamento topográfico que retratasse a situação do empreendimento considerando a incidência da condicionante, cujo objetivo era avaliar o real impacto da condicionante sobre a área do empreendimento. Em 05/06/2009, foram apresentados novos documentos onde constam uma ratificação ao Termo de avaliação sobre a potencial presença no local Macaco Barbado e o levantamento topográfico solicitado anteriormente. 3. Discussão Este parecer se refere ao pedido de reconsideração da condicionante nº 19 da LP do empreendimento em tela, adicionada quando da concessão da LP. A justificativa para solicitação desta reconsideração é que a manutenção da mesma implica inviabilização do empreendimento, tendo em vista a drástica redução da área disponível para ocupação. Para comprovar tal pleito, foi apresentado após solicitação dos autores deste parecer, material ilustrativo composto por levantamento topográfico planialtimétrico sobreposto a imagens de 2/8

3 satélite de alta resolução, que permitiram uma perfeita avaliação da situação do empreendimento se considerada a aplicação da condicionante. Vale lembrar que tal condicionante foi sugerida pelo ex-conselheiro Gumercindo de Souza Lima, representando a UFV, dada a sua preocupação com a existência do primata Alouatta guariba nas imediações do empreendimento e que poderia se utilizar daquela área para sua sobrevivência, ressaltando a sensibilidade desse animal quanto à presença humana. Diante disso, ficou estabelecido a criação de uma zona tampão de 100 m para as APP's e remanescentes presentes na área. Relatório apresentado pela empresa de consultoria, sob a responsabilidade técnica do Biólogo Paulo Auricchio, especialista em primatologia, versando sobre a não-necessidade técnica de uma faixa adicional para a proteção do referido representante da fauna local (Alouatta sp), conclui pela provável inexistência desse animal no local e, principalmente, que a faixa tampão definida pela condicionante não trará ganhos para a sobrevivência desse primata no local. O Alouatta guariba é um animal herbívoro que vive essencialmente sobre as copas das árvores, não tendo condições de segurança para se deslocar sobre o solo. Prefere, antes de qualquer outro tipo de biótopo, os biótopos ricamente florestados não presentes na área do Alphaville como demonstram os mapas e constatação em vistoria. De acordo com o especialista, nem mesmo com plantios de cortinas arbóreas densas seria possível dar, artificialmente, suporte para o referido Alouatta sp suprir sua necessidade de alimentação, que inclui diversas espécies de árvores ou vegetação no alto das copas, em áreas campestres como é a cobertura predominante da área do futuro loteamento do Alphaville. O mesmo especialista questiona se realmente há a presença do animal no local, uma vez que o EIA não comprova a existência do mesmo por meio dos levantamentos realizados. Toda a região do empreendimento está extremamente antropizada, restando apenas pastagens de baixa qualidade e os fundos de vale onde se pretende manter as áreas verdes (APP), também desprovida de vegetação significativa. A única faixa de vegetação arbórea, que poderia abrigar espécies animais mais 3/8

4 exigentes está fora da área do empreendimento. Isto porque a mesma fora utilizada ao longo das últimas décadas como área de pastagem, sofrendo todos os impactos de compactação, diminuição de biodiversidade, invasoras exóticas e intervenções antropogênicas (erosões, estradas, fogo, retirada grama, etc.), em detrimento da vegetação original, que atualmente possui vagos fragmentos na periferia do loteamento em pauta. No entanto, como faz divisa à área do loteamento, a proposta é que a Reserva Legal seja adjacente a esta área, o que realmente traria um ganho devido à continuidade do fragmento e, com a sua recomposição, haveria uma melhoria significativa em termos de área a ser utilizada pela fauna. Cabe ressaltar que o parecer único da LP já previa como condicionante a exclusão de algumas quadras e lotes conforme pode ser visto no texto da mesma: Condicionante 08: Excluir do parcelamento as quadras I e IV, assim como os lotes 1 e 2 da quadra XLIX e os lotes que estejam localizados em APP da zona de exudação como, por exemplo, lotes nas quadras XXI e XII, apresentando o projeto urbanístico revisado com o respectivo quadro de áreas após as alterações cabíveis. Prazo: Formalização da LI Esta condicionante levou à redução de 34 lotes e uma diminuição da área privada de ,19 m 2 para ,61 m 2. A aplicação simultânea das condicionantes 08 e 19 levou à redução de 399 lotes e uma diminuição da área privada de ,19 m 2 para ,39 m 2, ou seja, uma redução de 25,51%, sobre o projeto apresentado no EIA. No entanto, o empreendedor propõe um novo arranjo do empreendimento, cuja proposta final, após a incidência da condicionante 08, levou à redução de 291 lotes. Este arranjo é o apresentado na Figura 4, onde parte da área loteada nas proximidades do fragmento florestal existente na divisa do loteamento, passou a incorporar a área a ser averbada como Reserva Legal. Porám, a aplicação das condicionantes 08 e 19, simultaneamente sobre a proposta final do loteamento, leva à redução de 524 lotes, o que, segundo o empreendedor, torna inviável a instalação do empreendimento. 4/8

5 A redução das áreas do projeto original com a aplicação simultânea das condicionantes 8 e 19, pode ser verificada na tabela a seguir: Área total do Alphaville Juiz de Fora (m 2 ) Área privada (m 2 ) Total área pública (m 2 ) N o total de lotes N o lotes excluídos Proposta original , , , Proposta final com condicionante 8 Simulação da aplicação das condicionantes 8 e , , , , , , As figuras a seguir ilustram a situação do empreendimento após a incidência das condicionantes 08 e 19. Figura 1 Projeto original previsto no EIA. 5/8

6 Figura 2 - Projeto original com a aplicação da condicionante nº e 19. Figura 3 - Projeto original com a aplicação simultânea das condicionantes nº 6/8

7 Figura 4 Proposta final, com locação da Reserva Legal. Pelas informações apresentadas e aquelas obtidas durante vistoria local, conclui-se que a manutenção da condicionante 19 contribui apenas para a inviabilização econômica do empreendimento, não trazendo ganhos significativos para a preservação de espécies de primatas supostamente existentes na região. Diante disso, somos favoráveis à exclusão dessa condicionante, mantendo-se o projeto original, com a manutenção e recuperação das áreas de preservação permanentes situadas no interior do empreendimento e delimitação da área de reserva legal de forma contígua aos fragmentos florestais já existentes nos arredores do empreendimento. Da forma como se apresenta na proposta final (Figura 4), o empreendimento terá condições de aliar o desenvolvimento econômico com a preservação ambiental, uma vez que mantêm e recupera áreas de difícil ocupação, mas importantes para o ecossistema da região e ocupa áreas 7/8

8 já degradadas, sem a necessidade de abertura de novas áreas para a instalação de um empreendimento desse porte. 4. Conclusão Diante do exposto acima, este parecer sugere à URC/COPAM Zona da Mata a exclusão da condicionante n o 19 da Licença Prévia do empreendimento Loteamento Alphaville, pelas justificativas apresentadas no corpo deste parecer. Permanecem inalteradas as demais condicionantes impostas na concessão da Licença Prévia, descritas no Parecer Único nº / Parecer Conclusivo Favorável: ( ) Não ( X ) Sim 6. Data / Equipe Interdisciplinar Data: 20/07/2009 Gláucio C. C. B. Nogueira Diretor Técnico MASP: Assinatura / Carimbo Sandra Aparecida Moreira Scheffer Analista Ambiental MASP Leonardo Sorbliny Schuchter Diretor Jurídico MASP /8