O PEDU é, ainda, o elemento agregador de três instrumentos de planeamento, que suportam cada uma daquelas prioridades de investimento:
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- Betty Santana Regueira
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1 APRESENTAÇÃO
2 ENQUADRAMENTO Do Acordo de Parceria Portugal 2020, adotado entre Portugal e a Comissão Europeia, e dos Programas Operacionais Regionais resultou que os Municípios que correspondessem a centros de nível superior deveriam apresentar um Plano Estratégico de Desenvolvimento Urbano (PEDU) caso pretendessem contratualizar com o respetivo Programa Operacional as Prioridades de Investimento (PI) inscritas no eixo urbano, designadamente: PI Promoção de estratégias de baixo teor de carbono para todos os tipos de territórios, nomeadamente as zonas urbanas, incluindo a promoção da mobilidade urbana multimodal sustentável e medidas de adaptação relevantes para a sua atenuação - Mobilidade urbana sustentável; PI Adoção de medidas destinadas a melhorar o ambiente urbano, a revitalizar as cidades, recuperar e descontaminar zonas industriais abandonadas (incluindo zonas de reconversão), a reduzir a poluição do ar e a promover medidas de redução de ruído Regeneração urbana; PI Concessão de apoio à regeneração física, económica e social das comunidades desfavorecidas em zonas urbanas e rurais Regeneração urbana associada a comunidades desfavorecidas. O Plano Estratégico de Desenvolvimento Urbano de Coimbra (PEDU de Coimbra), apresentado ao Portugal 2020 em setembro de 2016, constitui o instrumento de programação do Município que, no âmbito do Portugal 2020, suporta a contratualização com a Autoridade de Gestão do Programa Operacional Regional do Centro de um conjunto de investimentos a mobilizar nos domínios da mobilidade urbana sustentável, da regeneração das áreas de reabilitação urbana (ARU) e da inclusão de comunidades socialmente desfavorecidas, em particular as relacionadas com os bairros do Ingote e Ex-IGAPHE (IHRU). O PEDU é, ainda, o elemento agregador de três instrumentos de planeamento, que suportam cada uma daquelas prioridades de investimento: Plano de Ação de Mobilidade Urbana Sustentável (PAMUS), com âmbito territorial de nível NUT III (CIM Região de Coimbra); 2
3 Plano de Ação de Regeneração Urbana (PARU), com âmbito territorial nos centros históricos, zonas ribeirinhas ou zonas industriais abandonadas, dentro de uma Área de Reabilitação Urbana (ARU); Plano de Ação Integrado para as Comunidades Desfavorecidas (PAICD), com delimitação territorial correspondente a zonas críticas do território, nomeadamente em termos sócio funcionais. O PEDU de Coimbra foi aprovado pela Comissão Diretiva do Programa Operacional Regional do Centro (Centro 2020) no dia 16 de maio de 2016, tendo sido contratualizado com a Autoridade de Gestão Programa Operacional no dia 31 de maio de ESTRATÉGIA A estratégia desenvolvida no PEDU assenta em 4 eixos, e resultou da articulação entre o diagnóstico realizado, o Plano Diretor Municipal e as especificidades inerentes ao PEDU. Eixo 1 Qualificar o transporte público e promover a mobilidade suave Centra-se na criação das condições necessárias para que a mobilidade em Coimbra se centre na utilização do transporte público e dos modos suaves. Para tal, visa-se a estruturação, expansão e qualificação das ciclovias e rede pedonal, ligando espaços residenciais, equipamentos escolares e interfaces modais, permitindo a sua utilização nas deslocações do dia-a-dia em condições de segurança e conforto. Eixo 2 Revitalizar o coração da cidade O reforço da atratividade, competitividade e dinamismo de Coimbra são fatores fulcrais, que só podem ser alcançados com a reafirmação do seu coração como elemento central e de coesão do sistema urbano, contribuindo assim para a estruturação em rede das diferentes coroas e polaridades urbanas, com base no conjunto de aspetos diferenciadores e geradores de atração, que mais nenhum espaço da cidade pode oferecer: a multifuncionalidade, o património cultural e o potencial turístico. Eixo 3 Reabilitar o edificado e qualificar o ambiente urbano A qualificação física da cidade é a base material sobre a qual todos os outros objetivos se podem alcançar. Garantir a adequação das habitações aos padrões de vida atual, a 3
4 modernização e reabilitação dos espaços de comércio e serviços e um espaço público de qualidade e inclusivo, que potencie uma utilização em conforto e segurança, são qualidades básicas que uma cidade tem de oferecer. Adicionalmente, a sustentabilidade ambiental, o recreio e o lazer são hoje indissociáveis dos novos padrões de urbanidade. Eixo 4 Reforçar a coesão e a inclusão social Este Eixo orienta-se no sentido de garantir que Coimbra proporciona, a todos os seus cidadãos, as condições necessárias a um desenvolvimento saudável e recompensador em todas as fases da vida, com particular atenção às necessidades dos idosos e das famílias e à fixação dos jovens. Para além de uma atuação transversal direcionada para grupos específicos, pretendese realizar intervenções integradas e territorializadas, orientadas para as comunidades/territórios mais desfavorecidos, onde existe uma concentração de carências e fenómenos de exclusão. INTERVENÇÕES CONTRATUALIZADAS PI 4.5 Mobilidade urbana Construção da 1.ª fase da rede ciclável de Coimbra (troço Coimbra B / Vale das Flores / Portela) e de um sistema de parqueamento de bicicletas; Construção de percursos pedonais; Introdução de um sistema de tarifário integrado nos transportes públicos e de informação em tempo real aos utentes; Introdução de sistemas de gestão inteligente de tráfego; PI 6.5 Regeneração urbana Requalificação de espaços públicos - Encosta da Sofia, Praça do Arnado e Rua Simões de Castro, Parque Dr. Manuel Braga e Terreiro da Erva; Requalificação de um vasto conjunto de ruas na Alta e Baixa, incluindo a Rua da Sofia; Valorização do Largo da Sé Velha, do percurso Universidade Arco de Almedina e da Praça do Comércio; Refuncionalização do Mercado D. Pedro V; Reabilitação da Casa das Cruzes ; 4
5 PI 9.8 Regeneração urbana para as comunidades desfavorecidas Reabilitação de edificado de caracter social dos Bairros do Ingote e Ex-IGAPHE (IHRU); Reabilitação de espaço público dos Bairros do Ingote e Ex-IGAPHE (IHRU). RESULTADOS ESPERADOS HORIZONTE 2023 Redução estimada superior a 6700 toneladas de emissões de carbono (CO2) para a atmosfera; Reabilitação/renovação de 4984 m2 de edifícios públicos; Reabilitação de m2 de espaços abertos [ m2 na área das ARU Coimbra Alta, Coimbra Baixa e Coimbra Rio, e m2 nos Bairros do Ingote e Ex- IGAPHE (IHRU)]; Reabilitação de 10 habitações nos Bairros do Ingote e Ex-IGAPHE (IHRU). INVESTIMENTO APROVADO E FINANCIAMENTO COMUNITÁRIO O valor total do investimento aprovado (Investimento Elegível) é de ,94, a que corresponde um apoio global do Fundo Europeu de Desenvolvimento Regional (FEDER) de 85%, no valor de , assim repartido por prioridade de investimento: Prioridade de investimento Investimento elegível FEDER Contrapartida nacional PI 4.5 Mobilidade urbana , , ,79 PI 6.5 Regeneração urbana , , ,53 PI 9.8 Regeneração urbana associada a comunidades desfavorecidas , , ,62 Total Geral , ,94 O PEDU de Coimbra alocou, ainda, ao IFRRU 2020 Instrumento Financeiro para a Reabilitação e Revitalização Urbanas, o valor de , ,00 para o PARU e ,00 para o PAICD. 5
6 PI Designação da ação Investimento elegível Apoio FEDER Caminhos Pedonais Cruz de Celas/Baixa, , ,57 Santa Clara, Arregaça e Loios Ciclovia de Coimbra Coimbra-B /Vale das , ,27 Flores/Portela Circular na Alta , ,26 Gestão de tráfego , ,87 PI 4.5 Informação em tempo real , ,31 Integração tarifária , ,75 Interface intermodal Coimbra Norte 1.ª , ,74 Fase Mobilidade digital , ,87 Postos de parqueamento de bicicletas , ,82 Total PI , ,47 Encosta da Sofia , ,78 Refuncionalização do Mercado D. Pedro V , ,75 Requalificação da Praça do Arnado e Rua , ,91 Simões de Castro Requalificação do Parque Manuel Braga , ,48 Requalificação do Terreiro da Erva , ,02 Residência Ganhar Autonomia , ,49 PI 6.5 Rua para todos Baixa e Rio , ,80 Rua para todos - Alta , ,61 Valorização da imagem da cidade e , ,45 qualidade do espaço público Valorização do Largo da Sé Velha , ,31 Valorização do percurso Universidade , ,32 Arco de Almedina Valorização e revitalização da Praça do , ,42 Comércio Total PI , ,35 Reabilitação do edificado de caracter social dos Bairros do Ingote e EX-IGAPHE (IHRU) , ,59 PI ª Fase Requalificação do espaço público dos , ,59 Bairros do Ingote e EX-IGAPHE (IHRU) 1.ª Fase Total PI , ,18 Total Geral , ,00 6
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