Boletim Econômico Edição nº 97 maio de 2017 Organização: Maurício José Nunes Oliveira Assessor econômico
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- Gabriel Mascarenhas Cavalheiro
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1 Boletim Econômico Edição nº 97 maio de 2017 Organização: Maurício José Nunes Oliveira Assessor econômico Devedores, sonegadores, desoneração da folha, DRU, fraudes e desvios de recursos do Governo Federal destroem a Previdência Social 1
2 A Previdência Social é o caixa forte de todos os governos da República Desde que foi criada em 1921, a Previdência Social enfrentou um batalhão de reformas e intromissões em suas regras e, principalmente, em suas receitas. A montanha de dinheiro que foi desviado do caixa da Previdência por inúmeros governos é incontável. Bilhões e bilhões foram utilizados para diversas finalidades. Dentre os diversos desvios de finalidades com o dinheiro da Previdência Social estão a criação da Companhia Siderúrgica Nacional, a construção de Brasília, a Ponte Rio-Niterói, a Transamazônica e muitos outros empreendimentos caros. Nada disso foi devolvido pelos governos e nunca houve controle financeiro do uso desse dinheiro. A receita previdenciária no Brasil soma atualmente cerca de R$ 400 bilhões. Essa receita é superior a muitos países do mundo e comparável a países com um grau de desenvolvimento econômico muito elevado, o que não é o nosso caso. O índice de Desenvolvimento Humano (IDH), que mede qualidade de vida, educação, saúde, segurança, etc., também é alto nesses países. Já, no Brasil o IDH é um dos piores do mundo embora o nosso sistema de arrecadação de contribuições do INSS Instituto Nacional do Seguro Social é exemplo para o mundo e a receita é a segunda maior do Brasil. Para se ter uma ideia do potencial dessa receita do INSS e do seu alcance social existe cerca de R$ 700 bilhões de créditos a receber de devedores, somando com sonegadores, Desvinculação Das Receitas da União - DRU, desoneração da folha e renúncias fiscais da Previdência. 2
3 Portanto nada justifica o governo querer implantar uma nova reforma previdenciária alegando déficit, sendo que ele próprio aumentou a alíquota da DRU (Desvinculação das Receitas da União) de 20% para 30% e, os recursos eu são retirados do orçamento da Seguridade Social ara o rombo fiscal do Estado. A Previdência é o único sistema que possui liquidez diária, dinheiro em caixa com contribuições que são recolhidas diariamente com diversos tipos de benefícios. Tabela 1 Perdas de receitas da Previdência Social (Valores anuais, estimados, acumulados e médios) Superávit da Seguridade Social (2015) DRU (Estimativa para 2017) (3% de alíquota) Renúncias fiscais (2016) Desoneração da Folha (acumulado de 2012 a 2016) Fraudes (2016) Desemprego (2015/2016) Devedores (inadimplência/dívida ativa) (valor atual, variável a cada dia) Sonegação (média dos últimos anos) R$ 11 bilhões R$ 90 bilhões R$ 40 bilhões R$ 78 bilhões R$ 5 bilhões R$ 14 bilhões R$ 426 bilhões R$ 35 bilhões Total R$ 699 bilhões Fonte: SIAFI (Orçamentos); PGFN (Devedores); Anfip (superávit da Seguridade Social). Elaboração: Assessoria econômica da COBAP e do FST 3
4 Os devedores não pagam o que devem e destroem financeiramente a Previdência Social Os devedores da Previdência Social acumulam uma dívida de R$ 426,07 bilhões, quase três vezes o atual déficit mentiroso do setor, que foi cerca de R$ 149,7 bilhões no ano passado. Na lista, que tem mais de 500 nomes, aparecem empresas públicas, privadas, fundações, governos estaduais e prefeituras que devem ao Regime Geral da Previdência Social. O levantamento foi feito pela Procuradoria-Geral da Fazenda Nacional, responsável pela cobrança dessas dívidas. Os dados da dívida ativa da União afirmam que algumas dessas dívidas começaram na década de 60. Tem débitos de devedores de vários tipos, desde um pequeno a um grande devedor, e entre eles há muita variação de capacidade econômica e financeira. Também há algumas situações de fraude, crimes de sonegação e esquemas fraudulentos sofisticados. Às vezes, um devedor que aparenta não ter movimentação financeira esconde uma organização que tem poder econômico por trás dele, afirmou a Procuradoria da Fazenda Nacional PGFN. A antiga companhia aérea Varig, que faliu em 2006, lidera a lista com R$ 4,007 bilhões. O levantamento inclui outras instituições que também decretaram falência: Vasp, que encerrou as atividades em 2005 e teve a falência decretada em 2008, com dívida de R$ 1,911 bilhão; o antigo Banco do Ceará (Bancesa), com uma dívida de R$ 1,418 bilhão; e a TV Manchete, que tem débitos no valor de mais de R$ 336 milhões. Grandes empresas também constam entre os devedores da Previdência, como a mineradora Vale (R$ 596 milhões) e a JBS, da Friboi, com R$ 2,339 bilhões, a segunda maior da lista. 4
5 A lista inclui ainda bancos públicos e privados, como a Caixa Econômica Federal (R$ 1,235 bilhão), o Bradesco (R$ 674 milhões), o Banco do Brasil (R$ 1,136 bilhão) e o Banco Santander (R$ 269 milhões). A Procuradoria-geral da Fazenda Nacional - PGFN tenta recuperar parte do dinheiro por meio de ações na Justiça. No ano passado, foram recuperados aproximadamente R$ 4,150 bilhões, cerca de 1% do total devido. O valor recuperado foi 11% superior ao de Segue a Tabela 2 com a lista dos 100 maiores devedores da Previdência Social com dívidas acima de R$ 200 milhões cada uma e que totalizam mais de R$ 50 bilhões de dívidas. Tabela 2 DÍVIDA ATIVA DA UNIÃO 100 MAIORES DEVEDORES PREVIDENCIÁRIOS Fonte: DW/PGFN e INFORMAR; Extração em 23/02/2017 Posição CPF/CNPJ Raiz Razão Social TOTAL DÍVIDA PREVIDENCIÁRIA S.A. (VIACAO AEREA RIO-GRANDENSE) - FALIDA , JBS S/A (Friboi) , VIACAO AEREA SAO PAULO S A , ASSOCIACAO EDUCACIONAL LUTERANA DO BRASIL - A , TRANSBRASIL SA LINHAS AEREAS , CAIXA ECONOMICA FEDERAL , MARFRIG GLOBAL FOODS S.A , BANCO DO BRASIL SA , INSTITUTO CANDANGO DE SOLIDARIEDADE , SAO PAULO TRANSPORTE S.A , INSTITUTO PRESBITERIANO MACKENZIE , ASSOCIACAO SULINA DE CREDITO E ASSISTENCIA RU , TEKA TECELAGEM KUEHNRICH SA - EM RECUPERACAO , FUNDACAO UNIVERSIDADE DE CAXIAS DO SUL , AGUAS E ESGOTOS DO PIAUI SA , SIFCO SA , BANDO BRADESCO , DIPLOMATA S/A INDUSTRIAL E COMERCIAL , DEDINI S/A INDÚSTRIAS DE BASE EM RECUPERACAO , MUNICIPIO DE SAO PAULO - PREFEITURA MUNICIPAL ,49 COMPANHIA DE SANEAMENTO AMBIENTAL DO MARANHAO , VALE S.A , EUCATUR-EMPRESA UNIAO CASCAVEL DE TRANSPORTES , FRIGORIFICO MARGEN LTDA ,91 5
6 MARCHESAN IMPLEMENTOS E MAQUINAS AGRICOLAS TA ,91 SMAR EQUIPAMENTOS INDUSTRIAIS LTDA EM RECUPERACAO JUDIC , ENCOL S/A ENGENHARIA COMERCIO E INDÚSTRIA , GAZETA MERCANTIL S/A , LAGINHA AGRO INDUSTRIAL S/A , COMPANHIA DE AGUAS E ESGOTOS DE RONDONIA CAER , PIRES SERVICOS DE SEGURANCA E TRANSPORTES DE , EMPRESA SAO LUIZ VIACAO LTDA , SET SOCIEDADE EDUCACIONAL TUIUTI LTDA , EMPRESA BRASILEIRA DE CORREIOS E TELEGRAFOS , RODOVIARIO RAMOS LTDA , COMPANHIA DE SANEAMENTO DO PARA , INSTITUTO DE PREVIDENCIA DO ESTADO DO RIO GRA , TINTO HOLDING LTDA , SANSUY S/A INDUSTRIA DE PLASTICOS EM RECUPERA , VIPLAN VIACAO PLANALTO LIMITADA , FUNDACAO DE ATEND SOCIO-EDUCATIVO DO RIO GRAN , MUNICIPIO DE BARCARENA - PREFEITURA MUNICIPAL , FUND. EDUCAC. DO DISTRITO FEDERAL - EM EXTINC , EBID EDITORA PAGINAS AMARELAS LTDA , SOCIEDADE CAMPINEIRA DE EDUCACAO E INSTRUCAO , VOLKSWAGEN DO BRASIL INDÚSTRIA DE VEICULOS AU , FUNDACAO UNIVERSIDADE DO SUL DE SANTA CATARIN , EMPRESA AUTO ONIBUS PENHA SAO MIGUEL LIMITADA , CBE COMPANHIA BRASILEIRA DE EQUIPAMENTO , EIT EMPRESA INDUSTRIAL TECNICA SA , TELECOMUNICACOES DE SAO PAULO SA , VIACAO ITAPEMIRIM S.A , TV MANCHETE LTDA , MUNDIAL S.A. - PRODUTOS DE CONSUMO , MASSA FALIDA DE BUSSCAR ONIBUS S.A , VOGES METALURGIA LTDA , COBRASMA S A , USINAS ITAMARATI S/A , UNIVERSIDADE CATOLICA DO SALVADOR , ASSOCIACAO DE ENSINO SUPERIOR DE NOVA IGUACU , VIACAO BOLA BRANCA LTDA , SECRETARIA DE ESTADO DA EDUCACAO , SATA SERVICOS AUXILIARES DE TRANSPORTE AEREO , VIACAO CANOENSE S A , FACULDADE DE MEDICINA DE MARILIA E OUTRO , MUNICIPIO DE MANAUS - PREFEITURA MUNICIPAL , MUNICIPIO DE CABO FRIO - PREFEITURA , FUNDACAO NACIONAL DE SAUDE ,26 6
7 SEMEATO SA INDÚSTRIA E COMERCIO , JORNAL DO BRASIL S A , BANCO SANTANDER BRASIL S/A , ESTADO DO AMAZONAS GOVERNO DO ESTADO , EMPRESA AUTO VIACAO TABOAO LTDA - ME , ZIVI SA CUTELARIA , ORGANIZACAO MOGIANA DE EDUCACAO E CULTURA SOC , AUTARQUIA DE URBANISMO E PAISAGISMO DE FORTAL , UERJ UNIVERSIDADE DO ESTADO DO RIO DE JANEIRO , RAPIDO LUXO CAMPINAS LTDA , ASSOCIACAO DE ENSINO DE RIBEIRAO PRETO , JOLIMODE ROUPAS S A , INSTITUTO METODISTA DE ENSINO SUPERIOR , MENDES JUNIOR ENGENHARIA S.A , USINA SANTA RITA S A ACUCAR E ALCOOL , COMPANHIA DE URBANIZACAO DE GOIANIA - COMURG , ESTADO DO AMAPA - GOVERNO DO ESTADO , FOBOS PARTICIPACOES LTDA , UNIVERSIDADE CATOLICA DE PERNAMBUCO , VIACAO ANAPOLINA LTDA , ASSOCIACAO DE EDUCACAO E ASSISTENCIA SOCIAL S , VALE VERDE EMPREENDIMENTOS AGRICOLAS LTDA EM , ESTRELA AZUL - SERVICOS DE VIGILANCIA E SEGUR , VIACAO PLANETA LTDA , ACUMULADORES AJAX LTDA , MUNICIPIO DE CAMPINAS - PREFEITURA MUNICIPAL , ITAIQUARA ALIMENTOS S.A , SA LEAO IRMAOS ACUCAR E ALCOOL , FUNDACAO DE APOIO A ESCOLA TECNICA DO ESTADO , ESTADO DA PARAIBA / SECRETARIA DA EDUCACAO E , PRO.TE.CO INDUSTRIAL S/A , ITALO LANFREDI SA INDÚSTRIAS MECANICAS ,60 TOTAL ,16 Fonte: Procuradoria-geral da Fazenda Nacional - PGFN 7
8 CPI é o caminho para a transparência financeira da Previdência Social Ninguém mais confia nos números que o Governo divulga da Previdência Social. São todos mentirosos e tecnicamente errados. Até mesmo alguns setores da imprensa não estão mais se deixando enganar pelo déficit da Previdência que o Governo insiste em mentir. A Previdência Social engloba as aposentadorias e pensões do setor urbano, do setor rural e os benefícios assistenciais da LOAS (Lei Orgânica de Assistência Social) que não contribuem. Todos esses tipos de benefícios previdenciários e assistenciais são cobertos pelo Orçamento da Seguridade Social. E ainda sobrou em 2015 mais de R$ 11 bilhões de superávit. Não há mais como o governo enganar, fingir, omitir, desviar, roubar ou excluir os dados financeiros porque o movimento dos aposentados, pensionistas e idosos do Brasil está em estado de alerta para descobrir os verdadeiros números e a verdadeira situação financeira da Previdência. Apenas para lembrar um pouco da história da Previdência, quantos bilhões foram desviados para a construção da Companhia Siderúrgica Nacional, A Companhia Vale do Rio Doce, a construção de Brasília, a construção da Transamazônica, a construção da Ponte Rio-Niterói e tantos outros grandes empreendimentos federais que nunca sofreram auditoria em suas contas. É uma montanha de dinheiro que precisa ser resgatado e explicado para toda a sociedade brasileira. 8
9 Onde está o dinheiro da desoneração da folha? O dinheiro da DRU? O dinheiro dos grandes devedores? O dinheiro dos sonegadores? O dinheiro das fraudes? O dinheiro das renúncias de entidades filantrópicas, clubes de futebol e demais setores econômicos que não contribuem por causa de uma legislação especial que os favorece? Somente uma Comissão Parlamentar de Inquérito CPI poderá abrir a caixa preta da Previdência e resolver de uma vez por todas que o dinheiro da Previdência é para pagar somente os aposentados, pensionistas e idosos do Brasil. 9
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