Boletim Econômico Edição nº 100 agosto de 2017 Organização: Maurício José Nunes Oliveira Assessor econômico

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1 Boletim Econômico Edição nº 100 agosto de 2017 Organização: Maurício José Nunes Oliveira Assessor econômico Crise da Previdência está no Fluxo de Caixa do INSS, que é desvirtuado pelo Governo 1

2 Previdência social resiste aos ataques e distribui renda Durante as últimas décadas os governos construíram um discurso de falência da previdência social pública. Entretanto, ela resistiu a todos os ataques e continua sendo o maior programa de distribuição de renda do Brasil, tirando milhões de pessoas do estado de miséria e contribuindo decisivamente para a prosperidade econômica da maioria dos municípios brasileiros. A fonte primária dos dados é o Fluxo de Caixa do INSS que foi desvirtuado e se transformou numa farsa mentirosa Para apresentar o resultado financeiro do Regime Geral de Previdência Social - RGPS adota-se como informação padrão o Fluxo de Caixa do INSS. 2

3 O Fluxo de Caixa do INSS é um balanço contábil e financeiro que apresenta todos os recebimentos e todos os pagamentos do RGPS Entretanto, o Governo Federal desvirtuou esse instrumento contábil e financeiro não apresentando mais os repasses do Orçamento da Seguridade Social para a previdência Social. É dessa maneira que o Governo Federal cria a mentira do déficit da previdência, ou seja, omitindo dados financeiros constitucionais e desviando os recursos para o pagamento dos juros da dívida pública, ou seja, os encargos financeiros da União estão sendo pagos com dinheiro das políticas sociais da Seguridade Social. A mentira do déficit O cálculo do déficit que o governo divulga é uma fórmula simplista e conceitualmente errada, pois faz somente a subtração da arrecadação líquida com o total de todos os benefícios previdenciários, não levando em conta os repasses do orçamento da seguridade Social. O que o governo chama de déficit é, na verdade, uma política social, principalmente na área rural e assistencial, e deveria ser prioridade de qualquer governo e jamais entendido como apenas despesas ou gastos. O fato mais grave e de má fé do Governo Federal foi retirar os repasses constitucionais do Orçamento da Seguridade Social. Isso começou no ano de 2015 e continuou em 2016 (informações em azul claro na Tabela 1). O Governo Federal 3

4 excluiu essas informações com a clara intenção de fazer a população brasileira acreditar que a Previdência tem déficit. Para ter uma ideia dessa grave omissão e má fé do Governo Federal para inventar artificialmente o famigerado déficit da previdência, em 2014 as transferências da Seguridade Social para a Previdência (área amarela da Tabela 1) somaram R$ 103,33 bilhões. Em dois anos totaliza mais de R$ 200 bilhões. Tabela 1 Fluxo de Caixa do INSS 2013 e 2014 DISCRIMINAÇÃO SALDO INICIAL RECEBIMENTOS Próprios Arrecadação Bancária Arrecadação SIMPLES (1) - Arrecadação SIMPLES NACIONAL (1) Arrecadação REFIS Arrecadação FNS / Comprev / Dec.6.900/09 (1) Arrecadação Lei nº / Arrecadação FIES (1) Arrecadação / DARF'S Arrecadação / Compensação Lei nº Depósitos Judiciais Ressarcimento de Arrecadação - Restituições de Arrecadação Rendimentos Financeiros Remuneração s/ Arrecadação Bancária Rendimentos Aplicações Financeiras Outros Antecipação da Receita (Tesouro Nacional) Transferências da União

5 - Recursos Ordinários Concursos e Prognósticos Operações de Crédito Externa Contribuição Social sobre o Lucro COFINS e Contribuição do Plano de Seguridade Social Servidor Contribuição Provisória s/ Mov. Financeira - Remuneração das Disponib. Do Tesouro Nacional Recursos Ordinários / COFINS - TRF Juros de Mora da Receita Adm. Pela SRF Contribuição Social sobre o Lucro - Contrapartida - Devolução do PSS / PASEP / Outros - Receitas de Honorarios de Advogados - Fundo de Fiscalização das Telecomunicações COFINS - EPU COFINS/LOAS PAGAMENTOS Pagamentos do INSS (2) Total de Benefícios Total de Benefícios Pagos (a + b) a) Benefícios Previdenciários Benefícios - INSS Sentenças Judiciais - TRF Sentenças Judiciais - INSS Comprev (3) b) Benefícios não Previdenciários Encargos Previdenciários da União - EPU Amparos Assistenciais - LOAS Devolução de Benefícios Pessoal Custeio Transferências a Terceiros TAXA DE ADMINISTRAÇÃO

6 5. Saldo Previdenciário (Arrec. Líquida Benef. Previdenciários) Saldo Arrecadação Líquida Total de Benef Saldo Operacional (Receita Total - Pagamento Total) Saldo Final FONTE: Divisão de Programação Financeira do INSS. Tabela 2 Fluxo de Caixa do INSS e 2016 DISCRIMINAÇÃO Arrecadação Bruta Arrecadação própria GPS / DARF Arrecadação Arrecadação Arrecadação / DARF - Serviços ** Arrecadação / DARF - Indústria ** Arrecadação / DARF - Outros Arrecadação / Compensação ** Arrecadação / SIMPLES / NACIONAL / PAES Arrecadação / Outros Depósitos Judiciais Arrecadação Líquida Arrecadação Bruta (-) Ressarcimento de Arrecadação 2.3. (-) Restituição de Contribuições

7 2.4. (-) Arrecadação de Outras Entidades Repasse de Outras Entidades Taxa de Adm. s/ Out. Entidades Total de Benefícios Benefícios Previdenciários INSS Benefícios Sentenças Judiciais - TRF Sentenças Judiciais - INSS INSS Comprev Benefícios Devolvidos Resultado Primário do RGPS* FONTE: Divisão de Programação Financeira do INSS. Não a qualquer tipo de Reforma da Previdência Social que reduz direitos e dificulte o acesso às aposentadorias e pensões 7

8 A proposta de reforma da Previdência Social do governo federal (PEC 287/16) é um retrocesso nos direitos sociais e pode aumentar os problemas futuros do sistema. O pacote cria mais dificuldades para o acesso às aposentadorias. O governo quer reduzir as despesas dizendo que tem déficit, mas, na verdade, quer continuar usando o dinheiro da previdência para outras finalidades. O déficit da previdência não existe. É preciso combater a reforma da previdência em todos os seus aspectos. Não há nada de positivo nessa proposta de reforma. O que está em discussão é o futuro do sistema previdenciário que está sendo vergonhosamente desmontado pelo governo. Desoneração da folha, DRU, sonegação, devedores, má gestão, tudo isso reduz as receitas da previdência social. E apesar disso tudo, o sistema continua funcionando. É necessário e urgente que todo o movimento sindical defenda que dinheiro da Previdência é para pagar somente os aposentados e pensionistas do país. Além disso, é preciso divulgar para a mídia e para a população brasileira que a Previdência possui muito dinheiro para receber. Esse é o verdadeiro caminho para melhorar o sistema previdenciário: recuperar as receitas previdenciárias e impedir novos desvios de seus recursos. Uma coisa é certa: em 2017 e 2018 a crise econômica vai continuar e o Governo quer que o dinheiro da Previdência Social seja usado para cobrir o rombo dessa crise. 8