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Transcrição

1 Theodoro Vicente Agostinho Doutorando em Direito Previdenciário pela PUC-SP Presidente da Comissão de Regime Próprio da OAB-SP Conselheiro junto ao CARF Conselho Administrativo de Recursos Fiscais FanPage: Theodoro Agostinho Instagram: TheoAgostinho

2 Desafios Atuais e Futuros na Gestão dos RPPS. PROJETO DE EMENDA CONSTITUCIONAL Nº 287/2016

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4 QUAIS SÃO AS PROPOSTAS (algumas) DO GOVERNO!? - Alteração das regras de concessão de benefícios tanto do RGPS, bem como do RPPS; - Equiparação de regras para: homem (65) e mulher (62); - Fim da aposentadoria apenas por idade;

5 QUAIS SÃO AS PROPOSTAS DO GOVERNO!? - Fim dos 80% maiores salários da média contributiva desde julho de 1994; - Criação de teto máximo para os proventos de aposentadoria;

6 QUAIS SÃO AS PROPOSTAS DO GOVERNO!? - Proibição de recebimento conjunto de aposentadoria e pensão (flexibilizado no parecer); - Pensão por morte poderá ser menor que um salário mínimo (flexibilizado no parecer).

7 QUAIS SÃO AS REGRAS (Desafios) APRESENTADAS PELA PEC PARA OS SERVIDORES PÚBLICOS?!

8 ESTADÃO 21/03/2017

9 VALOR ECONÔMICO 28/03/2017

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12 REGRAS DE TRANSIÇÃO ATUAIS Artigo 2º da EC 41/2003 data de ingresso no serviço público 16/12/1998 Artigo 6º da EC 41/2003 data de ingresso no serviço público 31/12/2003 Artigo 3º da EC 47/2005 data de ingresso no serviço público 16/12/1998

13 PENSÃO POR MORTE REGRAS ATUAIS Beneficiários previsto na legislação local Óbito em Atividade Base de cálculo: 100% da última remuneração com redutor de 30% da parcela excedente do teto do RGPS; Reajuste: Manutenção do valor real. Óbito Aposentado Base de cálculo: 100% do valor do provento com redutor de 30% da parcela excedente do teto do RGPS; Reajuste: Manutenção do valor real.

14 PENSÃO POR MORTE PEC 287 VALOR SERÁ EQUIVALENTE A UMA COTA FAMILIAR DE 50% + COTAS INDIVIDUAIS DE 10% POR DEPENDENTE ATÉ O LIMITE DE 100% PODENDO SER INFERIOR A 1 SALÁRIO MÍNIMO!!!

15 PENSÃO POR MORTE PEC 287 Beneficiários previsto na legislação do RGPS inclusive tabela de idade Óbito em Atividade Base de cálculo: valor dos proventos que teria direito caso aposentasse por incapacidade permanente na data do óbito (média 51% + 1% por TC exceto acidente de trabalho) com redutor de 30% da parcela excedente do teto do RGPS; Reajuste: Manutenção do valor real. Óbito Aposentado Base de cálculo: 100% do valor do provento com redutor de 30% da parcela excedente do teto do RGPS; Reajuste: Manutenção do valor real.

16 PENSÃO POR MORTE PEC 287 Servidor aposentado com esposa e 2 filhos recebia R$ 3.000,00. 60% (50% + 10%) Viúva R$ 1.800,00 10% Filho R$ 300,00 10% Filho R$ 300,00

17 TEXTO DO SUBSTITUTIVO (parecer) - Vinculação da pensão ao salário mínimo; - Cota familiar de 50%, acrescida de 10% por dependente; - Possibilidade de acumulação de aposentadoria e pensão até dois salários mínimos, mantendo-se a possibilidade, para os demais casos, de opção pelo benefício de maior valor; - Resguarda o direito adquirido à acumulação de pensão e aposentadoria para quem já recebe ou cujo segurado já faleceu, mas também mantém a possibilidade de cumulação para pensionistas que, embora não tenham se aposentado, já tenham direito adquirido à aposentadoria.

18 A PEC Criação de um teto máximo para o valor dos benefícios do RPPS limitando ao RGPS; - Adequação dos RPPS em no máximo 2 anos para aplicação do teto do RGPS por consequência a instituição da previdência complementar; - Abono de permanência será estabelecido pelo ente federativo, no máximo, ao valor da sua contribuição previdenciária; - Ressalva o DIREITO ADQUIRIDO.

19 A PEC 287 VEDAÇÃO Mais de uma aposentadoria à conta dos regimes de previdência dos servidores titulares de cargos efetivos da União, dos Estados, do Distrito Federal e dos Municípios, ressalvadas as aposentadorias decorrentes dos cargos acumuláveis na forma desta Constituição Mais de uma pensão por morte deixada por cônjuge ou companheiro no âmbito dos regimes de previdência dos servidores públicos e o regime geral, assegurado o direito de opção Pensão por morte e aposentadoria no âmbito dos regimes de previdência dos servidores titulares ou regime geral, assegurada a opção

20 CRÍTICAS AS FUNDAMENTAÇÕES DA REFORMA Déficit da Previdência A ANFIP tem sustentado, há anos, que o Sistema de Seguridade Social (que conforme a CF deve ter orçamento próprio) é superavitária.

21 CRÍTICAS AS FUNDAMENTAÇÕES DA REFORMA - DESONERAÇÕES Ano Desoneração Total* % do PIB* Desonerações ou Gastos Tributários Federais Em R$ milhões Desonerações de Contribuições Sociais Contrib. p/ Previdência Social COFINS CSLL PIS/PASEP Total das Desonerações de Receitas da % do PIB Seguridade Social ,95 n.d , ,78 n.d , , , , , , , , , , , , , , , , ,29 Fonte: Receita Federal, Ministério da Fazenda. Demonstrativo dos Gastos Tributários. PLOA (projeções) e Relatório de Bases Efetivas. Elaboração própria. (*) Dados de 2007 a 2014, Bases Efetivas. Dados de 2015 e 2016, dados estimados, PLOA-projeções.

22 RECEITA TOTAL DA SEGURIDADE SOCIAL RECEITA TOTAL DA SEGURIDADE SOCIAL Taxa de crescimento real 16,83 13,03 9,53 10,36 8,22 4,97 6,14 6,23 5,64 3,29 2,18-0,58 0, , ,19

23 DESVINCULAÇÃO DAS RECEITAS DA UNIÃO DRU Em 2016 o Congresso renovou a desvinculação e aumentou de 20% para 30% da alíquota que poderá ser desvinculada. Estende a desvinculação para Estados e Municípios e vai até A ANFIP estima que o desvio de receitas com a DRU passou de R$34 bilhões em 2005 para R$63 bilhões em Foram retirados da Seguridade Social R$230,5 bilhões entre 2010 e 2014 (dados da STN - ANFIP).

24 EVOLUÇÃO DO FALSO DÉFICIT 2012 R$ 40 bilhões em R$ 49,8 bilhões em R$ 56,7 bilhões em R$ 85,8 bilhões em R$ 152 bilhões em 2016 Fonte: Fluxo de Caixa do Minist. da Previdência MUITO IMPORTANTE: não foram as despesas da previdência que aumentaram, mas as receitas que diminuíram, em função da situação econômica (momento de recessão)

25 REFORMA ELEVA A CAPTAÇÃO DA PREVIDÊNCIA PRIVADA Entre janeiro e outubro de 2016 o sistema privado captou R$42,9 bilhões em novos recursos, uma alta de 21,2% em relação a 2015, antes mesmo da reforma da previdência ser apresentada no Congresso e aprovada. Fonte: Federação Nacional de Previdência Privada e Vida (FinaPrevi). Jornal Valor, 12/12/2016.

26 ALTERNATIVAS À REFOMA Acabar com desonerações Acabar com a Desvinculação das Receitas da União (DRU) Fazer uma auditoria da Previdência Social (já aceita pelo TCU)

27 ALTERNATIVAS À REFOMA Rediscutir gastos públicos com dívida pública (Por que se pode discutir os gastos com a Previdência Social que atende mais de 100 milhões de pessoas indiretamente e teria déficit de 152 bilhões enquanto a dívida em 2015 consumiu mais de 500 bilhões e não se fala nada sobre isso???) Cobrar as dívidas das empresas que somam mas de 500 bilhões

28 O QUE PODEMOS FAZER?! Realizar audiências públicas com a participação de diversas entidades, demonstrando que há recursos suficientes para o custeio da Seguridade Social; Interação com diversas entidades;

29 O QUE PODEMOS FAZER?! Conversar com Vereadores, Prefeitos para que intercedam junto aos Deputados e Senadores; Contatar os próprios Deputados e Senadores.

30 MUITO OBRIGADO PELA PRESENÇA DE TODOS REFORMA OU DEMOLIÇÃO?