Emenda Constitucional nº 41 e o impacto nos Regimes Próprios de Previdência

Transcrição

1 MPS Ministério da Previdência Social SPS Secretaria de Previdência Social Emenda Constitucional nº 41 e o impacto nos Regimes Próprios de Previdência FORTALEZA/CE,, ABRIL DE 2004

2 MUDANÇA DA BASE DE CÁLCULO DAS APOSENTADORIAS REGRA ANTERIOR BASE DE CÁLCULO Última remuneração do servidor BASE DE CÁLCULO I Média de Salários de contribuição no RPPS e no RGPS. NOVA REGRA BASE DE CÁLCULO II Para os atuais servidores sem direito adquirido, há regra de transição, valendo a última remuneração como referência, desde que cumpridos requisitos de idade (60/55 anos H/M), tempo de contribuição (35/30 anos H/M) e tempos de carência no serviço público (20 anos), na carreira (10 anos) e no cargo (5 anos).

3 MUDANÇA DA BASE DE CÁLCULO DAS APOSENTADORIAS Impactos nos Regimes Próprios de Previdência 1 Melhoria do cadastro, com depuração dos dados; 2 Unificação das bases de dados dos servidores Estaduais, inclusive entre os Poderes; 3 Necessidade de exigência do histórico do servidor, quando de sua admissão no serviço público; 4 Treinamento dos servidores públicos que tratam desta matéria, pois aumentou a complexidade das regras de concessão do benefício previdenciário; 5 Encaminhamento dos dados estaduais para o cadastro nacional SIPREV, que terá interligação com o Cadastro Nacional de Informações Sociais CNIS; 6 Necessidade de lei para regulamentar a matéria (MP nº 167, de 19/02/2004).

4 Regra aposentadoria EC 41/2003 Requisitos Índice de atualização da remuneração, o mesmo do RGPS: Exemplo: Portaria 274/MPS, de 16/03/2004 Jul/94 3, INPC jul/94 2,7311 Ago/94 3, jan/95 2, No redutor previsto no art. 2º da EC/41 deve ser observado após o cálculo da média,o limite da remuneração do servidor, antes da aplicação do redutor;

5 3.2. TETO PARA APOSENTADORIAS E PENSÕES REGRA REGA ANTERIOR TETO Última remuneração REGRA DE TRANSIÇÃO TETO - ATUAIS SERVIDORES Última remuneração NOVA REGRA TETO - FUTUROS SERVIDORES Última remuneração e o teto do RGPS, para os que ingressarem a partir da instituição do regime complementar

6 TETO PARA APOSENTADORIAS E PENSÕES Impactos nos Regimes Próprios de Previdência 1 Facultativo sua instituição na União, nos Estados e Municípios; 2 Enquanto não instituir o regime complementar, o servidor titular de cargo efetivo mantém a possibilidade de aposentar com a última remuneração, observado o cálculo pela média; 3 Caso instituído, o servidor terá como limite o teto do regime geral de previdência social, garantido pelo regime próprio de previdência social; 4 Não se aplica aos servidores que tiverem ingressado no serviço público até a data de instituição do Regime Complementar;

7 3.3. PREVIDÊNCIA COMPLEMENTAR PARA OS SERVIDORES PÚBLICOS NORMAS PARA INSTITUIÇÃO Lei Complementar REGRA ANTERIOR REGRA DE TRANSIÇÃO NOVA REGRA (necessita de regulamentação de cada ente) FACULTATIVO FUTUROS SERVIDORES Instituição de Regime Complementar cria teto igual ao do RGPS ATUAIS SERVIDORES Adesão ao teto do RGPS e à previdência complementar é facultativa INSTITUIÇÃO Lei Ordinária (iniciativa do Poder Executivo de cada ente) FACULTATIVO Fechados, de natureza pública e com contribuição definida FUTUROS SERVIDORES Instituição de Regime Complementar cria teto igual ao do RGPS

8 3.4. MUDANÇA DO CÁLCULO DO VALOR DAS PENSÕES REGRA ANTERIOR VALOR Igual à remuneração ou ao provento do servidor falecido. NOVA REGRA VALOR Igual à remuneração ou ao provento do servidor falecido até o limite de R$ 2.400,00, acrescido de 70% da parcela excedente a este limite.

9 MUDANÇA DO CÁLCULO DO VALOR DAS PENSÕES Impactos nos Regimes Próprios de Previdência 1 Regulamentado pela MP nº 167/2004; 2 Redução em 30% do valor da aposentadoria que exceder a R$ 2.400,00, somente para as pensões concedidas após a data de publicação da Emenda Constitucional nº 41; 3 Caso o servidor tenha falecido antes da publicação da Medida Provisória ou Lei Estadual que regulamentou a matéria, a pensão será concedida em valor integral.

10 3.5. APOSENTADORIAS POR TEMPO DE CONTRIBUIÇÃO (REGRA DE TRANSIÇÃO) REGRA ANTERIOR GRUPOS Servidores ingressantes antes de 16/12/1998 VALOR Última remuneração ELEGIBILIDADE 53/48 anos de idade; 35/30 anos de contribuição(h/m) e 5 anos no cargo ACRÉSCIMOS DE TEMPO 20% no tempo de contribuição que faltava para completar o mínimo necessário, contado a partir de 16/12/1998 NOVA REGRA GRUPOS Servidores ingressantes antes de 16/12/1998 VALOR Média dos salários de contribuição, com abatimento de 3,5% (para quem completar o direito até 2005) ou de 5% (para quem completar o direito a partir de 2006) por ano de antecipação em relação às idades de 60/55 anos (H/M) ELEGIBILIDADE 53/48 anos de idade e 35/30 anos de contribuição (H/M) ACRÉSCIMOS DE TEMPO 20% no tempo de contribuição que faltava para completar o mínimo necessário, contado a partir de 16/12/1998

11 APOSENTADORIAS POR TEMPO DE CONTRIBUIÇÃO (REGRA DE TRANSIÇÃO) Impactos nos Regimes Próprios de Previdência 1 Somente se aplica aos servidores que tenham ingressado no serviço público até 16/12/98, EC nº 20/98, e que implementem os critérios de aposentadoria: 53 anos, 35 anos TC + 20% pedágio, se homem; 48 anos, 30 anos TC + 20% pedágio, se mulher; 2 Média dos salários de contribuição, com abatimento de 3,5% (pra quem completar o direito até 2005) ou de 5% (a partir de 2006) por ano de antecipação em relação às idades de 60/55 anos (H/M) 3 Necessidade de um cadastro bem estruturado, pois teremos 6 regras de concessão de benefícios, mais uma vez a importância do treinamento especializado;

12 3.6. CONTRIBUIÇÃO SOBRE APOSENTADORIAS E PENSÕES REGRA ANTERIOR CONTRIBUIÇÃO PREVIDENCIÁRIA Não incide NOVA REGRA (necessita de regulamentação de cada ente) ATUAIS APOSENTADOS, PENSIONISTAS E PESSOAS COM DIREITO ADQUIRIDO: DA UNIÃO: faixa de isenção de R$ 1.440,00 DOS ESTADOS, DF e MUNICÍPIOS: faixa de isenção de R$ 1.200,00 FUTUROS APOSENTADOS E PENSIONISTAS Faixa de isenção igual ao teto do RGPS (R$ 2.400,00)

13 CONTRIBUIÇÃO SOBRE APOSENTADORIAS E PENSÕES Impactos nos Regimes Próprios de Previdência 1 Necessidade de lei estadual ou municipal para cobrança da contribuição dos inativos, e para alteração da alíquota cobrada dos servidores do Estado ou Município para 11%,se diferente atualmente; 2 Para os atuais inativos e pensionistas, a contribuição só será cobrada no que exceder a R$ 1.200,00, bem como para os servidores com direito a aposentadoria nas regras anteriores a EC 41/03. 3 Já para os servidores a faixa de isenção será até R$ 2.400,00, mais uma vez, a necessidade de uma base cadastral bem consistente; 4 Importante observar o prazo de 90 dias para início da cobrança da contribuição dos inativos e do aumento da alíquota, caso necessário.

14 3.7. APLICAÇÃO DO TETO REMUNERATÓRIO GERAL REGRA ANTERIOR TETO GERAL Subsídio mensal dos Ministros do Supremo Tribunal Federal (atualmente inaplicável) TETO GERAL Subsídio de Ministro do STF SUBTETOS NOS ESTADOS E DISTRITO FEDERAL NOVA REGRA (carece de regulamentação de cada ente União e estados, fixação por Poder) PODER EXECUTIVO Subsídio do Governador PODER LEGISLATIVO Subsídio mensal dos Deputados Estaduais ou Distritais PODER JUDICIÁRIO, MINISTÉRIO PÚBLICO e DEFENSORIA PÚBLICA Subsídio do Desembargador do Tribunal de Justiça, limitado a 90,25% do subsídio de Ministro do Supremo Tribunal Federal SUBTETOS NOS MUNICÍPIOS Subsídio do Prefeito

15 APLICAÇÃO DO TETO REMUNERATÓRIO GERAL Impactos nos Regimes Próprios de Previdência 1 Cabe ao Estado, estabelecer as regras de aplicação do teto remuneratório, quando todas as remunerações, proventos e pensões sejam pagas pelo respectivo Estado ; 3 Neste sentido, quando ocorrer a percepção de remuneração de poder diferente, exemplo, executivo e judiciário, deverá ser aplicado o teto em cada poder e o maior na soma total ou o teto do Ministro do STF; 4 Definição das parcelas que integram o referido teto, também competência do próprio ente, observado o disposto no art. 37, XI da Constituição Federal.

16 3.8. PARIDADE ENTRE ATIVOS E INATIVOS/PENSIONISTAS REGRA ANTERIOR REGRA DE REAJUSTE DAS APOSENTADORIAS E PENSÕES Mesmos critérios de revisão da remuneração dos servidores ativos (REGRA DA PARIDADE) REGRA DE TRANSIÇÃO NOVA REGRA (Carece de regulamentação) REGRA DE REAJUSTE DAS APOSENTADORIAS E PENSÕES Para os atuais servidores sem direito adquirido, é mantida a paridade, na forma da lei, desde que cumpram com requisitos de idade (60/55 anos H/M), tempo de contribuição (35/30 anos H/M) e tempos de carência no serviço público (20 anos), na carreira (10 anos) e no cargo (5 anos). REGRA DE REAJUSTE DAS APOSENTADORIAS E PENSÕES É assegurado o reajustamento dos benefícios para preservar-lhes, em caráter permanente, o valor real, conforme critérios estabelecidos em lei

17 REFORMA DA PREVIDÊNCIA DISPOSITIVOS AUTO APLICÁVEIS APLICAÇÃO DO TETO REMUNERATÓRIO (Art. 31. XI da CF ), mas deve ser regulamentado o limite entre os Poderes. CONCESSÃO DE ABONO DE PERMANÊNCIA (Art da CF e 2º, 5º da EC 41/03) UNIFICAÇÃO DAS UNIDADES GESTORAS (Art da CF) CONCESSÃO DE APOSENTADORIA COM PROVENTOS INTEGRAIS (Art. 6º da EC 41/03) CESSAÇÃO DO DIREITO A APOSENTADORIA PROPORCIONAL PELA REGRA DE TRANSIÇÃO (revogação do art. 8º da EC 20/98)

18 REFORMA DA PREVIDÊNCIA PENDENCIAS DE REGULAMENTAÇÃO CONTRIBUIÇÃO SOBRE PROVENTOS E PENSÕES (Art da CF e art. 4º da EC 41/03) (Lei local- Prazo nonagesimal -manter alíquota anterior) CÁLCULO DAS APOSENTADORIAS PELA MÉDIA (Art. 40 3ºda CF e Art. 2º da EC 41/03)(Lei Geral MP nº 167/2004) ATUALIZAÇÃO DOS SALÁRIOS DE CONTRIBUIÇÃO (Art da CF e Art. 2º da EC 41/03) (Lei Geral MP nº 167/2004) CÁLCULO DA APOSENTADORIA POR INVALIDEZ (Art. 40, 1º DA CF)* REAJUSTAMENTO DO VALOR DOS BENEFÍCIOS (Art. 40 8º da CF e Art. 6º; PU da EC 41/03)(Lei Local), enquanto não editada vale a regra paridade; NOVA REGRA PARA AS PENSÕES (Art. 40 7º da CF) (MP nº 167/2004) PREVIDÊNCIA COMPLEMENTAR PARA O SERVIDOR PÚBLICO (Art da CF) (Lei Local)

19 ASPECTOS DIVERSOS PRINCIPAIS EXIGÊNCIAS INTRODUZIDAS PELA PT/MPS 1.317/03 Demonstrativo Das Receitas E Despesas: Demonstrativo das Receitas e Despesas (Anexo II) Demonstrativo Financeiro (Anexo III) informações englobando todos os poderes comprovação dos repasses (via postal ou eletrônica) Valores das remunerações dos servidores e militares ativos Valores das bases de cálculos das contribuições dos servidores e militares ativos, inativos e pensionistas Saldo financeiro do RPPS

20 MINISTÉRIO DA PREVIDÊNCIA SOCIAL Secretaria da Previdência Social Departamento dos Regimes de Previdência no Setor Público Link: Previdência do Servidor Tel Fax Apresentação Delúbio Gomes Pereira da Silva delubio.silva@.previdencia.gov.br