Simplificar o Simplex

Transcrição

1 Grupo CRUD Cabeças Reunidas em Unidade de Desenvolvimento Simplificar o Simplex Criar Empresas Registar Marcas Registar Dominios ISCAD / SIAP Sistemas de Informação da Administração Publica 07/08

2 NOTA PRÉVIA O presente trabalho foi desenvolvido com recurso a BIT s não tendo utilizado uma grama de papel na sua concretização. A investigação foi realizada por via electronica e teve como base de consulta as fontes mencionadas e os 308 Slides das 10 aulas ( a ) da cadeira SIAP - Sistemas de Informação da Administração Publica. Os posts do Blog foram igualmente fonte de pesquisa.

3 AVISO Este Estudo foi Desenvolvido Através de Dados Reais Ficcionados. A Semelhança com a Realidade é Fruto da Imaginação do Grupo CRUD.

4 O PRINCIPIO ORIENTADOR IMAGEM DO SLIDE 14 DA AULA DE 24.10

5 Estudo para Aplicação do Velho Metodo 3 em 1 ou 1 para 3 na Criação de Empresas e suas Variáveis de Registo de Nascimento

6 No Principio Era o Verbo... Verbo é a Palavra por Excelência, porque Anuncia a Acção.

7 OS VERBOS QUE NOS GUIÃO AVALIAR IDENTIFICAR I N O V A R IMPLEMENTAR ANALISAR REDESENHAR IMAGEM DO SLIDE 32 DA AULA DE ADAPTADA

8 I N O V A R visando a modernização do País, fazendo do conhecimento, da inovação, da qualificação dos portugueses e da melhoria dos serviços do Estado os caminhos do progresso; in Programa do XVII Governo Constitucional

9 DESENVOLVIMENTO POLITICA ESTRATEGIA PROCESSO TECNOLOGIA

10 V. Modernizar a Administração Pública para um País em crescimento. P O L I T I C A A modernização da Administração Pública é uma peça essencial da nossa estratégia de crescimento para o País.... alcançar uma Administração eficaz, que sirva bem os cidadãos e as empresas, à altura do que se espera de um Estado moderno. As acções a desenvolver enquadram-se em três linhas de actuação: (a) facilitar a vida ao cidadão e às empresas;... tornar a Administração amiga da economia, ajustando-a aos recursos financeiros sustentáveis do País e contribuindo para um ambiente favorável ao crescimento. in Programa do XVII Governo Constitucional

11 E S T R A T E G I A um dos principais projectos é concretizar um ambicioso Programa de desburocratização e de modernização da Administração Pública. Primeiro Ministro - José Sócrates - Discurso de Apresentação do Programa do XVII Governo Constitucional na Assembleia da Republica 21 de Março de 2005

12 TEORIA GENETICA DA AP INVERSÃO DE PARADIGMA

13 Resolução do Conselho de Ministros n.º 90/2005, de 13 de Maio...Essa coordenação deverá ser feita por uma estrutura operacional e flexível, com capacidade de trabalhar em rede com os agentes relevantes para o desenvolvimento... e de estabelecer parcerias com entidades públicas e ou privadas que se mostrem necessárias ao desempenho das suas funções.... Assim: Determinar que a Unidade de Coordenação da Modernização Administrativa, adiante designada por UCMA, se constitui como estrutura de missão de apoio e coordenação do desenvolvimento da política governamental em matéria de modernização e simplificação administrativa.

14 P R O C E S S O Este programa SIMPLEX - é o resultado de um esforço de todo o Governo... Foram muitos os organismos que contribuíram activamente para a sua elaboração e são, por isso, co-responsáveis pela sua execução. Maria Manuel Leitão Marques (Unidade de Coordenação da Modernização Administrativa - Lisboa, 27 de Março de 2006

15 FORMULA SIMPLEX CIDADAOS EMPRESAS ORGANISMOS DA AP ADMINISTRAÇÃO PUBLICA O NOVO PARADIGMA DA AP

16 Objectivos Orientar a Administração para uma resposta pronta e eficaz às necessidades dos cidadãos e das empresas.... Este esforço deve contribuir para aumentar a confiança dos cidadãos nos serviços e nos funcionários públicos, facilitando a sua vida quotidiana, o exercício dos seus direitos e o cumprimento das suas obrigações,.... Deve permitir às empresas obter mais rapidamente licenças e autorizações e cumprir outras formalidades... ou dispensá-las desses procedimentos quando se prove a sua inutilidade. Deve facilitar a racionalização e a eficiência da própria Administração Pública, promovendo maior partilha de meios e informação entre os serviços públicos, maior colaboração nos processos que são transversais e a organização do trabalho em rede. In Programa SIMPLEX 2006

17 UMA EXPERIÊNCIA EM 2006, UM EXERCÍCIO PARA O FUTURO AVALIAR ANTES, CORRIGIR DEPOIS A SIMPLIFICAÇÃO PREVENTIVA O QUE SÃO ENCARGOS ADMINISTRATIVOS O QUE É O TESTE SIMPLEX 30 MEDIDAS EM DESTAQUE 333 MEDIDAS PARA 2006 In Programa SIMPLEX 2006

18 T E C N O L O G I A Programa SIMPLEX medidas inseridas em 6 vertentes: Eliminação de Certidões 101 Eliminação do papel / desmaterialização 108 Simplificação / desburocratização 81 Desregulamentação 7 Facilitação do acesso aos serviços públicos 21 Harmonização e consolidação dos regimes jurídicos 15 In

19 Decreto-Lei n.º 202/2006, de 27 de Outubro LEI ORGÂNICA DA PRESIDÊNCIA DO CONSELHO DE MINISTROS São atribuições da PCM a concepção, execução e coordenação das políticas públicas nas seguintes áreas de intervenção: a) Modernização Administrativa;... Artigo 5.º Administração indirecta do Estado... b) A Agência para a Modernização Administrativa, I. P.;... Artigo 19.º A Agência para a Modernização Administrativa, abreviadamente designada por AMA, I. P., tem por missão identificar, desenvolver e avaliar programas, projectos e acções de modernização e de simplificação administrativa e regulatória e promover, coordenar, gerir e avaliar o sistema de distribuição de serviços públicos, no quadro das políticas definidas pelo Governo.

20 Relatório Simplex 2006 ( ) Programa Simplex 2007 ( ) Relatório da Consulta Pública Simplex 2007 Nota à Imprensa Simplex Resultados de Janeiro a Setembro Simplex 2008 em Consulta Pública (26/12/2007)

21 Simplex 2008 EMPRESAS Criar empresas / licenciar, credenciar, registar, autorizar / Iniciar actividades Gerir e expandir empresas / Fazer negócios Extinção de sociedades e actividades económicas Lançamento e comercialização de bens CIDADÃOS Simplificar e melhorar o acesso a cuidados de saúde Simplificar e melhorar o acesso aos serviços de educação, ciência, cultura e desporto Simplificar e melhorar o acesso às prestações sociais consultar Documentos Comprovações de qualidade Simplificar o exercício de direitos e o cumprimento de obrigações fiscais Propriedade - Habitação Segurança Cidadania Emigrar e imigrar ADMINISTRAÇÃO PÚBLICA Melhorar a eficiência da Administração Pública

22 A PROPOSTA DO GRUPO CRUD PARA O SIMPLEX 2008 NO SEU MELHOR METODO S I M P L I F I C A R Metodo 3 em 1 ou 1 para 3 na Criação de Empresas

23 MEDIDA - Bem vindo ao sítio da 'Empresa na hora'. Através da iniciativa 'Empresa na hora' passa a ser possível a constituição de sociedades num único balcão e de forma imediata. Assim, a partir de agora, os interessados: *Não necessitam de obter, previamente, o certificado de admissibilidade da firma, junto do Registo Nacional de Pessoas Colectivas; *Deixa de ser necessária a celebração de escritura pública; *No momento da constituição é entregue o cartão definitivo de pessoa colectiva, comunicado o número de identificação da segurança Social e ficam, desde logo, na posse da empresa o pacto social e o Código de Acesso à Certidão Permanente do registo comercial pelo prazo de um ano ou, em alternativa pelo prazo de três meses acompanhada de certidão em papel; *O registo do contrato da sua sociedade foi publicado de imediato no sítio de acesso público e gratuito; *É atribuído registo de domínio na Internet.pt a partir da firma da sua empresa. Esta funcionalidade é assegurada pela Fundação para a Computação Cientifica Nacional (FCCN) e é gratuita durante o primeiro ano de vida da sua empresa. A iniciativa de modernização administrativa Empresa na hora constitui o primeiro passo para a simplificação do relacionamento das empresas com a Administração Pública, ao longo de todo o seu ciclo de vida.

24 MEDIDA IMPACTO M199 SIMPLEX 2006 MARCA NA HORA Simplificar o processo de registo de títulos de propriedade sobre firmas e marcas, passando a poder ser feito de uma forma simples, imediata e num único balcão. Simplificação de um procedimento que actualmente demora um ano, em média, para registo de marcas.

25 MEDIDA IMPACTO M199 SIMPLEX 2006 Simplificar, no âmbito do projecto Marca na Hora, os processos de registo de títulos de propriedade sobre firmas e marcas, passando a poder ser feitos, tendencialmente, numa hora, em vez dos 12 meses actuais, de uma só vez e num único balcão, designadamente, nos Centros de Formalidades das Empresas. Set UCMA, MJ, MEI

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27 Entidade EMPRESA IRN MARCA INPI DOMINIO FCCN Presencialmente Formulário out disponível no Site Via Site Formulário Electrónico Presencialmente Formulário out disponível no Site Via Site Formulário Electrónico Por Por Via Site Formulário Electrónico

28 INDIVIDUAL EMPRESA MARCA DOMINIO COLECTIVO

29 INDIVIDUAL EMPRESA IRN IRN MARCA INPI INPI DOMINIO FCCN COLECTIVO IRN IRN IRN INPI INPI FCCN INPI FCCN IRN INPI FCCN

30 CADA UM POR SI IMAGEM DO SLIDE 10 DA AULA DE 14.11

31 IMAGEM DO SLIDE 15 DA AULA DE ISCAD / SIAP Sistemas de Informação da Administração Publica

32 IMAGEM DO SLIDE 16 DA AULA DE 05.12

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34 IRN INPI FCCT

35 IRN DADOS INPI FCCN

36 IRN INPI PAPEL FCCT

37 IRN INPI BIT S FCCT

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42 TITULAR CONTACTOS MORADA NIF PAGAMENTO BI ISCAD / SIAP Sistemas de Informação da Administração Publica Grupo CRUD Cabeças Reunidas em Unidades de Desenvolvimento

43 PESSOA INDIVIDUAL COLECTIVA NUMERO FISCAL FINANÇAS

44 COLABORAÇÃO DIGITAL IMAGEM DO SLIDE 16 DA AULA DE 24.10

45 REUTILIZAÇÃO DE DADOS FCCN INPI IRN FINANÇAS IMAGEM DO SLIDE 14 DA AULA DE ADAPTADA

46 O RESULTADO IMAGEM DO SLIDE 13 DA AULA DE ISCAD / SIAP Sistemas de Informação da Administração Publica

47 A SOLUÇÃO

48 A SOLUÇÃO ISCAD / SIAP Sistemas de Informação da Administração Publica

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50 MEDIDA Mxxx SIMPLEX 2008 EMPRESA TRÊS EM UM IMPACTO Simplificar o processo de registo de empresas, marcas e dominios, passando a ser efectuado através de um só processo por via electronica sem recurso a certidões e sem recorrer a um único balcão, podendo, contudo, fazer-se num unico balcão. Simplificação de um procedimento que actualmente obriga a três processos, e á circulação de certidões por deslocações e/ou via postal.

51 MEDIDA Mxxx SIMPLEX 2008 EMPRESA TRÊS EM UM VANTAGENS Eliminação de Apresentação de Doc's de Identificação; Eliminação de Certidão; Redução de actos; Criação de um URL Dedicado; Salvaguarda de Registos.

52 IMPLEMENTAÇÃO

53 Slide apresentado por João Catarino Tavares, na Conferencia 10 anos da Sociedade de Informação - APDSI

54 Grupo CRUD Cabeças Reunidas em Unidade de Desenvolvimento JOÃO PEDRO CORREIA PAULO DESCALÇO RITA MOURO SONIA HENRIQUE TIAGO ALVES Apresentamos as nossas desculpas por não termos conseguido SIMPLIFICAR este trabalho A todos agradecemos a vossa presença