Tomada de posse do Director-Geral das Alfândegas e dos Impostos Especiais sobre o Consumo

Transcrição

1 Tomada de posse do Director-Geral das Alfândegas e dos Impostos Especiais sobre o Consumo Intervenção do Ministro de Estado e das Finanças Fernando Teixeira dos Santos - 16 de Janeiro de Senhores Secretários de Estado, Senhores Dirigentes e Altos Quadros da Administração Pública, Distintos Convidados, Minhas Senhoras, Meus Senhores, Reunimo-nos hoje para assinalar a tomada de posse do novo Director-Geral das Alfândegas e dos Impostos Especiais sobre o Consumo (DGAIEC), Dr João de Sousa

2 A nomeação do Dr João de Sousa como Director-Geral das Alfândegas e dos Impostos Especiais sobre o Consumo é um sinal de continuidade face ao trabalho desenvolvido até aqui por esta Direcção-Geral e tem subjacente um reconhecimento explícito do esforço de melhoria que nos últimos anos se tem verificado na DGAIEC ao nível da qualidade e da eficiência dos serviços prestados. Espera-se, assim, a continuidade na prossecução de objectivos ambiciosos na área da receita fiscal e aduaneira e uma melhoria incessante dos níveis de eficiência e eficácia dos serviços que, até aqui, se foram alcançando. Exige-se, pois, grande empenho e sentido de responsabilidade na concretização das prioridades definidas e no cumprimento dos objectivos fixados ao novo Director-Geral da DGAIEC. Estou certo que a escolha que recaiu sobre o Dr João de Sousa é aquela que permitirá a satisfação destas exigências, ao mais alto nível

3 São claras as orientações estratégicas que definimos: em primeiro lugar, a optimização da receita e o cumprimento das metas orçamentais, com o reforço da eficácia no combate à fraude e evasão aduaneiras e fiscais e a melhoria dos controlos no âmbito da protecção e segurança da fronteira externa; em segundo lugar, a melhoria da qualidade dos serviços prestados pela DGAIEC, com facilitação das trocas do comércio externo e redução contínua dos custos de funcionamento e de contexto que são impostos aos operadores económicos. É também clara a aposta na consolidação e continuidade de acções de simplificação, racionalização e automatização dos procedimentos aduaneiros, algumas delas já iniciadas ou mesmo em fase de conclusão. Um dos bons exemplos nesta matéria é, sem dúvida, a informatização das declarações de exportação

4 Desde 1 de Janeiro de 2007 os operadores económicos podem entregar as declarações aduaneiras de exportação de uma forma electrónica, directamente dos seus escritórios, sem necessidade de se deslocarem às alfândegas, obtendo a resposta pela mesma via, isto é, o desalfandegamento das mercadorias também electronicamente. A entrega, durante o ano de 2007, de um total de declarações informatizadas na ordem das o que corresponde a cerca de 87% do total de declarações de exportação - é, naturalmente, um indicador de sucesso que não carece de demonstração adicional. Ainda ao nível da simplificação, merece destaque o desenvolvimento dos sistemas relacionados com a actividade portuária, bem como o desenvolvimento do projecto Janela Única Portuária, que colocará os portos nacionais a operar na lógica de balcão único, com os inerentes benefícios em termos de comodidade e celeridade

5 A evolução positiva registada pelos serviços prestados nos últimos anos pelas Alfândegas é claramente o resultado do trabalho desenvolvido pelas equipas que cessaram funções, designadamente sob a liderança do Dr Luis Laço. Ao Senhor Director-Geral cessante presto, assim, o meu público reconhecimento e louvor. Mas é precisamente essa evolução, muito positiva na qualidade e na eficiência dos serviços prestados, que nos leva também a aumentar o nível das exigências relativamente ao trabalho que se avizinha. De facto, muito ainda está por fazer, dando sequência à estratégia comunitária para as Alfândegas Electrónicas e, principalmente, no âmbito da cooperação, da troca de informação e articulação com os organismos que interagem directa ou indirectamente com a DGAIEC (desde logo, a própria DGCI). Efectivamente, importa que, com a maior brevidade, sejam ultimadas e rentabilizadas as parcerias em matéria de - 5 -

6 integração de sistemas informáticos e de troca de dados e sejam reforçadas as operações conjuntas de combate à fraude e evasão fiscais e ilícitos aduaneiros. Um outro desafio transversal que se coloca à DGAIEC nos tempos vindouros é prosseguir a sua reorganização, adequando-se à dinâmica de gestão decorrente do processo de Reforma da Administração Pública, nomeadamente no que respeita à racionalização na gestão dos recursos humanos, aos novos regimes de carreiras, vínculos e remunerações e à operacionalização do Sistema Integrado de Avaliação do Desempenho (SIADAP). De facto, no âmbito das reformas da Administração Pública que estão a ser conduzidas pelo Governo, a avaliação do desempenho constitui um mecanismo estruturante, corporizado na nova Lei do SIADAP, que reforça a aposta num processo de avaliação do desempenho baseado na gestão por objectivos

7 A identificação de objectivos claros, pertinentes, atingíveis e devidamente quantificados e calendarizados, permitirá orientar os dirigentes e trabalhadores para a necessidade de prestar melhores serviços com menos recursos. O novo SIADAP, ao assegurar um acompanhamento permanente do desempenho dos serviços no cumprimento da sua missão, permitirá reconhecer a iniciativa e o mérito no desempenho de dirigentes e trabalhadores. Pela primeira vez, serão fixados de forma sistemática objectivos aos serviços e aos dirigentes máximos, que se deverão reflectir nos objectivos fixados aos trabalhadores, numa abordagem top-down, alinhando desta forma a acção de todos na prossecução das políticas públicas. Assim, a avaliação dos funcionários e dos dirigentes dependerá dos resultados obtidos pelos serviços, e a avaliação de todos estará condicionada pelos objectivos para todos fixados no decorrer das próximas semanas

8 É também neste contexto particular de fortes exigências em matéria de desempenho que, estou convencido, o Dr João de Sousa, face às suas aptidões, qualificações e capacidades, será uma garantia o acréscimo de eficácia no desempenho operacional da DGAIEC e para melhorias na qualidade do relacionamento com os operadores económicos, em particular daqueles que apostam na vertente exportadora, através das valências portuária e aeroportuária. Por fim, além dos Departamentos deste Ministério que normalmente cooperam estreitamente com a DGAIEC, é também hoje o momento de congregarmos aqui tantas entidades e instituições que, em parceria se quisermos, têm colaborado com a DGAIEC na prossecução da sua missão de interesse público. Os convidados que hoje muito nos honram com a sua distinta presença são, assim, expressão visível dos resultados de uma estratégia de garantir uma DGAIEC cooperante com as entidades externas relevantes, designadamente com as autoridades nacionais responsáveis pela prevenção e pela repressão da fraude fiscal e aduaneira

9 Agradeço, mais uma vez, a todos a vossa presença e desejo ao Dr João de Sousa os maiores sucessos no desempenho desta missão para que foi designado