Portugal 2020 Inovar na Administração Pública

Transcrição

1 Portugal 2020 Inovar na Administração Pública Jaime S. Andrez Vogal da Comissão Diretiva Lisboa 29 de abril de

2 Driver da Competitividade Ambiente favorável aos negócios Emprego e Valor económico Crescimento empresarial 2

3 DOMÍNIOS TEMÁTICOS Portugal 2020 COMPETITIVIDADE E INTERNACIONALIZAÇÃO INCLUSÃO SOCIAL E EMPREGO CAPITAL HUMANO SUSTENTABILIDADE E EFICIÊNCIA NO USO DE RECURSOS DOMÍNIOS TRANSVERSAIS REFORMA DA ADMINISTRAÇÃO PÚBLICA EVOLUÇÃO DEMOGRÁFICA (ENVELHECIMENTO) TERRITORIALIZAÇÃO DAS POLÍTICAS PÚBLICAS 3

4 P. O. financiadores Domínio Competitividade e Internacionalização OBETIVO: Criação de riqueza e de emprego através da melhoria da competitividade das empresas e da sua internacionalização + Programas Regionais 4

5 Eixos do Programa 5 5

6 Domínio Competitividade e Internacionalização Sistemas de incentivos às empresas Sistema de incentivos à ciência e IDT REGULAMENTAÇÃO ESPECÍFICA DO DOMÍNIO DA COMPETITIVIDADE E INTERNACIONALIZAÇÃO (PORTARIA N.º 57-A/2015) Sistema de incentivos às ações coletivas SISTEMA DE APOIO À MODERNIZAÇÃO E CAPACITAÇÃO DA ADMINISTRAÇÃO PÚBLICA 6

7 Operações a apoiar (exemplos) 1/3 Digitalização, desmaterialização e/ou prestação digital de serviços da AP Reengenharia, simplificação e desmaterialização de processos Utilização de plataformas transversais de suporte à prestação de serviços eletrónicos (regra uma só vez ) Desenvolvimento e integração dos sistemas e infraestruturas tecnológicas de suporte aos novos modelos de atendimento, em especial o digital 7

8 Operações a apoiar (exemplos) 2/3 Consolidação de mecanismos de identificação, autenticação e assinatura eletrónicas Implementação de iniciativas integradas de racionalização das TIC na AP Implementação de novos modelos integrados de atendimento descentralizado na AP Ações inovadoras de experimentação e divulgação da utilização de TIC na AP 8

9 Operações a apoiar (exemplos) 3/3 Estudos e implementação de estratégias de racionalização de estruturas e de fomento das sinergias entre serviços da AP Desenvolvimento e implementação de sistemas de avaliação da prestação de serviços públicos e da satisfação dos utentes Formação no âmbito de operações de modernização e capacitação dos serviços da AP 9

10 Operações em copromoção Envolver pelo menos dois beneficiários Ser nomeado um beneficiário líder Acordo escrito entre as entidades envolvidas 10

11 Beneficiários/Programas Operacionais (regras gerais de atribuição) Administração central (ou entidades protocoladas) e Entidades Públicas Empresariais Administração desconcentrada e local (ou entidades protocoladas) e Agências de Desenvolvimento Regional Operações de natureza multiregional 11

12 Principais condições de elegibilidade das operações Caracterização técnica e orçamento suficientemente detalhados e fundamentados Indicadores de realização e de resultado que permitam avaliar o grau de execução e os progressos realizados Garantia de sustentabilidade da intervenção após a cessação do apoio Cumprimento das orientações e normas técnicas aplicáveis 12

13 Principais critérios de seleção Qualidade da operação, tendo em conta o contributo para (i) A eficiência da atividade administrativa (ii) O grau de inovação ou de replicabilidade (iii) A capacidade de concretização de operações de modernização e de capacitação da AP Impacto da operação, considerando o contributo para (i) A concretização dos Indicadores de Resultado do PO (ii) A integração de serviços públicos e para as estratégias e objetivos de políticas públicas de modernização e capacitação da AP (iii) A melhoria da prestação do serviço aos cidadãos e às empresas 13

14 Principais despesas elegíveis (1/3) Aquisição de serviços a terceiros, incluindo assistência técnica e consultoria Aquisição, implementação e prestação de serviços, infraestruturas e equipamentos de comunicações, incluindo os custos diretamente atribuíveis para os colocar na localização Aquisição de equipamento informático e de software expressamente para a operação 14

15 Principais despesas elegíveis (2/3) Aquisição de equipamento básico, designadamente mobiliário, sinalética, comunicações e equipamentos relacionados com o atendimento, desde que devidamente justificado Aquisição, implementação e prestação de serviços, infraestruturas e equipamentos de centros de dados e computação em nuvem, incluindo os custos diretamente atribuíveis para os colocar na localização Despesas com a proteção da propriedade intelectual e industrial dos resultados da operação 15

16 Principais despesas elegíveis (3/3) Despesas com a promoção e divulgação da operação Despesas com pessoal técnico do beneficiário dedicado às atividades da operação Aquisição e adaptação de veículos automóveis a utilizar como serviços itinerantes Despesas para obras de adaptação de espaços e/ou edifícios no âmbito dos modelos integrados de atendimento descentralizado na AP (apenas em espaços do cidadão) 16

17 Elegibilidade territorial das despesas A elegibilidade territorial (NUTS III abrangidas pelos programas operacionais) é determinada em função do local onde ocorrem as operações ou onde residam os seus beneficiários São elegíveis, no âmbito do COMPETE 2020, despesas realizadas fora da sua área geográfica de intervenção (Lisboa e Algarve), sendo a despesa apurada em função da localização dos cidadãos enquanto beneficiários finais dessas intervenções, desde que, nomeadamente: Sejam promovidas por entidades beneficiárias de âmbito nacional Demonstrem possuir benefícios diretos sobre a população localizada nas regiões NUTS II do Norte, Centro e Alentejo, designadamente ao nível da redução dos custos de contexto Seja considerado o equivalente a 67 % das despesas elegíveis realizadas naquelas regiões, correspondente ao nível de concentração da população nas regiões de convergência. 17

18 Financiamento Não reembolsável Com base na aplicação às despesas elegíveis das seguintes taxas máximas: 85 %, no caso do COMPETE 2020 e dos POR do Norte, do Centro e do Alentejo (fora da área de intervenção do COMPETE 2020 a taxa incidirá sobre 67% das despesas elegíveis) 80 %, no caso do POR do Algarve 18

19 Candidaturas Aviso para Apresentação de Candidaturas Candidaturas Análise e seleção das candidaturas Decisão Os AAC são definidos pelas Autoridades de Gestão dos PO financiadores Entrada única de candidaturas, via formulário online, através do Balcão 2020 Hierarquização e seleção de candidaturas com base em análise de mérito absoluto e relativo das operações Processo de análise e prazo para comunicação da decisão ao beneficiário: definido no AAC 19

20 Aviso para Apresentação de Candidaturas Define, nomeadamente: Objetivos específicos e tipologias de operações a apoiar no concurso Condições de elegibilidade específicas Procedimentos e prazos de análise, seleção e decisão das candidaturas Referencial de análise do mérito das operações PO financiadores Dotação orçamental do apoio 20

21 Próximos passos Lançamento de AAC para apoiar a modernização e capacitação da AP e ações de formação relacionadas com operações de modernização 21

22 The complex and dramatic challenges facing the world place a heavy burden on public administration. United Nation/Economic and Social Council A/60/114 22