Direito Econômico. Rodrigo Cortes Rondon

Transcrição

1 Direito Econômico Rodrigo Cortes Rondon

2 Visão sistêmica Contexto: Estado contemporâneo e a economia globalizada Base analítica e conceitual: Economia e Direito Fudamento normativo: Ordem econômica na Constituição Base normativa I - Direito da Concorrência Base normativa II - Regulação Base normativa III - Direito Int. Econômico

3 Contexto: grandes temas... Globalização: conceito, dimensões e reflexos nas estruturas sociais contemporâneas Nova soberania: O Estado diante das mudanças estruturais globais Desenvolvimento sustentável: integração do aspecto ambiental e do economico Transnacionalismo: novo paradigma regulatório

4 O Estado Contemporâneo - O que faz? O que deve fazer?como fazer? Afinal, que Estado? o fim do Estado? - Estado Desafiado: crise da função reguladora do Estado Nacional e da noção de interesse publico em função:! internacionalização da economia! fragmentação social! redução da dicotomia publico/ privada e nacional/internacional! crise da noção de soberania

5 Globalização

6 Globalização: o debate Que globalização? a vila global e os descontentes... A Sociedade da Informação Internacioalização da economia Fronteiras: para que e para quem... Sociedade em rede e governança global A globalização do fenômeno jurídico: o transnacionalismo e a crise da regulação

7 Globalização: Processos e Estrategias Empresa Governo Sociedade FDI, Export, Import, R&D Economia Inefetividade de politica economica nacional > eficacia do governo na defesa das condições de vida Produção Intl Vantagens comparativas em escala global mudança estrutural: Aberta e integrada < importancia de cooperação intl internalização de diretrizes intl. (economia globalizada) Enfraquecimento das politicas tradicionais movimentos sociais Maior poder de competição global conflito: Estado x empresas transnacionais 1) Maior especializacão 2) divisao intl trabalho Estrategia de fomento Tamanho da empresa condicionando novos conflitos sociais e formas de participação politica Fonte: Adaptado de Jose Eduardo Faria, O Direito na Economia Globalizada (2004)

8 Globalização: Processos e Estrategias Empresa Governo Sociedade FDI, Export, Import, R&D Economia Inefetividade de politica economica nacional > eficacia do governo na defesa das condições de vida Produção Intl Vantagens comparativas em escala global mudança estrutural: Aberta e integrada < importancia de cooperação intl internalização de diretrizes intl. (economia globalizada) Enfraquecimento das politicas tradicionais movimentos sociais Maior poder de competição global conflito: Estado x empresas transnacionais 1) Maior especializacão 2) divisao intl trabalho Estrategia de fomento Tamanho da empresa condicionando Estado novos conflitos sociais e formas de participação politica Fonte: Adaptado de Jose Eduardo Faria, O Direito na Economia Globalizada (2004)

9 Nova Soberania Conceito Moderno! O Paradigma de Westphalia! Territorialidade e igualdade! Voluntarismo Conceito Pos-moderno! Interdependência complexa! Funcionalismo: capacidade de participação! Crise do Estado: Inefetividade e não interferência

10 Desenvolvimento Sustentável Equidade Intergeracional e intrageracional Conflito entre ganhos ambientais e economicos? a tese da sinergia entre regulação ambiental e competitividade Liberalização econômica e melhoria dos padrões ambientais (qual o papel da OMC?) Institucionalismo e soft-law. Sociedade em rede e organizações internacionais

11 Desenvolvimento sustentável: perspectiva histórica 1970 United Nations Conference on Trade and Development)! Preservação Ambiental vs. Direito ao Desenvolvimento.! Proteção do investimento Estrangeiro (debate sobre multinacionais) vs. e Soberania sobre os Recursos Naturais 1972 Conferencia das ONU de Estocolmo Meio Ambiente Humano! Eco Desenvolvimento. Origens - Ecodesenvolvimento 1987 World Commission on Environment and Development (Brundtland Commission). Our Common Future (1987): Conceito! atender as necessidades da gereção atual sem comprometer a capacidade das futuras gerações de atender suas necessidades (Equidade inter-geração) Declaração do Rio (1992)! Common concern of mankind! Integração da proteção ambiental e do desenvolvimento econômico! Obrigações comuns mais diferenciadas! Cooperação para o desenvolvimento sustentavel! Direito das minorias e das comunidades locais

12 Desenvolvimento Sustentavel: Política Pública Relação entre o meio ambiente, as atividades ecônomicas e a sociedade Uso de ferramentas analíticas! Estudo de impacto social e ambiental (Licenciamento ambiental)! Análise de custos e benefícios (motivação da politica e planejamento economico)! Técnicas de internalização de custos (tributação e outros mecanismos economicos ambientais)! Indicadores ambientais (controle interno e compliance )! Contabilidade ambiental (planejamento e politica publica)

13 Transnacionalismo: novo paradigma? Crise da distinção público-privado Integração internacional-domético Regulação Transnacional ( networks ) Contratos e arbitragem transnacionais Deficit democrático?

14 Novas bases jurídicas? Moderno vs. Pos Moderno 1. Racioalismo vs. Pragmatismo 2. Hierarquico vs. Não hierarquico 3. Sistematicidade vs. Complexidade 4. Abstração vs. Especifidade 5. Generalidade vs. Individualidade 6. Cientificidade vs. Abertura

15 Análise normativa Os sub-sistemas normativos: analise das micro estruturas juridicas

16 Fundamento normativo Noção de ordem economica Historico constitucional e das respectivas lógicas setoriais Metodologia constitucional A Ordem Economica na CF/88 Intervenção do Estado na atividade economica na Constituição

17 Base normativa I: Direito da Concorrência Bases conceituais Origens históricas e sistemas comparados Direito Brasileiro! Base constitucional:! Lei 8884/94 e o Sistema de Defesa da Concorrência! Controle dos atos e dos contratos! Infrações! Direito da Concorrência nos tribunais

18 Base normativa II - Regulação Bases conceituais Fundamento jurídico: bases constitucionais e normativas Regulação de bens e serviços públicos A figura jurídica das agência reguladoras Desestatização e PPP Importância da análise setorial

19 Base normativa III: Direito Internacional Ecônomico Noções de Direito Internacional Econômico Aspectos institucionais: Banco Mundial, FMI e OMC Integração econômica A regulação da globalização

20 Leitura complementar (i) FERREIRA, Gustavo Assed. Desenvolvimento Sustentável. In BARRAL, Welber. Direito e Desenvolvimento. São Paulo: Singular, Orientação para leitura: Entender bases históricas. Qual o conceito de desenvolvimento sustentável? Quais os pontos principais sobre o tema na opinião do autor? De onde decorre a idéia de sinergia entre preservação ambiental e desenvolvimento econômico? (ii) MARQUES NETO, Floriano Peixoto Azevedo. O Estado Moderno, a concentração, delimitação e finalidade do Poder Político e O Estado Desafiado: Transformações Econômicas, Sociais e Políticas e seus Reflexos no Poder Político. (Caps. I e III). In Regulação Estatal e Interesse Público. São Paulo: Malheiros, Orientação para leitura: Por que o termo Estado Desafiado, explique. Como se da a internacionalização da economia? Como o autor trata dos fatores que levam a este fenômeno. O que o autor considera fragmentação social e qual a relação com o tema. Com o Autor explica a crise do Estado Nacional. E a crise da dicotomia publico privada. Qual a relação do texto como os 4 temas tratados em sala.

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