CHINA ASCENÇÃO À CONDIÇÃO DE POTÊNCIA GLOBAL CARACTERÍSTICAS E IMPLICAÇÕES CUNHA E ACIOLY (2009) Apresentação: Adriano Alves de Aquino Araújo

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1 CHINA ASCENÇÃO À CONDIÇÃO DE POTÊNCIA GLOBAL CARACTERÍSTICAS E IMPLICAÇÕES CUNHA E ACIOLY (2009) Apresentação: Adriano Alves de Aquino Araújo

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3 Luciana Acioly da Silva Graduação e doutorado em Economia pela UNICAMP Pesquisadora do IPEA Experiência na área de Economia Internacional, atuando nos temas: Fluxos de capitais Investimento direto externo Políticas para o investimento direto externo Inserção externa do Brasil, China e Índia

4 André Moreira Cunha Graduação em Economia (UFRS/1992) Mestrado e doutorado em Economia pela (UNICAMP/1995/2001) Pós-doutorado pela Universidade de Cambridge (2012) Docente da UFRS e Professor visitante na Universidade de Leiden (Holanda, 2006) Atua nos temas: Balanço de Pagamentos Finanças Internacionais Globalização desenvolvimento econômico crises financeiras integração econômica economias asiáticas

5 De Império próspero à República decadente Transição feudalismo -> capitalismo (ocidente) China = país economicamente e politicamente misterioso; Até séc. XIX pensadores ocidentais: desenvolvimento chinês rivalizava/superava Europa o ocidente; Consolidação da industrialização no ocidente: China enfrentou dificuldades em acompanhar as mudanças; 1911: fruto de inúmeras derrotas militares contra Inglaterra, Rússia e Japão o Império se desfez.

6 Interpretações acerca do fracasso chinês Marx -> Paradigma do modo asiático de produção: longa estagnação em estágio de desenvolvimento agrário e baixo dinamismo. Incapaz de criar précondições p/ a emergência do capitalismo. Weber -> Características intrínsecas aos chineses como: desonestidade, docilidade em excesso e incapacidade de estabelecer laços de confiança afastava dos mesmos o espírito do capitalismo.

7 O Comunismo > Mao Zedong: promessa de retomada do poderio chinês frente ao mundo a partir do comunismo; Reforma cultural/culto à personalidade; Comércio exterior controlado pelo Estado: mercado doméstico e estrangeiro isolados; Implantação do 1º Plano Quinquenal ( ); Exportação de têxteis e alimentos/ importação de insumos industriais e combustíveis (fomento à industrialização); Déficit comercial financiado c/ empréstimos tomados à URSS; 2º Plano Quinquenal ( ) fracassa: esfriamento das relações com URSS: isolacionismo.

8 O Socialismo de Mercado Deng Xiaoping: líder da República Popular da China ( ); Foco na reafirmação do poderio Chinês; Abertura e modernização da economia; Idealizador de um modelo que levou a China à um vigoroso crescimento econômico.

9 Expressões-síntese do modelo de desenvolvimento chinês Segundo lideranças do PCC: Socialismo de mercado; Socialismo com características chinesas; Caminho do desenvolvimento pacífico; Ascenção pacífica à condição de potência; Abordagem científica do desenvolvimento; Estratégia de construção de uma sociedade harmoniosa.

10 O Norte: Sabedores de seu atraso relativo e dos limites das estratégias coletivistas, os líderes pós Mao Zedong adotaram o pragmatismo na condução de sua estratégia de crescimento, sendo este um objetivo intermediário rumo ao norte maior: a recuperação de uma posição hierarquicamente superior na ordem internacional (WU JIGLIAN, 2005 e 2006; LEOARD, 2008).

11 A Ascenção Pacífica Conscientes das possíveis tensões geopolíticas e geoeconômicas os líderes refugiam-se em conceitos como o de Ascenção Pacífica : Tentativa de se distanciar da trajetória de países que no passado, em momentos semelhantes de desenvolvimento provocaram conflitos. Desde Xiaoping a China busca a construção de um ambiente externo favorável ao seu crescimento através de: 1) Redução de conflitos c/vizinhos; 2) Partic. em orgs. multilaterais, regionais e globais; 3) Oferta de alternativas de mercado e financ. à parceiros.

12 O Processo de abertura Entre > Estrat. de substituição de importações p/ acumulação de divisas p/ fomento à indústria pesada (1977/1978); 1975 em diante -> Abertura ao mundo exterior através das ZEES (Zonas Econômicas Especiais): Zonas de processamento de exportações na zona costeira; Redução de proced. admin. p/ export. e import.; Red. impostos de import. sobre insumos utilizados p/ prod. voltada ao mercado internacional;

13 Entre > modelo monobancário interrompido: criação de bancos nacionais com distintas especializações (BPC=Funções exclusivas de banco central); > Novo pc. liberalizante: criação de 14 Zonas de Desenvolvimento Econômico e Tecnológico (ZDET): Cidades abertas ; O Processo de abertura Autonomia p/ a negociação de incentivo p/ atrair capital estrangeiro. Entre > introdução de mercados acionários e de negociação de dívida: surgimento de bancos comerciais; Entre > Criação de mais 18 (ZDET S).

14 O Processo de abertura

15 Investimentos chineses no exterior Grandemente ampliados a partir de 1999 (Going Global Strategy); Influência crescente de capitais chineses na Ásia e à nível global.

16 China: Virada do século Anos > medidas de contração econômicas: expansão da renda não veio acompanhada de pressões inflacionárias sufic. fortes; País investe no desenvolvimento do oeste através de ZEES. 2001: Adesão à OMC; 2003: O país conta com mais de 100 ZEES; De 2005 em diante -> China opera importante mudança em seu regime cambial: o Yuan passa a flutuar com base em uma cesta de moedas; Medidas para controlar a expansão industrial: pressões sobre a infraestrutura, impactos ao meio ambiente e pressões sob a capacidade de gestão do sucesso econômico. A partir de > gov. reverte políticas contracionistas e dá sustentação à demanda doméstica a partir de subsídios à agricultura e transf. à pop. Urbanas pobres.

17 1600 China: crescimento do comércio exterior em bilhões de US$ Importações Exportações

18 China: crescimento do comércio exterior Entre 1979 e 2000 o comércio exterior chinês cresceu a taxas médias anuais de 16%; Pós 2001 o ritmo foi acelerado para 26% a.a (exportações) e 23% a.a (importações); Sua partic. relativa no comércio mundial avançou 6X desde 1986.

19 China - OMC Órgãos internacionais têm sido unânimes em reconhecer os importantes avanços do gov. chinês em promover um ambiente institucional mais aberto e transparente; De modo geral avalia-se que os compromissos p/ com a OMC têm sido cumpridos: Barreiras não-tarifárias sendo reduzidas; Regulamentações sendo implementadas c/ vistas a uniformizar o tratamento trubutário, garantir permissões p/ o comércio varejista e atacadista no mercado interno e externo por parte de residentes e estrangeiros; Redução da presença produtiva no setor Estatal; Garantia do direito de propriedades (principalmente autirais); Modern. do setor financ. e amplos seg. do setor de serviços.

20 China - OMC No entanto o United States Trade Representative avalia que a China segue utilizando mecanismos de política industrial p/ distorcer preços de mercado p/ favorecer o crescimento de empresas e setores escolhidos; O direito de propriedade estaria sendo flagrantemente desrespeitado com a conivência de governantes locais; Existiriam limites para a participação de empresas não chinesas em setores rentáveis da economia, práticas que ferem os estatutos da OMC.

21 Considerações Ascenção da China passou a alterar a geopolítica e geoeconomia mundial a partir do século XXI na medida em que: Sinaliza a conformação de uma nova ordem internacional multipolar; Reafirma a existência de caminhos alternativos p/ a concretização da modernização capitalista. Alguns aspectos têm revelado uma face menos virtuosa do milagre chinês : Desigualdade na distr. funcional e espacial da renda; Deterioração ambiental.

22 Considerações Política inovadora de ajuste às necessidades recíprocas das partes (a China não olha a coloração ideológica dos países que lhes oferecem condições vitais p/ a concretização de seu crescimento pragmatismo); Posicionamento internacional cada vez mais ativo, ainda que sua retórica oficial tenha conotação pacífica; Só o futuro poderá atestar se as teses pessimistas de que a guerra é o desdobramento natural do confronto entre poderes ascendentes e decadentes irão se confirmar, ou se a China levará à cabo sua meta de ascensão por meios pacíficos.

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