ANEXO IX Estudo de recomposição do número de servidores e funções gratificadas para o DTI

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1 ANEXO IX Estudo de recomposição do número de servidores e funções gratificadas para o DTI Status em 04/12/2012: Aguardando aprovação das vagas e FGs pelo MEC 183

2 Memo DTI-UNIFESP 0339/2012 Ao Pró-Reitor de Administração Prof. Dr. Vilnei Mattioli Leite São Paulo, 04 de julho de 2012 Assunto: Solicitação de novos servidores e novas funções gratificadas para o Departamento de Tecnologia da Informação DTI Prezado Pró-Reitor, Tendo em vista a recomendação apontada no último relatório preliminar de auditoria da CGU a respeito das ações do Departamento de Tecnologia da Informação sobre a necessidade de solicitação para readequação do número de servidores voltados à área de TI pelo porte da instituição, Vimos apresentar estudo para atendimento das necessidades do DTI na manutenção dos sistemas e serviços vitais à instituição, como: o desenvolvimento e implantação de sistemas de gestão (URFN), telefonia digital, conectividade, s, datacenter, bancos de dados, além da necessidade de consolidar as áreas de governança de TI e de implantar as áreas de gerenciamento de projetos, segurança da informação e gestão de contratos de TI todos alinhados com as boas práticas definidas MPOG e TCU. Lembramos que em resposta à referida recomendação da CGU, nos comprometemos a solicitar os novos servidores da área de TI junto aos gestores. Atenciosamente, Ricardo Luiz Smith Presidente do Comitê Estratégico de TI Marcello Sampaio Di Pietro Diretor do Departamento de Tecnologia da Informação 184

3 Estudo de Recomposição do Número de Servidores do DTI UNIFESP Atualização: 04/07/2012 Seguindo as recomendações do Ministério do Planejamento Orçamento e Gestão MPOG e da Controladoria Geral da União CGU a UNIFESP, encaminhamos solicitação de novos servidores (vide ANEXO 1) e de novas funções gratificadas para o Departamento de Tecnologia da Informação DTI (vide ANEXO 2). Este levantamento visa atender: as recomendações do Ministério do Planejamento Orçamento e Gestão MPOG respectivamente: o Quantitativo mínimo de servidores de TI que preconiza a proporção de no mínimo 1% de servidores de TI em comparação ao total de usuários de TI, o que inclui docentes, técnicos e alunos (vide ANEXO 3); o Quadro de servidores para funções gerenciais e atividades estratégicas, com foco nas áreas de governança de TI, gerenciamento de projetos, segurança da informação e gestão de contratos de TI, sistemas de gestão, infraestrutura, redes, suporte e telefonia digital. recomendação a Controladoria Geral da União CGU a UNIFESP conforme relatório preliminar de auditoria 2012, página 12 e respectiva resposta da UNIFESP (vide ANEXO 4). Considerando também que: o atual quadro de servidores do DTI (no ano 2005 eram 32 servidores e atualmente são 42 servidores, expansão de apenas 32% em 7 anos) o que não acompanhou o crescimento da UNIFESP em mais de 800% (considerando apenas a graduação) neste mesmo período; o atual quantitativo de funções gratificadas do DTI, que também não acompanhou a expansão; a implantação do novo sistema SIG da Universidade Federal do Rio Grande do Norte UFRN aonde serão necessários novos profissionais; a alta taxa de evasão da mão-de-obra do DTI (24% saíram da UNIFESP no ano de 185

4 2010), reflexo também da ausência de um plano de carreira específico para a área de TI, aliado as péssimas condições de remuneração e benefícios do serviço público federal, ocasionando graves riscos para continuidade do negócio; a fragmentação da mão-de-obra de TI, dispersa em várias Pró-Reitorias, departamentos e campi da UNIFESP (vide ANEXO 5), sendo que outras IFES participantes do projeto REUNI centralizaram os profissionais de nível superior de TI na unidade central a fim de efetivar as ações e o planejamento adequado desta área; que 90% dos servidores do DTI alocados dentro da Divisão de TI do Campus São Paulo atendem a demanda institucional de todos os campi (Central de Serviços em TI CSTI, Divisão de Redes de Computadores e Divisão de Datacenter, Setor de Patrimônios de TI, Setor de SLA e Execução de Contratos e Setor de Telefonia e Voip); que o número de CLTs do HSP alocados no DTI atendem a demanda institucional de todos os campi alocados é maior que o total de servidores alocados dentro do próprio DTI; a recomendação expedida pelo Comitê Estratégico de Tecnologia da Informação CETI para que os novos servidores de TI da UNIFESP fossem alocados no DTI; a proposição do Comitê Gestor das IFES CGTICs apresentada a ANDIFES em relação ao número mínimo de CDs e FGs para a área de TI das IFES; a impossibilidade de atender a toda demanda institucional, o que obriga a TI a focar apenas em resultados de curto prazo com pouca eficiência e eficácia, tornando a TI inefetiva ocasionando insatisfação da clientela atendida. 186

5 1 Servidores alocados no Departamento de Tecnologia da Informação - DTI Segue abaixo, tabela com o total número de servidores no DTI, com duas propostas (mínimo e ideal). Total de servidores para o DTI (inclui Divisão de TI do Campus São Paulo) atual X proposto Função Total de NOVAS Total de NOVAS Total atual vagas IDEAL * vagas MÍNIMO DTI Campus Reitoria ARQUIVISTA ANALISTA DE TECNOLOGIA DA INFORMAÇÃO TÉCNICO DE TECNOLOGIA DA INFORMAÇÃO ADMINISTRADOR ASSISTENTE EM ADMINISTRAÇÃO Outras funções 1 Sub-total DTI-Reitoria DTI Campus São Paulo ARQUIVISTA ANALISTA DE TECNOLOGIA DA INFORMAÇÃO TÉCNICO DE TECNOLOGIA DA INFORMAÇÃO ADMINISTRADOR ASSISTENTE EM ADMINISTRAÇÃO Outras funções 8 Sub-total DTI-Campus São Paulo Total geral A proposta de vagas MÍNIMO é a necessidade de curto prazo para atender a reestruturação interna do departamento. A proposta com vagas IDEAL visa atender a recomendação do MPOG (vide ANEXO 3), sem considerar os demais campi da UNIFESP. 187

6 2 Cargos e respectivas funções gratificadas Segue abaixo, tabela com os atuais cargos do DTI, com dois níveis de proposta para alinhamento dos cargos (mínimo e ideal). Total de CDs / FGs atual X proposto Cargo Total atual Total proposto IDEAL (incluindo atual) Total proposto MÍNIMO (incluindo atual) DTI Campus Reitoria CD 3 1 CD FG FG FG FG 4 FG 5 1 FG 7 1 Sub-total DTI- Reitoria DTI Campus São Paulo CD 3 CD 4 4 FG FG FG 3 3 FG 4 2 FG 5 2 FG 7 Sub-total DTI - Campus São Paulo Total geral A proposta MÍNIMA é a necessidade de curto prazo para atender a reestruturação interna do departamento. A proposta IDEAL é baseada na proposição do Comitê Gestor das IFES CGTICs apresentada a ANDIFES que tem como premissa: CD3 para diretor e CD4 para os gerentes como forma de valorizar e reter os profissionais da área de TI. 188

7 Detalhamento da alocação das funções gratificadas Cargo (a partir do Organograma PROPOSTO) DTI Campus Reitoria Cargo ATUAL Cargo proposto ideal Cargo proposto MÍNIMO Diretor de Tecnologia da Informação CD 4 CD 3 CD 4 Assessor Executivo de Tecnologia da Informação FG 1 Gerente da Divisão de Governança e Planejamento de FG 2 CD 4 FG 1 TI Chefe do Setor de Escritório de processos da FG 1 FG 2 UNIFESP Chefe do Setor de processos e políticas de TI FG 1 FG 2 Chefe do Setor de aquisições e gestão de FG 1 FG 2 fornecedores de TI Chefe do Setor de Planejamento e orçamento FG 1 de TI Chefe do Setor de Escritório de projetos de TI FG 1 Chefe do Setor de Indicadores estratégicos da FG 1 UNIFESP (BI) Chefe do Setor de Arquivo / GED FG 1 Chefe da Divisão de Banco de Dados FG 2 CD 4 FG 1 Chefe do Setor de Oracle FG 3 Chefe do Setor de Postgresql / MY-SQL FG 3 FG 3 Gerente da Divisão de Sistemas da UNIFESP FG 2 CD 4 FG 1 Chefe do Setor de Sistemas administrativos FG 2 Chefe do Setor de Sistemas de recursos FG 2 FG 2 FG 2 humanos Chefe do Setor de Sistemas de Freqüência FG 7 Chefe do Setor de Sistemas acadêmicos FG 5 FG 2 Gerente da Divisão de gestão do Sistema SIG CD 4 FG 1 Chefe do Setor de controle do projeto FG 1 FG 2 sistema SIG Chefe do Setor de análise de pontos de função FG 1 FG 2 Chefe do Setor de testes e homologação FG 1 FG 2 Chefe do Setor de negócios SIGRH FG 1 FG 2 Chefe do Setor de negócios SIPAC FG 1 FG 2 Chefe do Setor de Sistemas SIGAA FG 1 Chefe do Setor de Sistemas da Graduação FG 2 Chefe do Setor de Sistemas da Pós- FG 2 Graduação e Pesquisa Chefe do Setor de Sistemas da Extensão FG 2 Chefe do Setor de Sistemas da Assistência FG 2 Estudantil Chefe do Setor de Sistemas de Ensino à FG 2 Distância 189

8 Chefe do Setor de comunicação digital, sistemas web e intranet FG 2 Chefe da Divisão de segurança da informação CD 4 Fiscal de contratos de TI lote 1 FG 1 FG 2 Fiscal de contratos de TI lote 2 FG 1 FG 2 Fiscal de contratos de TI lote 3 FG 1 FG 2 DTI -Campus São Paulo Chefe da Divisão de TI do campus FG 2 CD 4 FG 1 Chefe da Divisão da Central de Serviços em TI CSTI CD 4 Chefe do Setor de Help-desk FG 1 Chefe do Setor de Atendimento externo FG 1 Chefe de Setor de Patrimônios de TI FG 4 FG 3 Chefe da Divisão de Redes de Computadores CD 4 Chefe de setor de Operação de Serviços FG 1 Chefe de setor de Engenharia de Rede FG 1 Chefe de setor de SLA e Execução de Contratos FG 4 FG 1 FG 3 Chefe de setor de Telefonia e Voip FG 5 FG 1 FG 3 Chefe da Divisão de Datacenter CD 4 FG 2 Chefe do Setor de Backup e Operação FG 5 FG 1 Chefe do Setor de PACS FG 1 190

9 3 Recomendação do MPOG de quadro mínimo de servidores de TI Quadro mínimo de servidores para área de TI segundo o MPOG Total de Usuários de recursos de TI Quadro para a área de TI Quadro mínimo de servidores efetivos Até 500 7% 15 Entre 501 e % 35 Entre e % 75 Entre e % 120 Entre e % 150 Acima de % 200 Diferença do Total de servidores efetivos atual X Quadro mínimo recomendado pelo MPOG Total Docentes Técnicos-administrativos Alunos Total de Usuários de recursos de TI * Número mínimo de servidores em TI considerando o Total de Usuários de recursos de TI na UNIFESP 297 Total de servidores de TI na UNIFESP 106 Total de servidores apenas no Departamento de Tecnologia da Informação DTI 42 Diferença do Total de servidores a serem contratados X Quadro mínimo recomendado pelo MPOG 191 * Sem considerar que a expansão da UNIFESP ainda não foi concluída. 191

10 4 - Cópia do relatório preliminar da auditoria da Controladoria Geral da União CGU a UNIFESP 2012, página 12 III. Recursos Humanos de TI A unidade apresentou uma listagem com 106 servidores, considerando os servidores alocados em atividades da área de TI da UNIFESP não apenas em cargos específicos de Tecnologia da Informação, mas também os que atuam com Tecnologia da Informação ou que estejam lotados no Departamento de Tecnologia da Informação institucional. Foi informado que não há contrato com empresa terceirizada que atue na área de Tecnologia da Informação e que, portanto, não há pessoal de tecnologia da informação terceirizado. Não existe uma carreira específica para a área de TI no plano de cargos e salários da unidade. Quanto à relação dos servidores alocados em funções de tecnologia da informação, observamos que alguns têm os seguintes cargos, sendo alguns estranhos à função indicada: assistente em administração, operador de máquina copiadora, engenheiro. Solicitamos que fosse disponibilizada a documentação com pedido formal ou um plano/estudo para solicitar ao MPOG, servidores provenientes do PGPE Plano Geral de Cargos do Poder Executivo (lei nº , de 19 de outubro de 2006, Art. 1º-A). Sobre o assunto, a unidade apresentou, em meio magnético, um texto que teria sido entregue ao Presidente da ANDIFES - Associação Nacional dos Dirigentes das Instituições Federais de Ensino Superior pelo Colégio de gestores de TIC das IFES CGTIC em reunião da NA DIFES do mês de setembro/2011, sobre a questão de falta de profissionais e da carreira de TI, informando que o mesmo serviria de subsídio para a UNIFESP. Respectiva resposta da UNIFESP a Controladoria Geral da União CGU sobre o tema São Paulo, 01 de junho de 2012 Em resposta ao ofício memo , CGU-PR, de 29/05/2012 encaminhamos as recomendações efetuadas referentes a informações do Departamento de Tecnologia da Informação, com cópia também em meio magnético. Sobre Recomendação 1 referente ao item 1. GESTÃO OPERACIONAL / Informação página 26: Texto original: Recomendamos que a unidade proceda a elaboração de um plano/estudo para solicitar ao MPOG, servidores provenientes do PGPE Plano Geral de Cargos do Poder Executivo, haja vista o plano de cargos e salários da unidade não contemplar competências específicas para área de TI. Acatamos a recomendação: O DTI entende que o PGPE não contempla os profissionais de TI das Universidades, ficando reservada à órgãos da administração direta em Brasília, o que consideramos um erro. No entanto, procederemos ainda em 2012, novo estudo para redimensionamento de servidores na área de TI, ligados diretamente ao DTI de acordo com a proporção preconizada pelas recomendações do MPOG e encaminharemos à Pró-Reitoria de Administração para a solicitação de novos servidores junto aos ministérios competentes. 192

11 5 Total de servidores de TI por campi / departamento atual Campus Total DEPTO TECNOLOGIA INFORMAÇÃO (incluindo DTI alocado dentro do Campus São Paulo) 42 CAMPUS BAIXADA SANTISTA 9 CAMPUS DIADEMA 4 CAMPUS GUARULHOS 2 CAMPUS OSASCO 5 CAMPUS SÃO JOSÉ DOS CAMPOS 5 PRÓ-REITORIAS 23 Atuando fora da área de TI 16 Total geral

12 Memo DTI-UNIFESP 0588/2012 Ao Pró-Reitor de Administração Prof. Dr. Vilnei Mattioli Leite São Paulo, 12 de novembro de 2012 Assunto: Solicitação de funções gratificadas URGENTES para o Departamento de Tecnologia da Informação DTI Prezado Pró-Reitor, Reiterando o pedido de 04/07/2012 realizado através do memorando 0339/2012 de novos servidores e inclusive de novas funções gratificadas para o Departamento de Tecnologia da Informação DTI, informamos neste novo memorando uma relação de funções gratificadas para o Departamento de Tecnologia da Informação DTI a fim de atender as necessidades urgentes devido a reestruturação e manutenção deste departamento, conforme resumido abaixo: Total de CDs / FGs atual X proposto Cargo Total atual Total proposto CD 3 CD FG 1 4 FG FG 3 1 FG 4 FG 5 2 FG 7 1 Total geral Atenciosamente, Ricardo Luiz Smith Presidente do Comitê Estratégico de TI 194

13 Detalhamento da alocação das funções gratificadas Cargo Cargo ATUAL Cargo proposto DTI Campus Reitoria Diretor de Tecnologia da Informação CD 4 CD 4 Gerente da Divisão de Governança e Planejamento de TI FG 2 FG 1 Chefe do Setor de Escritório de processos da UNIFESP FG 2 Chefe do Setor de processos e políticas de TI FG 2 Chefe do Setor do Projeto SIG FG 2 Chefe do Setor de controle de projetos de TI FG 2 Chefe do Setor de Indicadores estratégicos da UNIFESP (BI) FG 2 Gerente da Divisão de Banco de Dados FG 2 FG 1 Gerente da Divisão de Sistemas da UNIFESP FG 2 FG 1 Chefe do Setor de Sistemas de recursos humanos FG 2 FG 2 Chefe do Setor de Sistemas acadêmicos FG 5 FG 2 Chefe do Setor de Sistemas de Frequência FG 7 Chefe do Setor de Sistemas especiais FG 2 TI-Campus São Paulo Gerente da Divisão de TI do campus FG 2 FG 1 Chefe da Divisão de Datacenter FG 2 Chefe de setor de SLA e Execução de Contratos FG 4 FG 2 Chefe de setor de Telefonia e Voip FG 5 FG 2 Chefe de setor de Sistemas hospitalares FG 2 Chefe de Setor de Patrimônios de TI FG 4 FG 3 Chefe de Setor de Operação e Suporte Técnico FG 5 195