1. IDENTIFICAÇÃO 2. EMENTA 3. OBJETIVOS

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1 1. IDENTIFICAÇÃO PERÍODO: 6 CRÉDITO: 04 CARGA HORÁRIA SEMANAL: 04 CARGA HORÁRIA SEMESTRAL: 60 NOME DA DISCIPLINA: DIREITO ADMINISTRATIVO I NOME DO CURSO: PEDAGOGIA 2. EMENTA Fontes. Conceitos básicos. Ato Administrativo. Administração Pública: Divisão, Princípios e Poderes. Serviços Públicos. Licitação e Contratos Administrativos. Bens Públicos. Responsabilidade Extracontratual do Estado. Intervenção do Estado no Domínio Econômico. Organização Administrativa Brasileira. 3. OBJETIVOS GERAL Conceituar institutos do direito administrativo, através de estudos na doutrina, legislação e jurisprudência específicas, visando proporcionar conhecimentos específicos sobre o Direito Administrativo como disciplina teórica-científica relevante para o entendimento dos princípios que regem a atividade administrativa do Estado. ESPECÍFICOS Identificar a evolução histórica do Direito Administrativo, determinar seu objeto, enunciar o seu conceito, relacionar o Direito Administrativo com outros ramos do Direito e outros campos do conhecimento. Enunciar os princípios norteadores do Direito Administrativo. Compreender os fundamentos dos Atos Administrativos e classificá-los. Aplicar os fundamentos dos Contratos Administrativos e reconhecer suas características. Compreender os mecanismos legais e administrativos peculiares a cada modalidade de Licitação. Classificar os vários tipos de Agentes Administrativos e aplicar as normas pertinentes aos mesmos. Compreender os fundamentos do Processo Disciplinar. Verificar a Responsabilidade Civil do Estado, bem como a atuação deste no Domínio Econômico. 4. CONTEÚDO PROGRAMÁTICO 1)Noções Introdutórias: Fontes e Conceito de Direito Administrativo 1.1) Direito, Sociedade e Estado 1.2) Estado, Poder e Direito

2 1.3) Personalidade estatal 1.4) Direito Público e Direito Privado 1.5) Conceito de Direito Administrativo 1.6) Fontes do Direito Administrativo: lei, jurisprudência, Costume, Princípios gerais do Direito Princípios Gerais Informativos 2.1) Princípio da Finalidade 2.2) Princípio da auto-executoriedade 2.3) Princípio da autotutela 2.4) Princípio da especialidade 2.5) Princípio da continuidade 2.6) Princípio da isonomia 2.7) Princípio da presunção de verdade e legitimidade do ato administrativo 2.8) Princípio da indisponibilidade do interesse público 2.9) Princípio do poder-dever do administrador 2.10) Princípio da discricionariedade 2.11) Princípio da vinculação do ato administrativo aos motivos determinantes 2.12) Princípio da hierarquia Poderes Administrativos 3.1) Introdução 3.2) Distinção Entre Poderes Políticos e Poderes Administrativos 3.3) Os Poderes Administrativos: Classificação 3.4) Poder Vinculado 3.5) Poder Discricionário 3.6) Poder Hierárquico 3.7) Poder Disciplinar 3.8) Poder Regulamentar 3.9) Poder de Polícia

3 3.9.1) Noções e Conceito 3.9.2) Limitações 3.9.3) Atributos 3.9.4) Modos (Meios) de Atuação 3.9.5) Condições de Validade 3.9.6) Espécies Ato Administrativo 4.1) Conceito 4.2) Requisitos de validade 4.3) Atributos 4.4) Classificação 4.5) Invalidação 4.6) Ato Disciplinar 4.6.1) Conceito 4.6.2) Natureza 4.6.3) Requisitos 4.6.4) Atributos 4.6.5) Motivação 5) Contratos Administrativos 5.1) Noções Introdutórias 5.2) Processo de Contratação 5.3) Conceito 5.4) Características 5.5) Natureza Jurídica 5.6) Peculiaridades 5.7) Cláusulas Legais 5.8) Teoria da Imprevisão 5.9) Reajuste, Correção Monetária, Indenização e Revisão

4 5.10) Anulação, Denúncia, Rescisão e Distrato Contratual 5.11) Revisão e Reajustamento do Contrato 5.12) Classificação dos Contratos Administrativo 5.13) Espécies de Contratos Administrativos: 5.14) Duração dos Contratos 5.15) Cláusula Penal 6) Licitações 6.1) Noções Gerais 6.2) Conceito 6.3) Finalidade da Licitação 6.4) Objeto da Licitação 6.5) Obrigatoriedade 6.6) Princípios da Licitação 6.7) Local de Realização da Licitação 6.8) Procedimento 6.9) Modalidades de Licitação 6.10) Critérios de Julgamento 6.11) Critérios para Habilitação 6.12) Regimes de Execução 6.13) Formas dos Contratos Administrativos 6.14) Penalidades 6.15) Comissão de Licitação 6.16) Obrigatoriedade, Dispensa e inexigibilidade Das Licitações 6.17) Revogação e Anulação (Fundamentos, Iniciativa e Efeitos Decorrentes) 7) Administração Pública 7.1) Noções Gerais 7.2) Característica, Modos de Atuação e Regime Jurídico 7.3) Personalidade Jurídica de Estado, Órgãos e Agentes: Competência

5 7.4) Princípios Básicos da Administração Pública 7.5) Organização Administrativa da União, Estado e Municípios 7.6) O Policial Militar 8) Serviços Públicos 8.1) Noções gerais 8.2.) Classificação dos serviços públicos 8.3) Características do serviço público 8.4) Formas e meios de prestação do serviço 9) Servidores Públicos 9.1) Função Pública 9.2) Agentes Públicos 9.3) Espécies de Agentes Públicos 9.4) Distinção entre Cargo Público e Função Pública 9.5) Direito do Titular do Cargo Público 9.6) Seleção de Pessoal para Trabalhar na Seara Pública 9.7) Concurso 9.8) Provimento 9.9) Nomeação 9.10) Estágio Experimental ou Probatório 9.11) Estabilidade 9.12) Posse 9.13) Exercício 9.14) Vacância 9.15) Exoneração 9.16) Demissão 9.17) Aposentadoria 9.18) Institutos Peculiares do Regime Jurídico Estatutário 9.19) Direitos do titular do cargo

6 9.20) Deveres dos Funcionários 9.21) Responsabilidades e Penalidades 9.22) Processo Disciplinar 9.23) Acumulação de Cargos 9.24) Estatutário X Justiça do Trabalho 10 Domínio Público 10.1) Noções Gerais 10.2) Patrimônio Público ) Noção: ) Conceito ) Administração de Bens Públicos ) Classificação dos Bens ) Regime Jurídico Relativo aos Bens Públicos: Origem da Dominialidade ) Aquisição dos Bens Públicos ) Formas de Utilização dos Bens Públicos por Terceiros ) Formas de Alienação de Bens Públicos ) Titularidade dos Bens Públicos ) Afetação e Desafetação ) Os Bens Públicos do Estado Brasileiro ) Patrimônio Histórico 11) Intervenção do Estado na Propriedade e Atuação no Domínio Público 11.1) Noção Introdutória 11.2) Formas de Atuação no Domínio Econômico 11.3) Monopólio 11.4) Repressão ao Abuso do Poder Econômico 11.5) Controle de Abastecimento 11.6) Tabelamento de Preços 11.7) Intervenção na Propriedade Privada

7 11.7.1) Conceito ) Meios interventivos 12) Controle da Administração Pública 12.1) Da importância do controle 12.2) Controle Administrativo ) Processo Administrativo: hierarquia e disciplina ) Processo e procedimento ) O processo administrativo e suas espécies ) Princípios do processo administrativo ) Fases do processo administrativo ) Modalidades do processo administrativo ) Processo administrativo disciplinar ) Meios sumários ) Autoridades competentes para aplicação das sanções disciplinares ) Classificação das punições disciplinares ) recursos e cancelamento das punições 12.3) Controle Legislativo 12.4) Controle Judiciário 13) Organização da Administração Pública Brasileira: Federal, Estadual e Municipal 13.1) A Administração Federal 13.2) Administração Direta e Indireta 13.3) Os princípios fundamentais da Administração Pública Federal 13.4) Órgãos dirigentes da Administração federal 13.5) Órgãos de assessoramento 13.6) Outros órgãos e entes de cooperação 13.7) Estrutura da Administração pública estadual direta e indireta 13.8) As políticas públicas catarinenses 13.9) Organização Administrativa Municipal

8 13.9.1) A Lei orgânica do Município ) A Administração Municipal ) A relação União / Estado / Município / Sociedade 14) Responsabilidade Civil do Estado 14.1) Fundamentos da responsabilidade do Estado 14.2) Teoria da culpa administrativa 14.3) Teoria do risco administrativo 14.4) Teoria do risco integral 5. PROCEDIMENTOS PEDAGÓGICOS Utilizaremos diferentes estratégias para efetivação dos objetivos propostos: Aulas expositivas c/c discussão de casos concretos à luz da jurisprudência. Trabalhos de grupos. Utilização de recursos diversos, inclusive datashow. 6. SISTEMÁTICA DE AVALIAÇÃO ü Será realizada no decorrer dos módulos de estudo, preferencialmente, intra-classe, através da participação ativa dos graduandos, mediante trabalhos de grupos e/ou individualmente (pareceres administrativos), pesquisas, seminários; e ainda, pelas demais modalidades de avaliação previstas no projeto do curso (prova oral, prova escrita). 7. BIBLIOGRAFIA BÁSICA ALEXANDRINO, Marcelo. Direito Administrativo Descomplicado. Colaboração de Vicente Paulo. 18. ed. rev. atual. Rio de janeiro RJ: Forense, CARVALHO FILHO, José dos Santos. Manual de Direito Administrativo. 19. ed. Rio de Janeiro: Lúmen Júris, DI PIETRO, Maria Sylvia Zanella. Direito Administrativo, 23. ed. São Paulo SP: Atlas, COMPLEMENTAR GASPARINI, Diógenes. Direito Administrativo. 11. ed. rev. atual. São Paulo: Saraiva, MEIRELLES, Hely Lopes de. Direito Administrativo Brasileiro. 34. ed. atual. São Paulo: Malheiros, FIGUEIREDO, Lúcia Valles. Curso de direito Administrativo. 8. ed. rev. ampl. atual. São Paulo SP: Malheiros, MELLO, Celso Antonio Bandeira de. Curso de Direito Administrativo. 25. ed. rev. atual. São Paulo:

9 Saraiva, OUTROS AUTORES BANDEIRA DE MELLO, Osvaldo Aranha. Princípios gerais de direito administrativo. Rio de Janeiro: Forense. BASTOS, Celso Ribeiro. Comentários à Constituição do Brasil: promulgada em 5 de outubro de São Paulo: Saraiva, BOBBIO, Norberto. Direito e Estado no pensamento de Emanuel Kant. Brasília: UnB, CRETELLA Jr., José. Manual de Direito Administrativo. Rio de Janeiro: Forense. EGGER, Ildemar. Considerações epistemológicas acerca dos serviços públicos concedidos. RTJE, vol.57. São Paulo -. Jurid Vellenich, p FIGUEIREDO, Lúcia do Valle. Curso de direito administrativo. São Paulo: Malheiros. FRANCO SOBRINHO, Manoel de Oliveira. Da competência constitucional administrativa. Curitiba: Gênesis. GASPARINI, Diogenes. Direito Administrativo. São Paulo: Saraiva. GORDILLO, AGUSTIN A. Tratado de derecho administrativo. Buenos Aires: Ediciones Macchi, s/d. GOULART, Clóvis de Souto. Formas e Sistemas de Governo. Porto Alegre: Sérgio Fabris / CPGD- UFSC. MOREIRA NETO, Diogo de Figueiredo. Curso de direito administrativo. Rio de Janeiro: Forense. OLIVEIRA, Helli Alves de. Da responsabilidade do Estado por danos ambientais. Rio de Janeiro: Forense. PACHECO, José da Silva. O mandado de segurança e outras ações constitucionais típicas. São Paulo: RT. PASOLD, César Luiz. Função Social do Estado Contemporâneo. 2ª ed. Florianópolis, Estudantil, PEREIRA JÚNIOR, Jessé Torres. O direito à defesa na Constituição de Rio de Janeiro. Renovar. ROCHA, Carmem Lúcia Antunes. Princípios Constitucionais da Administração Pública. Belo Horizonte, Del Rey. VENOSA, Sílvio de Salvo. Da revogação e anulação dos atos administrativos. Revista Forense.

10 LOCAL: Imperatriz-MA MÊS/ANO: fevereiro/2011 NOME DO PROFESSOR: JOSÉ SÉRGIO DE JESUS SALLES