ORIENTAÇÃO E PRÁTICA DE GESTÃO DA EDUCAÇÃO EM

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1 Unidade I ORIENTAÇÃO E PRÁTICA DE GESTÃO DA EDUCAÇÃO EM AMBIENTES ESCOLARES E NÃO ESCOLARES Prof. Tarciso Oliveira

2 Educação O que é a educação? A educação pode ser: a) Formal estruturada e intencional (ambiente escolar). b) Informal adquirida no processo de socialização (família, amigos etc.). c) Não formal adquirida através do terceiro setor da sociedade (movimentos sociais, ONGs etc.).

3 Educação O que é a gestão da educação hoje? A gestão da educação hoje: a) Transcende os muros da escola. b) O gestor precisa ter conhecimentos diversificados (políticas públicas, sociais). c) Entender a relação custo/benefício. d) Perceber-se como agente de transformação social em todos os espaços.

4 1. A escola como organização aprendente e local de desenvolvimento da prática gestora A sociedade se transforma, a escola precisa atender à demanda solicitada. O gestor vai mudando seu papel durante esse percurso. É preciso apropriar-se de conhecimentos que lhe concedam a possibilidade de exercer mudanças sociais.

5 2. Concepção de educação e educação escolar Concepção de educação: A palavra educação foi registrada no dicionário de língua portuguesa, segundo Amorim (2003), no século XVII. É sinônimo da ação de criar, ou de nutrir, cultivar. Significa o ato ou processo de educar ou educar-se.

6 2. Concepção de educação e educação escolar Educação escolar: Como vimos, a educação escolar é formal. É estruturada e intencional. Sua estrutura está na sua organização e na intenção do preparo do estudante para o mundo do trabalho, da prática social e do exercício da cidadania.

7 3. Características da escola: do modelo tradicional ao contemporâneo Indagações para nortear o diálogo: 1. Para que serve a escola? 2. Como a escola se organiza no contexto atual? 3. Se a escola está a serviço da sociedade, por que a participação da comunidade na gestão é tão pequena? 4. Por que a escola pública atual é tão criticada?

8 3. Características da escola: do modelo tradicional ao contemporâneo As respostas para essas questões demandam conhecimentos que o gestor contemporâneo precisa dominar: 1. Modelo burocrático da escola tradicional (concepção funcionalista de Henri Fayol ênfase na acumulação do conhecimento). 2. Professor bom transmissor, conhecer o conteúdo e verificar o quanto o aluno aprendeu.

9 3. Características da escola: do modelo tradicional ao contemporâneo 3. Os valores e atitudes transmitidos não constituem parte das intenções de ensino do professor. 4. A escola é reprodutora do modelo de sociedade existente. Prepara o aluno para os níveis superiores de ensino. 5. O diretor tem a função de manter a ordem, cumprir a legislação e as obrigações oficiais.

10 3. Características da escola: do modelo tradicional ao contemporâneo O gestor contemporâneo precisa se apropriar de algumas informações: Houve um acelerado processo de urbanização, trazendo um grande contingente de pessoas das áreas rurais para os centros urbanos (ver informações dos censos demográficos). Modelo econômico implantado no país a partir de 1964, acelerando a industrialização capitalista.

11 3. Características da escola: do modelo tradicional ao contemporâneo Os trabalhadores se concentraram próximos aos meios de produção, gerando uma urbanização desorganizada. Mecanização da produção agrícola, expulsando a população rural para os centros urbanos. Falta de investimentos nos setores sociais para acompanhar e suprir novas necessidades. O emergir do colapso dos serviços públicos como educação e saúde. Progressiva ocupação do setor privado da economia.

12 Interatividade Considerando as informações que temos sobre as mudanças ocorridas devido ao acelerado processo de urbanização, a escola hoje precisa ser: a) Organizada para atender à política. b) Reprodutora do modelo da sociedade. c) Fechada para o meio exterior e deve estabelecer trocas de maneira democrática. d) Uma organização aprendente e espaço para a prática da gestão democrática. e) Um espaço único onde se ensina e aprende.

13 3. Características da escola: do modelo tradicional ao contemporâneo O crescimento urbano desordenado gerou efeitos desastrosos: Demanda explosiva sem um preparo suficiente da rede física. Ingresso de educadores sem formação apropriada. Redução salarial de professores. Centralização dos recursos orçamentários com controles políticos exclusivos, favorecendo a corrupção e o desperdício.

14 3. Características da escola: do modelo tradicional ao contemporâneo O sucateamento do sistema educacional ajuda, em parte, a explicar as críticas que a educação vem sofrendo nos últimos anos. Sobre esse assunto, Cortella (2002, p. 13) afirma que: [...] a educação pública das últimas décadas foi um dos desaguadouros do intencional apartheid social implementado pelas elites econômicas e é a partir dele que podemos compreender a crise da educação e a atuação político/pedagógica dos educadores.

15 3. Características da escola: do modelo tradicional ao contemporâneo Com a intenção de minimizar o problema citado, as políticas públicas, orientadas pelo ideário neoliberal, têm priorizado o acesso das camada populares à educação escolar, embora haja críticas por parte daqueles que entendem que a garantia de quantidade não é suficiente para solucionar os problemas educacionais.

16 3. Características da escola: do modelo tradicional ao contemporâneo É preciso pensar numa nova qualidade para uma escola, em uma sociedade que começa, paulatinamente, a construir a educação como um direito objetivo de cidadania. CORTELLA (2002, p. 13) Alonso (2003, p ) propõe uma escola renovada, que assume como ponto de partida as concepções psicopedagógicas oriundas do socioconstrutivismo.

17 3. Características da escola: do modelo tradicional ao contemporâneo Observe agora alguns aspectos socioconstrutivistas para confrontarmos com a situação anterior: Aprendizagem não de fora para dentro, mas construída pelo indivíduo; ensinar o que é significativo. Elaboração de perguntas motivadoras. A simples transmissão de informações não garante o conhecimento. Serve como base para chegar ao conhecimento.

18 3. Características da escola: do modelo tradicional ao contemporâneo Considera a diversidade entre as pessoas. As mesmas exigências não são feitas para todos. A gestão da escola entende que há uma afluência de todos os tipos de pessoas e respeita essa diversidade cultural, religiosa, socioeconômica, étnica, política etc. O trabalho pedagógico deve ser pensado no contexto geral da escola, concebido e executado, antes de tudo, pela comunidade escolar, e não só pelos professores.

19 Interatividade A escola hoje nos centros urbanos, tão criticada pela sociedade, tem como uma das principais causas de sua decadência: a) A atuação desqualificada de gestores. b) A péssima atuação político-pedagógica pedagógica dos educadores. c) A falta de boas políticas públicas. d) O crescimento urbano desordenado, que gerou efeitos desastrosos. e) O desinteresse por parte dos alunos.

20 4. Os propósitos da administração A administração tem grande importância no contexto da sociedade (Peter Drucker): Capacita as pessoas a funcionar em conjunto. Integra as pessoas em um empreendimento comum.

21 4. Os propósitos da administração Pensa, estabelece e exemplifica objetivos comuns, valores e metas. Capacita os indivíduos a crescer e se desenvolver. Faz com que o esforço de todos possa capacitar clientes satisfeitos.

22 4. Os propósitos da administração A administração, segundo Drucker (2001), trata dos fundamentos do conhecimento, autoconhecimento, sabedoria e liderança.

23 4. Os propósitos da administração Ademais, não podemos esquecer que as origens do conhecimento e das percepções estão nas ciências humanas e sociais, nas ciências físicas e na ética, que devem focar a eficiência e os resultados das organizações.

24 4. Os propósitos da administração Peter F. Drucker, em seu livro Administrando em tempos de grandes mudanças (1995, p ), argumenta sobre a escola como centro da sociedade e alerta que:

25 4. Os propósitos da administração O conhecimento tornou-se o recursochave, tanto para o poder militar como econômico de uma nação. Este conhecimento só pode ser adquirido através da escolaridade.

26 4. Os propósitos da administração Diz ainda: O conhecimento não conhece fronteiras. Não há conhecimento doméstico ou internacional, mas o conhecimento.

27 Interatividade Segundo Drucker (2001), a administração trata dos fundamentos do conhecimento, autoconhecimento, sabedoria e liderança. Para ele, a sociedade deve estar respaldada: a) Na administração das empresas. b) Na administração escolar. c) No modo como as pessoas interagem. d) No conhecimento. e) No processo empresarial.

28 4. Os propósitos da administração Podemos perceber que a escola já era vista por Drucker como uma instituição a ser administrada de forma diferente do que era feito até então.

29 4. Os propósitos da administração Para os modernos teóricos da administração, a sociedade apresenta-se como um enorme conjunto de instituições que realizam tarefas sociais determinadas (PARO, 2010a).

30 4. Os propósitos da administração Há a necessidade de que esses trabalhadores tenham suas ações coordenadas e controladas por pessoas ou órgãos com funções chamadas administrativas.

31 4. Os propósitos da administração 4.1 Evolução do conceito de administração: aplicações no contexto escolar Heloísa Lück argumenta da seguinte forma: O conceito de administração não é depreciado pelo conceito de gestão. Quando falamos em gestão, estamos redimensionando a administração de forma mais complexa e dinamizada no mundo contemporâneo.

32 4. Os propósitos da administração Para a autora: Administração Enfoque sobre as partes e sua eficiência. Gestão Enfoque sobre o todo e a sua efetividade global.

33 4. Os propósitos da administração 4.2 Da administração à gestão escolar: um longo caminho percorrido Necessidade de um trabalho realizado com ampla participação de todos os segmentos da escola e da comunidade, para envolver a sociedade como um todo. Da centralização de poder para efetividade global.

34 4. Os propósitos da administração 4.2 Da administração à gestão escolar: um longo caminho percorrido Essa efetividade global deve ser buscada pelo gestor democrático e transformador.

35 4. Os propósitos da administração Não podemos deixar de enfatizar que o gestor escolar deve ser um agente de mudança e de transformação das escolas, levando-as a novos rumos, novos processos, novos objetivos, novas estratégias, novas tecnologias exigidas pelo mundo globalizado.

36 4. Os propósitos da administração Segundo Chiavenato (2000), o gestor escolar é um agente: Educador, pois com sua direção e orientação, modifica comportamentos e atitudes das pessoas. Cultural, pois, com seu estilo de administração, modifica a cultura organizacional existente nas escolas.

37 4. Os propósitos da administração Mais do que isso, o administrador deixa marcas profundas na vida das pessoas, pois lida com elas e com seus destinos dentro das escolas.

38 Interatividade Quando utilizamos a expressão organização e gestão da escola, considerando que esses termos, colocados juntos, são mais abrangentes que administração, buscamos demonstrar que o termo gestão: a) Deve ser enfatizado na atual direção escolar. b) Passou a ser enfatizado em detrimento de administração, no contexto da atualidade. c) Traz uma conotação mais moderna que administração. d) Caracteriza maior conhecimento. e) É equivalente à administração.

39 ATÉ A PRÓXIMA!