Supremo Tribunal Federal

Transcrição

1 RECURSO EXTRAORDINÁRIO SÃO PAULO RELATORA RECTE.(S) RECDO.(A/S) RECDO.(A/S) : MIN. CÁRMEN LÚCIA :BANCO BRADESCO S/A : MATILDE DUARTE GONÇALVES E OUTRO(A/S) : ÉZIO PEDRO FULAN E OUTRO(A/S) : MÔNICA DENISE CARLI E OUTRO(A/S) :MARIA CECÍLIA RUDIGER GELINSKI :GLADSON RAMOS DE MOURA :MÁRIO GELINSKI FILHO :FRANCISCO AMAURI CARNEIRO DECISÃO RECURSO EXTRAORDINÁRIO. SISTEMA FINANCEIRO DA HABITAÇÃO. DECRETO-LEI N. 70/1966: COMPATIBILIDADE COM A CONSTITUIÇÃO DE PRECEDENTES. ACÓRDÃO RECORRIDO DIVERGENTE DA JURISPRUDÊNCIA DO SUPREMO TRIBUNAL FEDERAL. RECURSO PROVIDO. Relatório 1. Recurso extraordinário interposto com base na alínea a do inc. III do art. 102 da Constituição da República contra decisão do Tribunal de Justiça do São Paulo: "PROVA- Perícia contábil - Desnecessidade - Possibilidade do julgador reconhecer a abusividade das cláusulas leoninas e ilegais - Cerceamento de defesa inocorrente - Recurso nesta parte improvido. financeira para aquisição de casa própria - Caracterização da relação de consumo - Possibilidade de discussão das cláusulas contratuais em atenção à máxima constante da cláusula 'rebus sic stantibus' -

2 Inocorrência de violação à garantia constitucional do ato Jurídico perfeito - Recurso nesta parte provido. financeira para aquisição de casa própria - Cláusula que prevê a correção monetária das prestações e do saldo devedor pela aplicação de coeficiente idêntico àquele utilizado para as cadernetas de poupança - TR - Contrato celebrado após a vigência da Lei 8 177/91 - Previsão legal expressa de admissibilidade da TR - Substituição do índice indevida - Recurso nesta parte improvido. JUROS - Pactuação de índice superior ao previsto no art. 6o, e, da Lei n 4.380/65 - Necessidade de adequação a tal dispositivo legal - Limitação em 10% a. a. -Cobrança de comissão de concessão de crédito indevida - Impossibilidade de cobrança conjunta com os juros já pactuados, além de tal encargo ser apenas devido quando da assinatura do contrato - Recurso nesta parte provido. financeira para aquisição de casa própria - Aplicação da Tabela Price' para amortização do capital mutuado que, por si só constitui ilegalidade, ante a constatada capitalização de juros -Prática não permitida - Utilização, ademais, de diferentes índices de correção decorrentes das mudanças econômicas que desconfiguram o sistema - Realização da correção do saldo devedor e das prestações vincendas previamente à amortização dos pagamentos - Inadmissibilidade ante a previsão do art. 6o, 'c' da Lei 4 380/64 - Determinação para que os cálculos das prestações antecedam o reajuste - Recurso nesta parte provido. MULTA CONTRATUAL - Fixação - Redução para 2%, nos termos do art. 52, 1o, do Código de Defesa do Consumidor com a nova redação determinada pela Lei n 9.298/96 - Norma de ordem pública de aplicação imediata - Princípio do benefício da parte mais fraca em matéria de interpretação contratual - Determinação de ofício. CONTRATO - Financiamento imobiliário para aquisição da casa própria - Decreto-lei n 70/66 - Dispositivos que violam os princípios constitucionais do 'due process of law', ampla defesa e contraditório - Súmula 39 deste Sodalício - Violação aos preceitos do Código de Defesa do Consumidor- Questão judicializada a impedir a 2

3 prática de qualquer ato extrajudicial pelo banco-apelado - Convalidação definitiva da liminar anteriormente concedida - Recurso nesta parte provido" (grifos nossos). Os embargos declaratórios opostos pelo Recorrente foram rejeitados. 2. O Recorrente alega que o Tribunal a quo teria contrariado o art. 5º, inc. XXXV, LIV e LV, da Constituição da República. Afirma que a v. decisão recorrida contrariou os dispositivos constitucionais apontados, na medida em que considerou que o Decreto-lei 70/66 fere os princípios do contraditório e da ampla defesa, subtrai do Poder Judiciário a possibilidade de fiscalizar a regularidade do procedimento extrajudicial e o princípio da igualdade, reconhecendo expressamente a inconstitucionalidade dos dispositivos mencionados na ementa do acórdão recorrido. Argumenta que o credor hipotecário integrante do Sistema Financeiro Habitacional não se encontra em condições de igualdade com os demais credores em geral, daí porque o tratamento diferenciado e repita-se excepcional, criado com o Decreto-lei 70/66 (grifos no original). Pede o provimento do recurso para reconhecer a validade do procedimento extrajudicial realizado. Apreciada a matéria trazida na espécie, DECIDO. 3. Razão jurídica assiste ao Recorrente. 4. A jurisprudência do Supremo Tribunal Federal assentou a compatibilidade do Decreto-Lei n. 70/66 com a Constituição da República de Nesse sentido: EMENTA: EMBARGOS DE DECLARAÇÃO NO RECURSO EXTRAORDINÁRIO. CONVERSÃO EM AGRAVO 3

4 REGIMENTAL. EXECUÇÃO EXTRAJUDICIAL. RECEPÇÃO DO DECRETO-LEI N. 70/1966 PELA CONSTITUIÇÃO DA REPÚBLICA. PRECEDENTES. AGRAVO REGIMENTAL AO QUAL SE NEGA PROVIMENTO. A jurisprudência do Supremo Tribunal firmou-se no sentido de que as alegações de afronta aos princípios da legalidade, do devido processo legal, do contraditório, da ampla defesa, dos limites da coisa julgada e da prestação jurisdicional, quando dependentes de exame de legislação infraconstitucional, configurariam ofensa constitucional indireta (RE ED/SP, de minha relatoria, Primeira Turma, DJ , grifos nossos). EMENTA: RECURSO. Extraordinário. Inadmissibilidade. Execução extrajudicial. Decreto-Lei nº 70/66. Recepção pela Constituição Federal de Jurisprudência assentada. Ausência de razões consistentes. Decisão mantida. Agravo regimental improvido. Nega-se provimento a agravo regimental tendente a impugnar, sem razões consistentes, decisão fundada em jurisprudência assente na Corte (AI AgR/SP, Rel. Min. Cezar Peluso, Segunda Turma, DJ , grifos nossos). CONSTITUCIONAL. PROCESSUAL CIVIL. EXECUÇÃO EXTRAJUDICIAL. 1. Não ofende a Constituição o procedimento previsto no Decreto-lei 70/66. Precedentes. 2. Ausência de argumento capaz de infirmar o entendimento adotado pela decisão agravada. 3. Agravo regimental improvido (AI AgR/SP, Rel. Min. Ellen Gracie, Segunda Turma, DJ , grifos nossos). EMENTA: AGRAVO REGIMENTAL NO AGRAVO DE INSTRUMENTO. SISTEMA FINANCEIRO DA HABITAÇÃO. EXECUÇÃO EXTRAJUDICIAL. RECEPÇÃO DO DECRETO-LEI N. 70/1966 PELA CONSTITUIÇÃO DA REPÚBLICA. PRECEDENTES. AGRAVO REGIMENTAL AO QUAL SE NEGA PROVIMENTO (AI AgR/PR, de minha relatoria, Primeira Turma, DJ , grifos nossos). EMENTA: AGRAVO REGIMENTAL NO RECURSO 4

5 EXTRAORDINÁRIO. EXECUÇÃO EXTRAJUDICIAL. DECRETO-LEI N. 70/66. RECEPÇÃO PELA CONSTITUIÇÃO DO BRASIL. 1. O decreto-lei n. 70/66, que dispõe sobre execução extrajudicial, foi recebido pela Constituição do Brasil. Agravo regimental a que se nega provimento (RE AgR/SP, Rel. Min. Eros Grau, Segunda Turma, DJ , grifos nossos). EMENTA: 1. Execução extrajudicial: firme o entendimento do Tribunal no sentido de que o Decreto-lei 70/66 é compatível com a atual Constituição. (cf. RE , Moreira, DJ ; RE , Galvão, DJ ). 2. Agravo regimental: inovação de fundamento: inadmissibilidade (RE AgR, Rel. Min. Sepúlveda Pertence, Primeira Turma, DJ , grifos nossos). Dessa orientação jurisprudencial divergiu o acórdão recorrido. 6. Pelo exposto, dou provimento ao recurso extraordinário (art. 557, 1º-A, do Código de Processo Civil e art. 21, 2º, do Regimento Interno do Supremo Tribunal Federal), invertidos, nesse ponto, os ônus da sucumbência, ressalvada a concessão do benefício da justiça gratuita. Publique-se. Brasília, 11 de março de Ministra CÁRMEN LÚCIA Relatora 5