A Semana no Congresso
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- Edite Silva Vilaverde
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1 INFORMA RELAÇÕES GOVERNAMENTAIS A Semana no Congresso Abaixo, destacamos as proposições legislativas mais importantes da semana, que podem impactar a esfera privada, pautadas na Câmara dos Deputados e no Senado Federal. CÂMARA DOS DEPUTADOS Comissão Parlamentar de Inquérito do CARF ( CPI do CARF ) A CPI do CARF realizou reunião deliberativa no dia 27 de junho, às 15 horas, para a tomada de depoimento dos Senhores Wagner Pires de Oliveira e Agenor Manzano. Semana de 27 de junho a 1º de julho de 2016 Para informações, entrar em contato com: Luis Antônio Semeghini de Souza D luis.souza@souzacescon.com.br Luciano Inácio de Souza D luciano.souza@souzacescon.com.br Comissão de Desenvolvimento Econômico, Indústria, Comércio e Serviços ( CDEICS ) A CDEICS realizou reunião deliberativa, no dia 28 de junho, às 9h30min, para tratar, entre outros, dos seguintes projetos de lei:
2 Tributação de Pequenas e Microempresas. O Projeto de Lei Complementar n 217/2016 altera a Lei Complementar nº 123, de 14 de dezembro de 2006 (Estatuto Nacional da Microempresa e da Empresa de Pequeno Porte) para estabelecer que as microempresas com receita bruta anual de até R$ ,00 terão isenção de tributos no primeiro ano de atividade e aumento progressivo da tributação até o final do quarto ano. O Dep. Covatti Filho (PP-RS) é o Constituição de EIRELIs, Pequenas e Microempresas. O Projeto de Lei 3336/2015 autoriza o Poder Executivo a criar órgão, no âmbito dos bancos públicos federais, destinado à prestação de orientação jurídica e contábil aos que desejam constituir Empresa Individual de Responsabilidade Limitada, Microempresa e Empresa de Pequeno Porte. O Dep. Jorge Côrte Real (PTB-PE) é o relator do projeto. Sociedades Limitadas. O Projeto de Lei n 2844/2015 modifica os arts , inciso I, e 1.085, parágrafo único, do Código Civil para alterar o quórum decisório no âmbito das sociedades limitadas, estabelecendo um mínimo de votos correspondente a 50% do capital. O relator desse projeto é o Dep. Jorge Côrte Real (PTB-PE). Alienação, Empresa Pública. O Projeto de Lei n 551/2015 veda a alienação à iniciativa privada, pela União Federal, de empresa pública que explore os serviços de Loteria Federal do Brasil e Loteria Esportiva Federal. O Dep. Augusto Coutinho (SD-PE) é o relator do projeto. Shopping Centers. O Projeto de Lei n 4447/2012 acrescenta parágrafo 2º ao art. 17 da Lei nº 8.245, de 18 de outubro de 1991 (Lei que dispõe sobre as locações dos imóveis urbanos) para disciplinar a cobrança de aluguel em centros comerciais ( Shopping centers ). Em linhas gerais, o projeto proíbe qualquer modalidade de cobrança progressiva ou de percentual de faturamento do locatário em centros comerciais. O projeto é de relatoria do Dep. Renato Molling (PP-RS). Shopping Centers. O Projeto de Lei n 3239/2015 dá nova redação ao Art.54 da Lei nº de 18 de outubro de 1991 (Lei que dispõe sobre as locações dos imóveis urbanos) e submete subsidiariamente as relações entre lojistas e empreendedores de Shopping Center às normas pertinentes do Código Civil e do Código de Processo Civil. A relatoria desse projeto é do Dep. Renato Molling (PP-RS). Cooperação internacional em Falência e Recuperação Judicial. O Projeto de Lei n 3741/2015 altera a Lei nº , de 9 de março de 2005 (Lei de Falências e de Recuperação Judicial e Extrajudicial) para dispor sobre a cooperação internacional na falência e recuperação de empresas globais. O Dep. Mauro Pereira (PMDB-RS) é o relator deste projeto. Comissão de Meio Ambiente e Desenvolvimento Sustentável ( CMADS ) A CMADS realizou no dia 28 de junho, às 9h30min, reunião deliberativa para tratar, entre outros, do seguinte projeto de lei: Desapropriações. O Projeto de Lei n 3751/2015 trata da desapropriação e indenização de propriedades privadas em unidades de conservação de domínio público. Em linhas gerais, o projeto de lei propõe que as unidades de conservação só possam ser criadas quando houver recursos no orçamento para as necessárias desapropriações dos imóveis privados, bem como obriga a indenização prévia em dinheiro no prazo máximo de cinco anos, sob pena de caducidade do ato normativo. O Dep. Roberto Balestra (PP-GO) é o Comissão de Ciência e Tecnologia, comunicação e Informática ( CCTCI ) A CCTCI realizou reunião deliberativa, no dia 28 de junho, às 10 horas, para tratar, entre outros, dos seguintes projetos de lei: Proteção de dados pessoais. O Projeto de Lei n 4060/2012 trata da proteção de dados pessoais, e em linhas gerais, segundo seu relator, visa garantir e proteger, no âmbito do tratamento de dados pessoais, a dignidade e os direitos fundamentais da pessoa 2
3 natural em relação a sua liberdade, privacidade, intimidade, honra e imagem. O relator deste projeto é o Dep. Sóstenes Cavalcante (DEM-RJ). Prestadoras de Serviços de Comunicação. O Projeto de Lei n 3434/2015 (oriundo do Senado Federal PLS 141/2013) altera o art. 175 da Lei nº 9.472, de 16 de julho de 1997 (Lei Geral das Telecomunicações) para estabelecer condições e restrições à adoção de Termo de Ajustamento de Conduta (TAC) como instrumento conciliatório nos casos de infração à legislação e às demais normas aplicáveis às prestadoras de serviços de telecomunicações. O Dep. Fabio Sousa (PSDB-GO) é o Comissão de Finanças e Tributação ( CFT ) A CFT realizou reunião deliberativa em 28 de junho, às 10 horas, para tratar, entre outros, dos seguintes projetos: Aquisição de Imóveis em Processos de Falência e Recuperação Judicial. Projeto de Lei Complementar n 541/2009 altera a Lei nº 5.172, de 25 de outubro de 1966 (Código Tributário Nacional) para extinguir a sub-rogação de impostos daqueles que adquirem bens imóveis em alienações em processos de falência e de recuperação judicial. Estabelece, ainda, normas para realização de lançamento, confissão de dívida do sujeito passivo, e fixa prazo para extinção de direitos da Fazenda Pública e a prescrição para a cobrança de crédito tributário. O Dep. Hildo Rocha (PMDB-MA) é o Condenações, Fazenda Pública. O Projeto de Lei n 7805/2014 dá nova redação ao art. 1º-F da Lei nº 9.494, de setembro de 1997 (Lei que disciplina a tutela antecipada contra a Fazenda Pública) para estabelecer que as condenações impostas à Fazenda Pública serão atualizadas pelo IPCA-E, do IBGE. O Dep. Hildo Rocha (PMDB-MA) é o relator do projeto. Lei de Registros Públicos de Empresas Mercantis. O Projeto de Lei n 3687/2012 altera a Lei de Registro Público de Empresas Mercantis e Atividades Afins (Lei nº 8.934, de 18 de novembro de 1994) e acrescenta a via de transformação societária, alteração de capital, incorporação, cisão e fusão para fins de andamento do processo de pedido de arquivamento ou extinção das empresas, e autoriza convênio com os Conselhos Regionais de Contabilidade para que os contabilistas efetuem a inscrição de entidades no CNPJ, bem como exame e guarda de documentos. O Dep. João Gualberto (PSDB-BA) é o relator do projeto. Regularização de Imóveis Urbanos. O Projeto de Lei n 3769/2012 institui o PRONARIM (Programa Nacional de Regularização de Imóveis Urbanos) para incentivar a regularização dos imóveis urbanos que não possuam escrituras públicas. O relator deste projeto é o Dep. Hildo Rocha (PMDB-MA). Produtor Rural. O Projeto de Lei n 6279/2013 altera a Lei nº , de 09 de fevereiro de 2005 (Lei de Falências e de Recuperação Judicial e Extrajudicial) e inclui a possibilidade de o produtor rural, no regime jurídico empresarial, requerer a recuperação judicial. A relatora deste projeto é a Dep. Simone Morgado (PMDB-PA). Comissão de Minas e Energia ( CME ) A CME tratou em sua reunião no dia 28 de junho, às 10 horas, entre outros, dos seguintes assuntos: Pré-Sal. O Projeto de Lei n 1339/2015 altera a Lei nº 9.478, de 6 de agosto de 1997 (Lei do Petróleo) para condicionar a exportação de petróleo do Pré-Sal ao atendimento do mercado interno por derivados básicos refinados no País. O relator desse projeto é o Dep. Vicentinho Júnior (PR-TO). Leilões de Biodiesel. O Projeto de Lei n 4144/2015 altera dinâmica das negociações referentes aos leilões de biodiesel realizados pela Agência Nacional do Petróleo, Gás Natural e Biocombustíveis (ANP) para estabelecer um maior equilíbrio entre a indústria e Petrobras. O relator desse projeto é o Dep. Cabaçu Borges (PMDB-AP). 3
4 Comissão Especial do Projeto de Lei n 4567/2016 Petrobras e Exploração do Pré-Sal. A comissão especial realizou no dia 28 de junho, às 10 horas, reunião deliberativa para discutir o parecer do Relator do PL 4567/2016, que altera a Lei nº , de 22 de dezembro de 2010 (Lei do Regime de Partilha no Pré- Sal) do Dep. José Carlos Aleluia (DEM-BA). Em linhas gerais, o projeto acaba com a exclusividade obrigatória da Petrobras como operadora nos campos do pré-sal, mas estabelece o direito de a Petrobras se manifestar antecipadamente à realização dos leilões. SENADO FEDERAL Comissão Especial do Impeachment ( CEI2016 ) A comissão especial que analisa o processo de impeachment da Presidente Dilma Rousseff, ouviu, nesta segunda-feira, dia 27 de junho, às 15 horas, as testemunhas Patrus Ananias (Ex-Ministro de Estado do Desenvolvimento Agrário), Maria Fernanda Ramos Coelho (Ex-Secretária Executiva do Ministério do Desenvolvimento Agrário), João Luiz Guadagnin (Diretor do Departamento de Financiamento e Proteção da Produção do Ministério do Desenvolvimento Agrário). No dia 28 de junho, às 11 horas, foram ouvidas as testemunhas Aldo Rebelo (Ex-Ministro de Estado da Defesa), Luís Inácio Lucena Adams (Ex-Advogado- Geral da União), Antônio Carlos Stangherlin Rebelo (Responsável técnico junto ao CNJ para análise de créditos suplementares). Comissão de Meio Ambiente, Defesa do Consumidor e Fiscalização e Controle ( CMA ) A CMA, em sua reunião deliberativa que ocorreu no dia 28 de junho, às 9h30min, tratou, entre outros, dos seguintes projetos: Cartões de Crédito. O Projeto de Lei do Senado n 105/2014 altera o art. 6º da Lei nº 8.078, de 11 de setembro de 1990 (Código de Defesa do Consumidor) para reconhecer o direito do consumidor ao imediato cancelamento do pagamento junto à administradora de cartão de crédito, sem necessidade de prévia anuência do prestador de serviço. A relatoria deste projeto é do Sen. Davi Alcolumbre (DEM-AP). Comissão de Constituição e Justiça e de Cidadania ( CCJ ) A CCJ tratará em sua reunião no dia 29 de junho, às 10 horas, entre outros, dos seguintes assuntos: Sigilo Bancário. O Projeto de Lei do Senado (complementar) n 26/2014 altera o art. 1º da Lei Complementar nº 105, de 10 de janeiro de 2001 (Lei que dispõe sobre o sigilo bancário) para extinguir o sigilo bancário nas operações ativas de instituições oficiais de crédito que tenham como contraparte Estados estrangeiros. O Sen. Ricardo Ferraço (PSDB-ES) é o relator do projeto. Desconsideração da Personalidade Jurídica. O Projeto de Lei (Câmara) n 69/2014 disciplina o procedimento de declaração judicial de desconsideração da personalidade jurídica. Em linhas gerais, o projeto visa estender obrigação da pessoa jurídica a seu membro, instituidor, sócio ou administrador, necessária e objetivamente, em atos por eles praticados que ensejariam a respectiva responsabilização. O relato deste projeto é o Sen. Ricardo Ferraço (PSDB-ES). Crime ambiental. O Projeto de Lei do Senado n 143/2015 altera a Lei nº 9.605, de 12 de fevereiro de 1998 (Lei dos crimes ambientais) para prever critérios objetivos para a aplicação da pena à pessoa jurídica condenada por crime ambiental. O relator desse projeto é o Sen. Telmário Mota (PDT-RR). Obras Públicas. O Projeto de Lei do Senado n 56/2012 institui normas relacionadas à responsabilização na contratação de obras públicas. O relator deste projeto é o Sen. Alvaro Dias (PV-PR). Edificações e Incorporações Imobiliárias. O Projeto de Lei do Senado n 774/2015 acrescenta o art. 67-A à Lei nº 4.591, de 16 de dezembro de 1964 (Lei que trata 4
5 sobre o condomínio em edificações e as incorporações imobiliárias) para dispor sobre a devolução das prestações pagas em caso de desfazimento do contrato de promessa de compra e venda de imóveis. O Sen. Benedito de Lira (PP-AL) é o relator do projeto de lei. Licitações. O Projeto de Lei do Senado n 584/2011 altera a Lei nº 8.666, de 21 de junho de 1993, que trata das licitações e contratos da Administração Pública, para estabelecer que o objeto da licitação somente poderá ser adjudicado para licitante que comprovar, por meio de certidões emitidas pela junta comercial, que nenhum dos seus sócios ou seus parentes até o terceiro grau integrava o quadro societário de outra empresa que tenha participado do certame, nos momentos da abertura do procedimento licitatório, da apresentação das propostas e do julgamento. O Sen. José Pimentel (PT-CE) é o relator do referido projeto. Este boletim apresenta um resumo de alterações legislativas ou decisões judiciais e administrativas no Brasil. Destina-se aos clientes e integrantes do Souza, Cescon, Barrieu & Flesch Advogados. Este boletim não tem por objetivo prover aconselhamento legal sobre as matérias aqui tratadas e não deve ser interpretado como tal. 5
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