A Semana no Congresso
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- Júlio César Schmidt Barroso
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1 INFORMA RELAÇÕES GOVERNAMENTAIS A Semana no Congresso Destacamos abaixo as proposições legislativas mais importantes da semana, que podem impactar a esfera privada, pautadas na Câmara dos Deputados e no Senado Federal. CÂMARA DOS DEPUTADOS Comissão de Constituição e Justiça e de Cidadania ( CCJC ) A CCJC realiza em 13 de setembro, às 9 horas, reunião deliberativa em que foram pautados, entre outros, os Prazo Prescricional. O Projeto de Lei nº 1691/2007 altera o Código Civil, para estabelecer que a contagem do prazo prescricional, na hipótese de protesto extrajudicial, terá início da data da intimação pessoal do devedor. O relator desse projeto é o Dep. Osmar Serraglio (PMDB-PR). Legitimidade do Ministério Público. O Projeto de Lei nº 1.159/2007 altera a redação do art do Código Civil Brasileiro, para conferir legitimidade ao Ministério Público na propositura de ações visando à declaração de indignidade de herdeiro ou legatário. O Dep. Lincoln Portela (PRB-MG) é o relator desse Semana de 12 a 16 de setembro de 2016 Para informações, entrar em contato com: Luis Antônio Semeghini de Souza D luis.souza@souzacescon.com.br Luciano Inácio de Souza D luciano.souza@souzacescon.com.br
2 Sociedades Estrangeiras. O Projeto de Lei nº 4917/2009 dá nova redação ao art , caput, do Código Civil Brasileiro, para deixar claro que as sociedades estrangeiras podem ser sócias, acionistas ou cotistas de sociedade brasileira. O relator desse projeto é o Dep. Rodrigo Pacheco (PMDB-MG). Juizados Especiais. O Projeto de Lei nº 1.591/2003 altera a Lei nº 9.099, de 1995 (Lei dos Juizados Especiais Cíveis e Criminais) e, em linhas gerais, possibilita a suspensão do processo ou da pena mediante o pagamento de valor em dinheiro a ser recolhido em favor do Fundo de Combate e Erradicação da Pobreza. O relator do projeto é o Dep. Altineu Côrtes (PMDB-RJ). Crimes Tributários. O Projeto de Lei nº 5.675/2013 altera a Lei nº 8.137, de 27 de dezembro de 1990 (Lei que trata dos crimes contra a ordem tributária) para reduzir a pena prevista nos crimes contra as relações de consumo (crimes que prejudicam o consumidor, tais como, fraude nos preços praticados, exposição de produto com informações alteradas nas embalagens, entre outros) previstos no art. 7º, e suprimir sua modalidade culposa. O relator deste projeto é o Dep. Hugo Leal (PSB-RJ). Sistema Único de Saúde. O Projeto de Lei nº 5.964/2001 dispõe sobre a cobertura, pelo Sistema Único de Saúde ( SUS ), dos custos operacionais dos serviços hospitalares impostos à rede privada de hospitais pelo Poder Judiciário. O relator do projeto é o Dep. José Carlos Aleluia (DEM-BA). Revelia. O Projeto de Lei nº 1.060/2015 acrescenta o parágrafo 1º no art. 20 da Lei 9.099/1995 (Juizados Especiais Cíveis) que trata da exceção à revelia. A relatoria desse projeto é do Dep. Júlio Delgado (PSB-MG). Comissão de Desenvolvimento Econômico, Indústria, Comércio e Serviços ( CDEICS ) A CDEICS no dia 13 setembro, às 10h30min, realiza reunião deliberativa em que foram pautados, entre outras, as seguintes proposições: Isenção Tributária. O Projeto de Lei Complementar nº 217/2016, altera a Lei Complementar nº 123, de 14 de dezembro de 2006 (Estatuto Nacional da Microempresa e da Empresa de Pequeno Porte), para estabelecer que, as microempresas, com receita bruta anual de até R$ ,00, serão isentas de tributos no primeiro ano de atividade e aumento progressivo da tributação até o final do quarto ano. O Dep. Covatti Filho (PP-RS) é o relator do Registros Públicos. O Projeto de Lei nº 4.972/2016 altera o art. 36 da Lei nº 8.934, de 18 de novembro de 1994 (Lei de Registro Público de Empresas Mercantis e Atividades Afins) para estabelecer novo prazo de 15 dias para arquivamento de documentos exigidos perante as juntas comerciais. O relator desse projeto é o Dep. Otavio Leite (PSDB-RJ). Comissão de Ciência e Tecnologia, Comunicação e Informática ( CCTCI ) A CCTCI realiza reunião deliberativa no dia 13 de setembro, às 10 horas, em que foi pautado, entre Prestadoras de Serviços de Telecomunicações. O Projeto de Lei nº 3.434/2015 (oriundo do Senado Federal PLS 141/2013) altera o art. 175 da Lei nº 9.472, de 16 de julho de 1997 (Lei Geral das Telecomunicações) para estabelecer condições e restrições à adoção de Termo de Ajustamento de Conduta (TAC) como instrumento conciliatório nos casos de infração à legislação e às demais normas aplicáveis às prestadoras de serviços de telecomunicações. O Dep. Fabio Sousa (PSDB-GO) é o relator desse Comissão de Defesa do Consumidor ( CDC ) A CDC realiza no dia 13 setembro, às 10 horas, reunião deliberativa em que foram pautados, entre outros, os Depósito em Juízo. O Projeto de Lei nº 1.518/2015 acrescenta parágrafo ao art. 57 da Lei nº 8.078, de 11 de setembro de 1990 (Código de Defesa do Consumidor) para que as empresas depositem previamente em juízo do valor da multa cominada na hipótese de impugnação judicial de sanção administrativa. O Dep. José Carlos Araújo (PR-BA) é o relator desse 2
3 Previdência Privada. O Projeto de Lei Complementar nº 98/2015 altera a Lei Complementar nº 109/01 (Lei do Regime de Previdência Complementar) para determinar a aplicação do Código de Defesa do Consumidor aos contratos firmados entre os planos de previdência e as pessoas físicas. O relator desse projeto é o Dep. Kaio Maniçoba (PMDB-PE). Dano Moral. O Projeto de Lei nº 5.221/2016 acrescenta parágrafo único ao art. 6º do Código de Defesa do Consumidor, para estabelecer que a reparação de danos morais ressarcirá também a perda do tempo livre pelo consumidor. Em linhas gerais, o projeto prevê que o tempo despendido pelo consumidor na defesa de seu direito e na busca de solução para o problema também seja objeto de reparação. O Dep. Cesar Halum (PRB-TO) é o relator desse Direito do Consumidor; Fidelização. O Projeto de Lei nº 5.267/2013 altera o Código de Defesa do Consumidor para proibir o estabelecimento de cláusulas contratuais que obriguem a fidelização do consumidor e o pagamento de multas para o cancelamento antecipado de contratos de prestação de serviços de telecomunicações. O Dep. Marco Tebaldi (PSDB-SC) é o relator desse Comissão de Meio Ambiente e Desenvolvimento Sustentável ( CMADS ) A CMADS realiza reunião deliberativa em 12 de setembro, às 14 horas, em que foi pautado, entre Meio Ambiente. O Projeto de Lei nº 2.775/2011 dispõe que as empresas potencialmente poluidoras e utilizadoras de recursos ambientais possuam responsável técnico em meio ambiente em seu quadro de funcionários ou consultoria técnica equivalente. O relator desse projeto é o Dep. Mauro Pereira (PMDB- RS). Comissão de Minas e Energia ( CME ) A CME realiza reunião deliberativa em 13 de setembro, às 10 horas, em que foi pautado, entre Energia Renovável. O Projeto de Lei nº 2.836/2015 altera as Leis de 13 de fevereiro de 1995 (Lei que dispõe sobre regime de concessão e permissão da prestação de serviços públicos) e de 30 de dezembro de 2004 (Lei das Parcerias Público-Privadas) para exigir a utilização de percentual mínimo de 20% de energia renovável na execução de serviços explorados pelo regime de concessão ou parceria público-privada (PPP). O Dep. Marcus Vicente (PP-ES) é o relator desse Comissão de Trabalho, Administração e Serviço Público ( CTASP ) A CTASP realiza reunião deliberativa em 13 de setembro, às 9h30min, em que foi pautado, entre Depósito Recursal. O Projeto de Lei 1.636/2015 altera o Decreto-Lei nº 5.452, de 1º de maio de 1943 (CLT), para dispensar microempresas, firmas individuais, empresas de pequeno porte e pessoas físicas do recolhimento do depósito recursal previsto na CLT. O Dep. Benjamin Maranhão (SD-PB) é o relator desse SENADO FEDERAL Comissão de Ciência, Tecnologia, Inovação, Comunicação e Informática ( CCT ) A CCT realiza no dia 13 de setembro, às 8h45min, reunião deliberativa em que foi pautado, entre outros, o seguinte projeto de lei: Leis do Petróleo e do Pré-Sal. O Projeto de Lei do Senado n 696/2015 altera as Leis nº 9.991, de 24 de julho de 2000 (Lei da eficiência energética do setor de energia elétrica), nº 9.478, de 6 de agosto de 1997 (Lei do Petróleo), e nº , de 22 de dezembro de 2010 (Lei do Pré-Sal), para determinar o uso obrigatório de recursos em pesquisa e desenvolvimento por empresas do setor elétrico e pela indústria do Petróleo, respectivamente, em fontes alternativas. O relator do projeto é o Sen. Hélio José (PMDB-DF). 3
4 Comissão de Assuntos Econômicos ( CAE ) A CAE realiza reunião deliberativa no dia 13 de setembro, às 10 horas, em que foram pautados, entre outros, os seguintes projetos: Lei de Registros Públicos de Empresas Mercantis. O Projeto de Lei do Senado n 150/2016 acrescenta art. 60-A à Lei de Registro Público de Empresas Mercantis e Atividades Afins para prever que a apresentação de requerimento para a baixa dos registros da empresa na Junta Comercial, dispensa as mesmas formalidades nos demais órgãos federais, estaduais, distritais ou municipais. O relator do projeto é o Sen. Telmário Mota (PDT-RR). Primeira Empresa. O Projeto de Lei do Senado nº140/2016 cria o Programa Nacional de Estímulo à Primeira Empresa (PNPEM) que tem o objetivo de possibilitar o surgimento de novas empresas e, com isso, aumentar a geração de renda e emprego na economia. O Sen. Ricardo Franco (DEM-SE) é o relator do Licitações. O Projeto de Lei da Câmara n 169/2015 altera a Lei nº 8.666, de 21 de junho de 1993, que trata das licitações e contratos da Administração Pública, para vedar pagamentos antecipados. O projeto é de relatoria do Sen. Ricardo Ferraço (PSDB-ES). Crédito Falimentar. O Projeto de Lei do Senado n 370/2012 altera a Lei nº , de 9 de fevereiro de 2005 (Lei de Recuperação Judicial) para assegurar prioridade ao crédito do microempreendedor individual e da microempresa. Em linhas gerais, o projeto pretende incluir os créditos decorrentes de contratos firmados com microempreendedor individual e microempresa dentro daqueles previstos no plano de recuperação judicial para pagamento em até um ano. O relator desse projeto é o Sen. Cristovam Buarque (PPS-DF). Comissão de Meio Ambiente, Defesa do Consumidor e Fiscalização e Controle ( CMA ) A CMA realiza reunião deliberativa no dia 13 setembro, às 9h30min, em que foram pautados, entre outros, os Planos de Saúde. O Projeto de Lei do Senado n 20/2016 altera a Lei nº 9.656, de 3 de junho de 1998 (Lei que dispõe sobre os planos e seguros privados de assistência à saúde), para garantir aos consumidores de plano de saúde coletivo empresarial ou coletivo por adesão, a legitimidade ativa contra Plano Privado de Assistência à Saúde em casos de violação de direito. O Sen. Eduardo Amorim (PSC-SE) é o relator desse Cartões de Crédito. O Projeto de Lei do Senado n 105/2014 altera o art. 6º do Código de Defesa do Consumidor para reconhecer o direito do consumidor ao imediato cancelamento do pagamento junto à administradora de cartão de crédito, sem necessidade de prévia anuência do prestador de serviço. A relatoria deste projeto é do Sen. Davi Alcolumbre (DEM-AP). Comissão de Constituição e Justiça e de Cidadania ( CCJ ) A CCJ realiza reunião no dia 13 de setembro, às 09 horas, em que foram pautados, entre outros, os seguintes projetos de lei: Sigilo Bancário. O Projeto de Lei do Senado nº 307/2012 altera o art. 3º da Lei Complementar nº 105, de 10 de janeiro de 2001 (Lei do sigilo bancário), para estabelecer o prazo de trinta dias para o cumprimento de ordem judicial de quebra de sigilo bancário, sob pena de configurar crime de desobediência. O relator desse projeto é o Sen. Davi Alcolumbre (DEM-AP). Parceria Público Privada. O Projeto de Lei de Senado nº 401, de 2012 altera a Lei das Parcerias Público-Privadas para estabelecer novo valor mínimo do contrato de parceria público-privada e condicionar à autorização legislativa as concessões patrocinadas em que mais da metade da remuneração do parceiro privado provenha da Administração Pública. O Sen. Antônio Anastasia (PSDB-MG) é o relator do Parceria Público Privada. O Projeto de Lei do Senado nº 472/2012 altera a Lei das Parcerias Público-Privadas para instituir as normas gerais para licitação e a contratação de parceria público-privada no âmbito da administração pública. O Projeto de Lei reduz, ainda, o 4
5 valor mínimo para a celebração de contratos de parcerias público-privadas para Estados e Municípios. O Sen. Antônio Anastasia (PSDB-MG) é o relator desse Obras Públicas. O Projeto de Lei do Senado n 56/2012 institui normas relacionadas à responsabilização na contratação de obras públicas. O relator deste projeto é o Sen. Alvaro Dias (PV-PR). Licitações. O Projeto de Lei do Senado n 584/2011 altera a Lei nº 8.666, de 21 de junho de 1993, que trata das licitações e contratos da Administração Pública, para estabelecer que o objeto da licitação somente poderá ser adjudicado para licitante que comprovar, por meio de certidões emitidas pela junta comercial, que nenhum dos seus sócios ou seus parentes até o terceiro grau integrava o quadro societário de outra empresa que tenha participado do certame, nos momentos da abertura do procedimento licitatório, da apresentação das propostas e do julgamento. O Sen. José Pimentel (PT-CE) é o relator do referido Este boletim apresenta um resumo de alterações legislativas ou decisões judiciais e administrativas no Brasil. Destina-se aos clientes e integrantes do Souza, Cescon, Barrieu & Flesch Advogados. Este boletim não tem por objetivo prover aconselhamento legal sobre as matérias aqui tratadas e não deve ser interpretado como tal. 5
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