ANEXO I TERMO DE REFERENCIA PROCESSO LICITATÓRIO Nº 006/2011- FAO/GCP/BRA/070/EC

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1 FOOD AND AGRICULTURE ORGANIZATION OF THE UNITED NATIONS ORGANISATION DES NATIONS UNIES POUR L ALIMENTATION ET L AGRICULTURE ORGANIZACION DE LAS NACIONES UNIDAS PARA LA AGRICULTURA Y LA ALIMENTACION ORGANIZAÇÃO DAS NAÇÕES UNIDAS PARA AGRICULTURA E ALIMENTAÇÃO UNIDADE DE GESTÃO DO PROJETO BR-163 SEPN 505 BL. B ED. MARIE PRENDI CRUZ SL. 207 TO : Asa orte Fax: Brasília/ DF CEP ANEXO I TERMO DE REFERENCIA PROCESSO LICITATÓRIO Nº 006/2011- FAO/GCP/BRA/070/EC TERMO DE REFERÊNCIA PARA CONTRATAÇÃO DE PESSOA JURÍDICA PARA A REALIZAÇÃO DE ESTUDOS SOBRE CADEIAS PRODUTIVAS LIGADAS AOS SISTEMAS INTEGRADOS DE PRODUÇÃO, AO EXTRATIVISMO E AOS PRODUTOS DA SOCIOBIODIVERSIDADE NA REGIÃO DE INFLUÊNCIA DA RODOVIA BR-163 (CUIABÁ- SANTARÉM), NO ESTADO DO PARÁ. Projeto FAO GCP/BRA/070/EC Manejo Florestal, Apoio à Produção Sustentável e Fortalecimento da Sociedade Civil na Amazônia Brasileira. 1. Breve histórico do projeto de cooperação técnica O processo de ocupação da área de influência da rodovia Cuiabá-Santarém (BR-163), a exemplo do que tem ocorrido em toda a região amazônica, tem sido acompanhado pela expansão da fronteira agrícola e pela exploração ilegal e não sustentável dos recursos naturais, associadas à ocupação irregular de áreas públicas, com conseqüente acirramento dos conflitos sociais e aumento dos índices de desmatamento. Como agravante, as más condições de tráfego durante boa parte do ano, devido às chuvas e a não-pavimentação da estrada, geram dificuldades para o escoamento da produção e para o atendimento das demandas de assistência básica dos setores produtivos e das populações que vivem em sua área de influência. Nesse cenário o governo assumiu o compromisso de aliar o asfaltamento da estrada a um plano de desenvolvimento regional para a área de influência da rodovia, capaz de lidar com as possíveis conseqüências socioambientais provocadas por novos processos de migração desordenada, grilagem e ocupação irregular de terras públicas, concentração fundiária, desmatamento, aumento da criminalidade e agravamento das condições de saúde pública. Dessa forma, tendo como base o Plano Amazônia Sustentável (PAS) e o Plano de Ação para Prevenção e Controle do Desmatamento na Amazônia Legal (PPCDAM), foi elaborado o Plano de Desenvolvimento Regional Sustentável para a Área de Influência da Rodovia BR-163. Tal plano é a base para o presente projeto e prevê investimentos em ações de ordenamento e gestão territorial, fomento a atividades produtivas sustentáveis, inclusão social e infra-estrutura, com a participação efetiva dos atores sociais para a integração das ações do poder público. Além disso, com a aprovação do Zoneamento Ecológico Econômico (ZEE) para a área de influência da BR-163 no estado do Pará, a região passou a ter uma

2 importante referência para definir e implementar estratégias de gestão que considerem as vulnerabilidades e potencialidades da região, com o objetivo maior de conciliar o crescimento econômico com a sustentabilidade ambiental. Neste contexto o presente projeto de cooperação entre o governo brasileiro e a Comissão Européia, em parceria com a FAO, tem como objetivo geral apoiar a execução de ações voltadas ao desenvolvimento regional sustentável, baseadas na participação da sociedade civil, com o intuito maior de contribuir para a prevenção e o controle do desmatamento, contribuindo para o desenvolvimento sustentável da região. O Projeto BR-163 se organiza em três componentes: (1) Manejo das Florestas Públicas no Distrito Florestal; (2) Apoio às iniciativas de produção sustentável; e (3) Fortalecimento da sociedade civil e dos movimentos sociais. O presente Termo de Referência está inserido no Componente 2 do Projeto, cujos resultados esperados são: (R4) Sistemas Produtivos Priorizados e Fortalecidos; (R5) Agricultores e técnicos capacitados na geração e divulgação de tecnologias, práticas e conhecimento de sistemas de produção sustentáveis; (R6) Mercados para produtos sustentáveis e solidários identificados, fortalecidos e ampliados; (R7) Ações do Projeto integradas ao Planejamento Territorial da área de influência da BR-163 como estratégia para promover a gestão ambiental e o desenvolvimento sustentável nas áreas prioritárias. 2. Descrição do Termo de Referência O presente Termo de Referência está relacionado ao Resultado 4 (R4) do Componente 2 do Projeto. Este Resultado está dividido em três ações: (A 4.1) Apoio às práticas sustentáveis em sistemas integrados de produção; (A 4.2) Apoio ao extrativismo e à produção ligada aos sociobiodiversidade; e (A 4.3) Estudos sobre cadeias produtivas ligadas aos sistemas integrados de produção, ao extrativismo e aos Este Termo de Referência está diretamente relacionado à ação de realização de estudos sobre cadeias produtivas ligadas aos sistemas integrados de produção, ao extrativismo e aos sociobiodiversidade (A 4.3) na região de influência da rodovia BR-163 (Cuiabá-Santarém), no estado do Pará Objetivo Geral e Justificativa Este Termo de Referência pretende direcionar as propostas a serem elaboradas pelas instituições parceiras locais na execução da ação (A 4.3) do Resultado 4 (R4) do Componente 2 do Projeto BR-163, componente este executado pelo Departamento de Zoneamento Territorial, da Secretaria de Extrativismo e Desenvolvimento Rural Sustentável, do Ministério do Meio Ambiente (DZT/SEDR/MMA). A parceria na execução das ações relacionadas aos resultados R4, R5 e R6 do referido Projeto se vê necessária tendo em vista o histórico de atuação das instituições a se tornarem parceiras do Projeto. Estas instituições poderão contribuir para o alcance dos resultados do Projeto através de suas experiências e de sua proximidade com a realidade que se pretende transformar regionalmente. O objetivo deste Termo de Referência é servir como base para a elaboração de propostas para a execução da ação de (A 4.3) Realização de estudos sobre cadeias produtivas ligadas aos sistemas integrados de produção, ao extrativismo e aos sociobiodiversidade na região de influência da rodovia BR-163 (Cuiabá- Santarém), no estado do Pará. Entende-se como sistema integrado de produção iniciativas de produção familiar que abordam a diversificação desta produção, ou seja, sistemas de produção que têm como objetivo o melhor aproveitamento dos recursos disponíveis, sejam 1

3 estes humanos ou físicos, visando a sustentabilidade de todo o sistema produtivo, seja tanto com a utilização dos recursos disponíveis de maneira eficiente, como através da dependência cada vez menor de insumos externos aos sistemas produtivos. Entende-se, portanto, como sistema produtivo integrado aquele sistema produtivo que possibilita a produção diversificada, garantido a sustentabilidade ambiental da propriedade e a estabilidade financeira do produtor, através da oferta constante de produtos gerados por estes sistemas de produção. Exemplos de sistemas integrados de produção considerados neste Termo de Referência são aqueles que integram a produção de frutas, hortaliças, grãos, raízes, mel e animais de pequeno porte em áreas próximas ou integradas, com prioridade para a inserção de áreas degradadas nesta integração. O extrativismo pode ser definido como a utilização sustentável de recursos ambientais com o objetivo de transformar os produtos extraídos, seja para agregar valor para comercialização, seja para o próprio consumo. Todas as propostas para a execução deste Termo de Referência devem considerar os resultados do II Ciclo de Debates Estratégicos para o Desenvolvimento de Cadeias Produtivas do Oeste Paraense. Estes resultados estão disponíveis no relatório final do II Ciclo de Debates Objetivos Específicos Realizar um (01) estudo sobre cadeias produtivas ligadas aos sistemas integrados de produção na região de influência da rodovia BR-163 (Cuiabá-Santarém), no estado do Pará. Realizar um (01) estudo sobre cadeias produtivas ligadas ao extrativismo e aos sociobiodiversidade na região de influência da rodovia BR-163 (Cuiabá- Santarém), no estado do Pará Atividades A ação (A 4.3) Realização de estudos sobre cadeias produtivas ligadas aos sistemas integrados de produção, ao extrativismo e aos sociobiodiversidade deverá ser dividida na realização de dois estudos distintos: um estudo sobre a dos sistemas integrados de produção, focado nas características e dificuldades enfrentadas na região para a produção, beneficiamento e comercialização destes produtos; e um estudo sobre a do extrativismo ou dos sociobiodiversidade, focado nas atividades de produção, beneficiamento e comercialização dos mesmos na região. Cada uma das propostas de realização destes estudos deve ser realizada com o principal objetivo de fortalecer as respectivas cadeias produtivas, em especial aquelas apoiadas através das ações A 4.1 e A 4.2 do Componente 2 do Projeto BR-163, para que seus resultados possam contribuir para a consolidação das mesmas. Atividade 1 elaborar duas (02) propostas de estudos sobre cadeias produtivas. Uma (01) para estudo sobre cadeias produtivas de produtos dos sistemas integrados de produção; e uma (01) para estudo sobre cadeias produtivas de produtos do extrativismo ou da As duas propostas de estudo devem focar a na região de atuação do Projeto BR 163, ou seja, no Território Tapajós e BR-163 (prioritariamente nos municípios de Novo Progresso, Trairão, Rurópolis, Itaituba, Jacareacanga, Aveiro e no distrito de Castelo dos Sonhos); no Território Baixo Amazonas (prioritariamente nos municípios de 2

4 Santarém, Belterra e Mojuí dos Campos); ou no Território Transamazônica e Xingu (prioritariamente nos municípios de Brasil Novo, Medicilândia, Uruará e Placas). Atividade 2 realização de estudo sobre cadeias produtivas de produtos dos sistemas integrados de produção na região de influência da rodovia BR-163 Cuiabá-Santarém (Território Tapajós e BR-163, prioritariamente nos municípios de Novo Progresso, Trairão, Rurópolis, Itaituba, Jacareacanga, Aveiro e no distrito de Castelo dos Sonhos; Território Baixo Amazonas, prioritariamente nos municípios de Santarém, Belterra e Mojuí dos Campos; e Território Transamazônica e Xingu, prioritariamente nos municípios de Brasil Novo, Medicilândia, Uruará e Placas). Atividade 3 realização de estudo sobre cadeias produtivas dos produtos do extrativismo ou da sociobiodiversidade na região de influência da rodovia BR-163 Cuiabá-Santarém (Território Tapajós e BR-163, prioritariamente nos municípios de Novo Progresso, Trairão, Rurópolis, Itaituba, Jacareacanga, Aveiro e no distrito de Castelo dos Sonhos; Território Baixo Amazonas, prioritariamente nos municípios de Santarém, Belterra e Mojuí dos Campos; e Território Transamazônica e Xingu, prioritariamente nos municípios de Brasil Novo, Medicilândia, Uruará e Placas). A supervisão das atividades será feita pelo diretor Departamento de Zoneamento Territorial, da Secretaria de Extrativismo e Desenvolvimento Rural Sustentável, do Ministério do Meio Ambiente (DZT/SEDR/MMA), Roberto Ricardo Vizentin Resultados Realização de um (01) estudo sobre cadeias produtivas de produtos dos sistemas integrados de produção na região de influência da rodovia BR-163 Cuiabá- Santarém; Realização de um (01) estudo sobre cadeias produtivas dos produtos do extrativismo ou da sociobiodiversidade na região de influência da rodovia BR-163 Cuiabá- Santarém Produtos Elaboração da proposta de execução do Termo de Referência para participar do processo de seleção, a instituição ou entidade deverá elaborar uma pré-proposta para os estudos listados acima, descrevendo as seguintes características dos mesmos: a) a ser estudada; b) relação da a ser estuda com outras cadeias produtivas significantes na região; c) breve descrição da situação atual da respectiva, identificando as principais atividades relacionadas à produção ou extração, ao beneficiamento ou agregação de valor e à comercialização de seus produtos, apontando os principais desafios para sua consolidação; d) aspectos a serem aprofundados pelo estudo a fim de contribuir para a superação dos desafios acima apontados; 3

5 e) breve histórico da instituição proponente, de sua atuação na região de influência da rodovia BR-163 e de seu envolvimento com as cadeias produtivas a serem estudadas; f) cronograma e metodologia de execução das atividades previstas pelo Termo de Referência, considerando um tempo total de 5 meses para a execução das atividades; Assinatura do contrato fornecimento dos documentos e declarações necessárias para a elaboração e assinatura do contrato entre a entidade ou instituição executora das ações e o Projeto BR-163 (desembolso de 20% do valor total do contrato). Produto 1 Entrega das propostas para a realização dos estudos sobre cadeias produtivas relacionadas aos sistemas integrados de produção e sobre aquelas relacionadas ao sociobiodiversidade (desembolso de 25% do valor total do contrato, após análise e aprovação do produto), entregues um mês após a assinatura do contrato. Cada proposta de estduos deverá ser elaborada seguindo o seguinte roteiro: a) Título do Projeto. b) Dados do proponente: nome, endereço completo, telefone, CNPJ e responsável (nome, telefone e endereço eletrônico) e equipe de trabalho. c) Local de realização do estudo: descrição da região de localização o estudo e justificativa para a definição da área de estudo. d) Histórico: descrição das atividades da e de sua relação com outras cadeias produtivas presentes na região que o estudo abrange. e) Desafios: descrição sintética dos principais desafios que a enfrenta atualmente para sua consolidação. f) Metodologia de trabalho: descrever a metodologia que será utilizada para o desenvolvimento do estudo. g) Matriz lógica do estudo: desenvolver uma tabela representando a matriz lógica do estudo, incluindo objetivo geral, objetivos específicos, atividades, resultados e desafios. h) Cronograma de execução: descrever em forma de tabela quais são as ações/atividades em relação ao tempo de execução, considerando um tempo total de 5 meses para a execução das atividades de cada estudo. Produto 2 - Entrega do relatório de estudos sobre cadeias produtivas relacionadas aos sistemas integrados de produção (desembolso de 25% do valor total do contrato, após análise e aprovação do produto), dois meses após a entrega do Produto 1. O relatório deve ser composto por: a) relatório técnico: refletirá sobre os resultados alcançados a partir da implementação das atividades do estudo e devem refletir também sobre o grau e a qualidade do cumprimento da metodologia de trabalho proposta para atingir os objetivos geral e específicos do estudo, com destaque para a proposição de ações voltadas à superação dos principais desafios identificados. b) relatório financeiro: apresentação dos demonstrativos financeiros e prestações de contas parciais sobre os gastos efetuados para a implementação das atividades do estudo. 4

6 Produto 3 - Entrega do relatório de estudos sobre cadeias produtivas relacionadas ao sociobiodiversidade (desembolso de 30% do valor total do contrato, após análise e aprovação do produto), dois meses após a entrega do Produto 2. O relatório deve ser composto por: a) relatório técnico: refletirá sobre os resultados alcançados a partir da implementação das atividades do estudo e devem refletir também sobre o grau e a qualidade do cumprimento da metodologia de trabalho proposta para atingir os objetivos geral e específicos do estudo, com destaque para a proposição de ações voltadas à superação dos principais desafios identificados. b) relatório financeiro: apresentação dos demonstrativos financeiros e prestações de contas parciais sobre os gastos efetuados para a implementação das atividades do estudo. 5

7 2.5. Matriz Lógica OBEJTIVO GERAL OBJETIVOS ESPECÍFICOS 1. Realização de 1.1 Realizar um (01) estudos sobre estudo sobre cadeia cadeias produtivas produtiva ligadas aos s sistemas integrados sistemas integrados de produção, ao de produção na extrativismo e aos região de influência da rodovia BR-163 sociobiodiversidade na região de influência da rodovia BR-163 (Cuiabá-Santarém), no estado do Pará (Território Tapajós e BR-163, Território Baixo Amazonas e Território Transamazônica e Xingu). 1.1 Realizar um (01) estudo sobre cadeia produtiva sociobiodiversidade na região de influência da rodovia BR-163 (Território Tapajós e BR-163, Território Baixo Amazonas e Território Transamazônica e Xingu). RESULTADOS Um (01) estudo sobre cadeia produtiva s sistemas integrados de produção realizado. Um (01) estudo sobre cadeia produtiva sociobiodiversidade realizado. ATIVIDADES Realizar proposta para estudo sobre cadeia produtiva s sistemas integrados de produção. Desenvolver estudo sobre s sistemas integrados de produção. Realizar proposta para estudo sobre cadeia produtiva Desenvolver estudo sobre INDICADORES VERIFICÁVEIS Proposta de estudo sobre s sistemas integrados de produção. Relatório técnico e financeiro do estudo sobre s sistemas integrados de produção. Proposta de estudo sobre Relatório técnico e financeiro do estudo sobre INTERFERÊNCIAS EXTERNAS 1. Dificuldades institucionais para a elaboração das propostas de estudo. 2. Dificuldades institucionais para o desenvolvimento das propostas de estudo. 6