Programa Mato-grossense de Municípios Sustentáveis Registro de Experiências municipais 1
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- Leonor Bennert Imperial
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1 Programa Mato-grossense de Municípios Sustentáveis Registro de Experiências municipais 1 Conceito de Tecnologia Social aplicada a Municípios Sustentáveis: "Compreende técnicas, metodologias e experiências desenvolvidas na interação entre órgãos públicos, sociedade civil e comunidade e que representem inspirações para soluções de transformação social visando a sustentabilidade nos municípios" Município: Alta Floresta Instituição ou Área responsável (ex: ONG, Secretaria de Agricultura, etc): Secretaria Municipal de Meio Ambiente Dados da experiência: a) Problema: (Descreva a dificuldade que existia no município e que motivou o desenvolvimento da experiência) O Município entrou no de 2007 para a lista dos municípios que mais desmataram na Amazônia, e teve uma crise de falta de água para o abastecimento público do perímetro urbano em 2010, devido às áreas de preservação permanente degradas do município e sofria no período de estiagem com queimadas. O município constava de nascentes e cursos de rios degradados. A necessidade de implantar mecanismos de política publica que minimizassem o passivo ambiental do município. b) Objetivos: (Relacione os objetivos geral e específicos) Viabilizar a inclusão das pequenas propriedades rurais no Cadastro Ambiental Rural (CAR), e implementar um conjunto de ações integradas de diagnóstico monitoramento e controle visando promover a redução das taxas de desmatamento e queimadas incluindo assim o município de Alta Floresta no rol dos municípios considerados com desmatamento monitorado e sob controle. -Reduzir as queimadas e desmatamento no município. -Retirar o município de Alta Floresta da Lista dos municípios desmatadores da Amazônia - MMA -Recuperar as nascentes e mata ciliar dos curso de rios do município. c) Solução adotada: (Descreva como foi a experiência e os passos adotados) O município adotou políticas publicas, como fortalecer a gestão ambiental do município com a descentralização, em fazer o CAR Cadastro Ambiental Rural para 1 Adaptado - Prêmio Banco do Brasil de Tecnologia Social
2 as pequenas propriedades e apoiar a recuperação de das áreas de preservação permanente com insumos e assistência técnica. Estruturou e executou o Projeto Olhos D Água da Amazônia, destinado a apoio a regularização ambiental e fundiária do município. Mobilizou os produtores rurais para a efetivação do Cadastro Ambiental Rural. d) Resultados alcançados: (Relacione os resultados quantitativos e qualitativos alcançados). -Reduziu as queimadas no ano de 2008 em 84% dos focos de queimadas, sendo premiado pelo governo do Estado, como o município que mais reduziu as queimadas com a taxa de desmatamento anual no Município de Alta Floresta, medida pelo Instituto Nacional de Pesquisas Espaciais INPE (tabela a seguir). Desmatamento anual em Ano km , , , , , , , , , , ,6 A tabela mostra uma substancial redução do desmatamento a partir de 2006, como resultado da implementação das políticas públicas de combate ao desmatamento a partir de No ano imediatamente anterior ao apoio do Fundo Amazônia, isto é, 2010, o desmatamento anual no município de Alta Floresta foi de 3 km2. No ano de 2012 o desmatamento medido pelo INPE foi de 1,6 km2, ou seja, ocorreu uma redução do desmatamento nesse período, o que é uma evolução favorável. - Capacitação da equipe técnica, com ênfase na área, cadastro ambiental rural (CAR), implantação de sistemas agroflorestais para a recuperação de áreas degradadas, manejo de pastagens e monitoramento ambiental; - Mobilização dos produtores rurais para a regularização ambiental de suas propriedades por meio da adesão ao cadastro ambiental rural (CAR) -Apoio à implantação do cadastro ambiental rural (CAR) em Alta Floresta. Foram protocolados pedidos de inscrição no CAR relativos a imóveis junto à Secretaria
3 Estadual de Meio Ambiente do Estado de Mato Grosso, abrangendo uma área de hectares; -Saída do município de Alta Floresta da Lista do Ministério Meio Ambiente com 80,23% da sua área territorial com o CAR, passando em junho de 2012, a fazer parte da Lista dos Municípios Verdes do Ministério do Meio ambiente; -Reflorestamento de hectares em áreas de preservação permanente degradadas (matas ciliares), por meio da distribuição de materiais aos produtores rurais, tais como arame, lascas, sementes e mudas, para o isolamento das áreas e plantio. Desse total 101 hectares foram implantados por meio de sistemas agroflorestais, que combinam espécies arbóreas com cultivos agrícolas. Foram, ainda, cercadas 400 nascentes para fins de sua recuperação; -Monitoramento das áreas degradadas em processo de recuperação e regeneração natural em torno de nascentes e ao longo do curso de rios, bem como monitoramento do desmatamento e queimadas em 100% da área do município de Alta Floresta; -Construção de um banco de dados geográficos na Secretaria Municipal de Meio Ambiente de Alta Floresta, com os dados das propriedades inscritas no CAR e de imagens de satélite com informações relevantes sobre as propriedades rurais; e) Locais específico (comunidade, assentamento, etc.) Todo o território do município que é de há. Incorporando 68 comunidades rurais. f) Ano de implementação: A partir do ano de 2008, mais efetivamente a partir do ano de g) Parcerias envolvidas: (Para cada parceiros escreva o nome, tipo de instituição e qual o papel ou tipo de envolvimento na experiência). A Secma,contou com os seguintes parceiros: Fundo Amazônia/ BNDES, Universidade Estadual de Mato Grosso (UNEMAT), Instituto Centro de Vida (ICV), Instituto Ouro Verde (IOV), Fundação Avina, Instituto Nacional de Colonização e Reforma Agrária (INCRA), Empresa Brasileira de Pesquisa Agropecuária (EMBRAPA), Secretaria de Estado de Meio Ambiente do Estado de Mato Grosso (SEMA - MT), Secretaria Municipal de Agricultura de Alta Floresta e Sindicato Rural de Alta Floresta. No campo científico a UNEMAT foi fundamental para a realização do levantamento florístico. No campo de parceria técnica, o ICV, o IOV, a Fundação Avina, o INCRA, a SEMA - MT e a EMBRAPA agregaram conhecimentos em suas respectivas áreas de atuação. A EMBRAPA disponibilizou, também, acompanhamento técnico especializado através do seu corpo técnico.
4 Nas parcerias de mobilizações para consolidar o CAR, foram fundamentais as parcerias do Sindicato Rural de Alta Floresta, Secretaria de Agricultura, Câmara de Dirigentes Lojistas de Alta Floresta. Com o INCRA foi firmado um termo de compromisso para imprimir agilidade na análise dos processos de georreferenciamento rural encaminhados para fins de obtenção de certificado do imóvel rural expedido por esse órgão. A SEMA MT, parceria significativa para a efetivação da regularização ambiental da área territorial do município, por meio da adesão ao cadastro ambiental rural (CAR). O Fundo Amazônia/ BNDES, foi parceiro estratégico na execução das atividades de regularização ambiental e fundiária do município, com efetivação de contrato com recurso não reembolsável. h) Recursos externos (Descrever se houve apoio financeiro e qual a fonte) O principal recurso externo adveio do Fundo Amazônia/ BNDES, com disponibilização de contrato com a prefeitura, com recurso não reembolsável no valor de R$ 2.781,340,00. O Instituto Centro de Vida, com apoio nas atividades de logísticas e capacitação de técnicos da SECMA. i) Políticas públicas relacionadas (alguma lei motivou ou facilitou a experiência) A publicação do Decreto n de 21 de dezembro de 2007, do Ministério do Meio Ambiente, inserindo o município de Alta Floresta na lista dos Desmatadores da Amazônia. A implantação da Agenda 21 de Alta Floresta, com a consolidação do Plano de áreas de intervenção, onde sinalizava o município em mitigar os impactos dos desmatamentos e queimadas, bem como a recuperação de nascentes e cursos de rios degradados no município. j) Divulgação: (Descreva se existe alguma forma de divulgação da experiência: cartaz, folders, cartilhas, vídeos e a forma de disponibilização deles).
5 Sim. Site: ( matérias jornalísticas e vídeos) Livro: - Experiência de Gestão Ambiental Municipal: Relatório Executivo Projeto Olhos D Água da Amazônia. Vídeos: - A Virada Verde Projeto Olhos D'Água da Amazônia - Projeto Olhos D'Água da Amazônia - Documentário Fase I k) Replicação: (Descreva se tiver conhecimento que sua experiência já foi replicada ou serviu de inspiração por outro local/município ou se já recebeu intercâmbio ou visita de instituições de outros locais para aprender sobre a experiência.) Sim. Foi replicada para os municípios de Terra Nova do Norte, Cotriguaçu, Paranaíta, entre outros municípios que vieram visitar Alta Floresta. l) Depoimento livre (Escreva informações relevantes que não foram contempladas nas questões anteriores. Pode ainda escrever depoimentos de pessoas envolvidas na experiência.) Eixos e Tarefas/Desafios Fortalecimento da gestão ambiental municipal * Criar e/ou fortalecer os órgãos municipais de meio ambiente * Criar e/ou fortalecer os conselhos de gestão participativa * Monitorar e combater desmatamentos e queimadas ilegais * Realizar ações necessárias para a descentralização do licenciamento ambiental * Implementar a Política Nacional de Resíduos Sólidos nos municípios * Promover a gestão ambiental em áreas urbanas Regularização ambiental e fundiária * Apoio aos produtores na adesão ao Cadastro Ambiental Rural * Recuperação de passivos ambientais de reserva legal e áreas de preservação permanente * Liderar esforços e buscar estratégias para regularização fundiária
6 Promoção de cadeias produtivas sustentáveis, com foco na agricultura familiar * Fomentar a diversidade produtiva local * Buscar reduzir a dependência de fornecimento externo, principalmente alimentos * Fomentar as práticas produtivas sustentáveis
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