AEPSA. Reunião com. Sua Excelência a Ministra da Agricultura, do Mar, do Ambiente e do Ordenamento do Território
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- Domingos Penha Beltrão
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1 AEPSA Reunião com Sua Excelência a Ministra da Agricultura, do Mar, do Ambiente e do Ordenamento do Território 11 de Julho de 2012
2 AGENDA 1. Apresentação da AEPSA a) A AEPSA em Portugal b) Estratégia da AEPSA para o triénio Evolução do Sector das Águas em Portugal 3. Privatização da EGF 4. Operação & Manutenção de Ativos AdP 5. Conclusão
3 RESUMO 1. Apresentação da AEPSA a) A AEPSA em Portugal A AEPSA conta com 30 associados integrados nos maiores grupos empresariais nacionais. Estas empresas representam: concessionárias, prestadoras de serviços de O&M, projetistas e fornecedores de equipamentos. b) Estratégia da AEPSA para o triénio A AEPSA defende um sector mais eficiente e mais profissional; Necessidade de reestruturação e sustentabilidade.
4 RESUMO 2. Evolução do Sector das Águas em Portugal A AEPSA concorda e subscreve a estratégia divulgada pelo MAMAOT e pela AdP, ou seja: Fusão + Verticalização + Concessão Contudo, nem todas aquelas fases contribuem da mesma forma para objetivo final preço justo e regionalmente uniforme
5 RESUMO 3. Privatização da EGF A AEPSA concorda com a privatização da EGF. Consideramos que a forma mais célere e que melhor defende os interesses do Estado é a venda da EGF no todo, ou seja alienação de 100% das acções da EGF; No entanto, qualquer modelo de alienação é válido e contará com o apoio da AEPSA.
6 RESUMO 4. Operação & Manutenção de Ativos AdP Os Sistemas Multimunicipais utilizam muito pouco o recurso a outsource. O reduzido recurso a outsource tem implicações negativas para ambas as partes: Para a AdP esta situação retira flexibilidade às empresas, aumenta os custos internos e retira competitividade às empresas; Para a AEPSA, tal situação põe em causa a sobrevivência das empresas (AdP é praticamente o único cliente em Portugal) e dificulta o processo de internacionalização (falta de currículo e de dimensão).
7 RESUMO 5. Conclusão A AEPSA e os seus associados concordam em geral com a estratégia do Governo e disponibilizam-se para uma estreita cooperação e colaboração com o MAMAOT e com a AdP. A AEPSA pretende colaborar ativamente, tanto na definição da estratégia, como na sua implementação.
8 1. Apresentação da AEPSA AEPSA em Portugal Criada em 1994, a AEPSA conta com 30 associados diretos que por sua vez se integram nalguns dos maiores grupos empresariais nacionais. Estas empresas associadas representam: o As concessionárias de abastecimento de água e de saneamento de águas residuais o As concessionárias de aterros sanitários e de recolha de RSU o As maiores empresas de serviços de O&M de infra-estruturas hidráulicas o Os principais projetistas e fornecedores de equipamentos do sector do ambiente Nos momentos de reestruturação do Sector em Portugal, a AEPSA tem de estar especialmente atenta: o À capacidade das empresas para se posicionarem antecipadamente a alterações no mercado o À rapidez de adaptabilidade necessária às empresas para reagirem competitivamente o À necessidade das empresas definirem estratégias de crescimento, e garantirem a sustentabilidade económico-financeira, tanto em Portugal como no estrangeiro; o Ao contributo das empresas associadas, com a sua experiência, para a resolução dos problemas do País.
9 1. Apresentação da AEPSA Estratégia da AEPSA para o triénio A AEPSA defende um sector mais eficiente e mais profissional, baseado na seguinte Estratégia para o País: Reestruturar o sector, procurando um preço dos serviços mais justo, com menos assimetrias regionais e mais sustentável; Investir com critério, promovendo a construção de novas infra-estruturas sempre que a disponibilização do serviço seja uma necessidade sentida pela população, e renovando as redes e infra-estruturas Municipais sempre que necessário; Gerir adequadamente o ciclo de vida dos activos, garantindo adequada operação, manutenção e gestão patrimonial de infra-estruturas e equipamentos; Criar um modelo económico-financeiro equilibrado, com tarifas justas e expurgadas de ineficiências, que cubram os custos do serviço, mas que sejam socialmente comportáveis; Garantir a prestação de serviços com elevados níveis de qualidade; Garantir a sustentabilidade dos sistemas para as gerações futuras; A estratégia proposta abrange, água, saneamento de águas residuais e resíduos sólidos urbanos.
10 1. Apresentação da AEPSA Estratégia da AEPSA para o triénio A AEPSA e os seus associados disponibilizam-se para uma estreita cooperação e colaboração com o Governo e com a AdP, na definição de uma estratégia para o futuro modelo do sector, bem como na sua implementação no terreno. As empresas do sector têm a convicção, experiencia e conhecimento para preencherem as lacunas do sector no país e pretendem demonstrá-lo, fortalecendo o ambiente e a economia em Portugal, e procurando exportar as suas competências para o estrangeiro.
11 2. Evolução do Sector das Águas em Portugal Estratégia Governo - AdP A AEPSA concorda e subscreve a estratégia divulgada pelo MAMAOT e pela AdP, ou seja: A AdP dever-se-á manter pública, assumindo o papel de gestora de activos; Os Sistemas Multimunicipais devem alargar o seu âmbito territorial e de atividade, ou seja, devem ser promovidas fusões de sistemas vizinhos e de sistemas de água com sistemas de saneamento; Os Sistemas Multimunicipais devem alargar o seu âmbito à distribuição municipal de água e recolha de saneamento; Finalmente, estes novos sistemas alargados devem ser concessionados a operadores privados.
12 2. Evolução do Sector das Águas em Portugal Estratégia Governo - AdP A ADP ESTÁ A PROPOR A REESTRUTURAÇÃO DO SECTOR EM 3 FASES Fase 1- Fusão de Sistemas Multimunicipais (SMM) em alta: Fomenta sinergias (ganhos de escala e de gama) Promove tarifas mais equilibradas entre o Litoral e o Interior do pais Fase 2 - Verticalização com a integração das baixas de águas nos SMM criados na Fase 1: Fomenta sinergias (ganhos de processo) Forte interesse no acesso ao cashflow do negócio gerado pelo cliente (consumidor) final Fase 3 - Concessão a privados mediante a atribuição de subconcessões: Entrada de capitais privados para permitir a realização de investimentos em falta
13 Concessionária Preço / m3 Cadeia de Valor AA Alta AA Baixa SAR Baixa SAR Alta Indaqua Matosinhos 1,47 AdDP PREÇOS DE ÁGUA EM BAIXA (SÓ DOMÉSTICOS) Águas do Sado 1,73 Valongo 1,76 AdDP Águas da Azambuja 1,97 AdO AdO Águas de Carrazeda 2,00 Paredes 2,06 Águas Douro e Paiva SIMDOURO Águas de Gondomar 2,08 AdDP Águas de Cascais 2,12 EPAL SANEST Águas da Teja 2,21 Águas do Marco (*) (**) 2,23 Mafra 2,41 AdO / EPAL SIMTEJO Preços variam entre: 1,47 /m3 e 3,65 /m3 Concessões equilibradas com exceção: Marco Canavezes, Barcelos e Paços Ferreira Águas de Alenquer 2,48 AdO AdO Indaqua Feira 2,48 AdDP SIMRIA, AM de Terras de Santa Águas de Barcelos (*) (**) 2,53 Águas do Noroeste Águas do Noroeste Águas de S. João, EM, SA 2,62 AdDP AM de Terra de Santa Maria Indaqua Vila do Conde 2,68 Águas do Noroeste Águas do Noroeste Águas da Figueira 3,00 AGS Paços de Ferreira (*) 3,65 AdDP Notas: Todas as concessionárias com AA e SAR em baixa; só consumos e clientes domésticos; preços sem IVA, sem TRH, sem TCQA (*) Concessionárias em desiquilíbrio económico-financeiro (**) Municípios condenados em sede de Tribunal Arbitral
14 Concessionária Preço / m3 Cadeia de Valor AA Alta AA Baixa SAR Baixa SAR Alta Indaqua Matosinhos 1,47 AdDP DIMENSÃO Águas do Sado 1,73 Valongo 1,76 AdDP Águas da Azambuja 1,97 AdO AdO Águas de Carrazeda 2,00 Paredes 2,06 Águas Douro e Paiva SIMDOURO Águas de Gondomar 2,08 AdDP Águas de Cascais 2,12 EPAL SANEST Águas da Teja 2,21 Águas do Marco (*) (**) 2,23 Mafra 2,41 AdO / EPAL SIMTEJO Águas de Alenquer 2,48 AdO AdO Indaqua Feira 2,48 AdDP SIMRIA, AM de Terras de Santa Águas de Barcelos (*) (**) 2,53 Águas do Noroeste Águas do Noroeste Águas de S. João, EM, SA 2,62 AdDP AM de Terra de Santa Maria Indaqua Vila do Conde 2,68 Águas do Noroeste Águas do Noroeste Águas da Figueira 3,00 AGS Paços de Ferreira (*) 3,65 AdDP hab hab hab hab. Notas: Todas as concessionárias com AA e SAR em baixa; só consumos e clientes domésticos; preços sem IVA, sem TRH, sem TCQA (*) Concessionárias em desiquilíbrio económico-financeiro (**) Municípios condenados em sede de Tribunal Arbitral
15 Concessionária Preço / m3 Cadeia de Valor AA Alta AA Baixa SAR Baixa SAR Alta Indaqua Matosinhos 1,47 AdDP Águas do Sado 1,73 Valongo 1,76 AdDP Águas da Azambuja 1,97 AdO AdO Águas de Carrazeda 2,00 Paredes 2,06 Águas Douro e Paiva SIMDOURO Águas de Gondomar 2,08 AdDP Águas de Cascais 2,12 EPAL SANEST Águas da Teja 2,21 Águas do Marco (*) (**) 2,23 DIMENSÃO MAIOR DIMENSÃO NÃO SIGNIFICA NECESSARIAMENTE MENOR PREÇO O INVESTIMENTO TEM UM PESO SIGNIFICATIVO NO PREÇO Mafra 2,41 AdO / EPAL SIMTEJO Águas de Alenquer 2,48 AdO AdO Indaqua Feira 2,48 AdDP SIMRIA, AM de Terras de Santa Águas de Barcelos (*) (**) 2,53 Águas do Noroeste Águas do Noroeste Águas de S. João, EM, SA 2,62 AdDP AM de Terra de Santa Maria Indaqua Vila do Conde 2,68 Águas do Noroeste Águas do Noroeste Águas da Figueira 3,00 AGS Paços de Ferreira (*) 3,65 AdDP Notas: Todas as concessionárias com AA e SAR em baixa; só consumos e clientes domésticos; preços sem IVA, sem TRH, sem TCQA (*) Concessionárias em desiquilíbrio económico-financeiro (**) Municípios condenados em sede de Tribunal Arbitral
16 Concessionária Preço / m3 Cadeia de Valor AA Alta AA Baixa SAR Baixa SAR Alta Indaqua Matosinhos 1,47 AdDP VERTICALIZAÇÃO Águas do Sado 1,73 Valongo 1,76 AdDP Águas da Azambuja 1,97 AdO AdO Águas de Carrazeda 2,00 Paredes 2,06 Águas Douro e Paiva SIMDOURO Concessões Verticalizadas Águas de Gondomar 2,08 AdDP Águas de Cascais 2,12 EPAL SANEST Águas da Teja 2,21 Águas do Marco (*) (**) 2,23 Mafra 2,41 AdO / EPAL SIMTEJO Águas de Alenquer 2,48 AdO AdO Indaqua Feira 2,48 AdDP SIMRIA, AM de Terras de Santa Águas de Barcelos (*) (**) 2,53 Águas do Noroeste Águas do Noroeste Águas de S. João, EM, SA 2,62 AdDP AM de Terra de Santa Maria Indaqua Vila do Conde 2,68 Águas do Noroeste Águas do Noroeste Águas da Figueira 3,00 AGS Paços de Ferreira (*) 3,65 AdDP Alta e baixa separadas Exceção: 3,5 x sobredimensionada Notas: Todas as concessionárias com AA e SAR em baixa; só consumos e clientes domésticos; preços sem IVA, sem TRH, sem TCQA (*) Concessionárias em desiquilíbrio económico-financeiro (**) Municípios condenados em sede de Tribunal Arbitral
17 Concessionária Preço / m3 Cadeia de Valor AA Alta AA Baixa SAR Baixa SAR Alta Indaqua Matosinhos 1,47 AdDP Águas do Sado 1,73 Valongo 1,76 AdDP Águas da Azambuja 1,97 AdO AdO Águas de Carrazeda 2,00 Paredes 2,06 Águas Douro e Paiva SIMDOURO Águas de Gondomar 2,08 AdDP Águas de Cascais 2,12 EPAL SANEST Águas da Teja 2,21 Águas do Marco (*) (**) 2,23 VERTICALIZAÇÃO A VERTICALIZAÇÃO CONTRIBUI DECISIVAMENTE PARA O PREÇO NOVAMENTE O INVESTIMENTO TEM UM PESO SIGNIFICATIVO NO PREÇO Mafra 2,41 AdO / EPAL SIMTEJO Águas de Alenquer 2,48 AdO AdO Indaqua Feira 2,48 AdDP SIMRIA, AM de Terras de Santa Águas de Barcelos (*) (**) 2,53 Águas do Noroeste Águas do Noroeste Águas de S. João, EM, SA 2,62 AdDP AM de Terra de Santa Maria Indaqua Vila do Conde 2,68 Águas do Noroeste Águas do Noroeste Águas da Figueira 3,00 AGS Paços de Ferreira (*) 3,65 AdDP Notas: Todas as concessionárias com AA e SAR em baixa; só consumos e clientes domésticos; preços sem IVA, sem TRH, sem TCQA (*) Concessionárias em desiquilíbrio económico-financeiro (**) Municípios condenados em sede de Tribunal Arbitral
18 * Dados relativos a 2010 *** Empresas integradas na Águas do Noroeste em 2012 ASSOCIAÇÃO DAS EMPRESAS PORTUGUESAS PARA O SECTOR DO AMBIENTE Preços de Água em "alta" Abastecimento de Água Ano Preço por m ,10 0,20 0,30 0,40 0,50 0,60 0,70 0,80 Águas do Algarve 0,4563 0,4663 PREÇOS DE ÁGUA EM ALTA (SÓ ÁGUA) Águas do Ave *0,4848 *** Águas do Cávado *0,5200 *** Águas do Centro 0,5631 0,5913 Águas do Centro Alentejo 0,6300 0,6562 Águas do Douro e Paiva 0,3468 0,3593 Águas do Minho e Lima *0,6046 *** Águas do Mondego 0,4534 0,4698 Águas do Norte Alentejano 0,6223 0,6545 Preços variam entre: 0,32 /m3 e 0,67 /m3 A única concessão intermunicipal é aquela que apresenta o preço mais baixo Águas do Oeste 0,5993 0,6250 Águas de Santo André 0,4060 0,4060 Águas de Trás-os-Montes e Alto Douro 0,6577 0,6722 Águas do Zêzere e Côa 0,6309 0,6448 Águas do Noroeste - 0,5106 EPAL 0,4707 0,4801 Águas do Vouga 0,3117 0,3209
19 Preços de Água em "alta" Abastecimento de Água Ano Preço por m ,10 0,20 0,30 0,40 0,50 0,60 0,70 0,80 Águas do Algarve 0,4563 0,4663 Águas do Ave *0,4848 *** Águas do Cávado *0,5200 *** Águas do Centro 0,5631 0,5913 Águas do Centro Alentejo 0,6300 0,6562 Águas do Douro e Paiva 0,3468 0,3593 Águas do Minho e Lima *0,6046 *** ERSAR - INDICADORES DE QUALIDADE DE SERVIÇO Águas do Mondego 0,4534 0,4698 Águas do Norte Alentejano 0,6223 0,6545 Águas do Oeste 0,5993 0,6250 Águas de Santo André 0,4060 0,4060 Águas de Trás-os-Montes e Alto Douro 0,6577 0,6722 Águas do Zêzere e Côa 0,6309 0,6448 Águas do Noroeste - 0,5106 EPAL 0,4707 0,4801 Águas do Vouga 0,3117 0,3209 * Dados relativos a 2010 *** Empresas integradas na Águas do Noroeste em Indicadores Três níveis de avaliação de qualidade de serviço Boa Mediana Insatisfatória
20 Preços de Água em "alta" Abastecimento de Água Ano Preço por m ,10 0,20 0,30 0,40 0,50 0,60 0,70 0,80 Águas do Algarve 0,4563 0,4663 Águas do Ave *0,4848 *** Águas do Cávado *0,5200 *** Águas do Centro 0,5631 0,5913 Águas do Centro Alentejo 0,6300 0,6562 Águas do Douro e Paiva 0,3468 0,3593 Águas do Minho e Lima *0,6046 *** Águas do Mondego 0,4534 0,4698 Águas do Norte Alentejano 0,6223 0,6545 Águas do Oeste 0,5993 0,6250 Águas de Santo André 0,4060 0,4060 Águas de Trás-os-Montes e Alto Douro 0,6577 0,6722 Águas do Zêzere e Côa 0,6309 0,6448 Águas do Noroeste - 0,5106 EPAL 0,4707 0,4801 Águas do Vouga 0,3117 0,3209 * Dados relativos a 2010 *** Empresas integradas na Águas do Noroeste em 2012
21 Preços de Água em "alta" Abastecimento de Água Ano Preço por m ,10 0,20 0,30 0,40 0,50 0,60 0,70 0,80 Águas do Algarve 0,4563 0,4663 Águas do Ave *0,4848 *** Águas do Cávado *0,5200 *** Águas do Centro 0,5631 0,5913 Águas do Centro Alentejo 0,6300 0,6562 Águas do Douro e Paiva 0,3468 0,3593 Águas do Minho e Lima *0,6046 *** Águas do Mondego 0,4534 0,4698 Águas do Norte Alentejano 0,6223 0,6545 Águas do Oeste 0,5993 0,6250 Águas de Santo André 0,4060 0,4060 Águas de Trás-os-Montes e Alto Douro 0,6577 0,6722 Águas do Zêzere e Côa 0,6309 0,6448 Águas do Noroeste - 0,5106 EPAL 0,4707 0,4801 Águas do Vouga 0,3117 0,3209 * Dados relativos a 2010 *** Empresas integradas na Águas do Noroeste em 2012
22 Preços de Água em "alta" Abastecimento de Água Ano Preço por m ,10 0,20 0,30 0,40 0,50 0,60 0,70 0,80 Águas do Algarve 0,4563 0,4663 Águas do Ave *0,4848 *** Águas do Cávado *0,5200 *** Águas do Centro 0,5631 0,5913 Águas do Centro Alentejo 0,6300 0,6562 Águas do Douro e Paiva 0,3468 0,3593 Águas do Minho e Lima *0,6046 *** Águas do Mondego 0,4534 0,4698 Águas do Norte Alentejano 0,6223 0,6545 Águas do Oeste 0,5993 0,6250 Águas de Santo André 0,4060 0,4060 Águas de Trás-os-Montes e Alto Douro 0,6577 0,6722 Águas do Zêzere e Côa 0,6309 0,6448 Águas do Noroeste - 0,5106 EPAL 0,4707 0,4801 Águas do Vouga 0,3117 0,3209 * Dados relativos a 2010 *** Empresas integradas na Águas do Noroeste em 2012
23 Preços de Água em "alta" Abastecimento de Água Ano Preço por m ,10 0,20 0,30 0,40 0,50 0,60 0,70 0,80 Águas do Algarve 0,4563 0,4663 Águas do Ave *0,4848 *** Águas do Cávado *0,5200 *** Águas do Centro 0,5631 0,5913 Águas do Centro Alentejo 0,6300 0,6562 Águas do Douro e Paiva 0,3468 0,3593 Águas do Minho e Lima *0,6046 *** Águas do Mondego 0,4534 0,4698 Águas do Norte Alentejano 0,6223 0,6545 Águas do Oeste 0,5993 0,6250 Águas de Santo André 0,4060 0,4060 Águas de Trás-os-Montes e Alto Douro 0,6577 0,6722 Águas do Zêzere e Côa 0,6309 0,6448 Águas do Noroeste - 0,5106 EPAL 0,4707 0,4801 Águas do Vouga 0,3117 0,3209 * Dados relativos a 2010 *** Empresas integradas na Águas do Noroeste em 2012
24 Preços de Água em "alta" Abastecimento de Água Ano Preço por m ,10 0,20 0,30 0,40 0,50 0,60 0,70 0,80 Águas do Algarve 0,4563 0,4663 Águas do Ave *0,4848 *** Águas do Cávado *0,5200 *** Águas do Centro 0,5631 0,5913 Águas do Centro Alentejo 0,6300 0,6562 Águas do Douro e Paiva 0,3468 0,3593 Águas do Minho e Lima *0,6046 *** Águas do Mondego 0,4534 0,4698 Águas do Norte Alentejano 0,6223 0,6545 Águas do Oeste 0,5993 0,6250 Águas de Santo André 0,4060 0,4060 Águas de Trás-os-Montes e Alto Douro 0,6577 0,6722 Águas do Zêzere e Côa 0,6309 0,6448 Águas do Noroeste - 0,5106 EPAL 0,4707 0,4801 Águas do Vouga 0,3117 0,3209 * Dados relativos a 2010 *** Empresas integradas na Águas do Noroeste em 2012
25 Preços de Água em "alta" Abastecimento de Água Ano Preço por m ,10 0,20 0,30 0,40 0,50 0,60 0,70 0,80 Águas do Algarve 0,4563 0,4663 Águas do Ave *0,4848 *** Águas do Cávado *0,5200 *** Águas do Centro 0,5631 0,5913 Águas do Centro Alentejo 0,6300 0,6562 Águas do Douro e Paiva 0,3468 0,3593 Águas do Minho e Lima *0,6046 *** Águas do Mondego 0,4534 0,4698 Águas do Norte Alentejano 0,6223 0,6545 Águas do Oeste 0,5993 0,6250 Águas de Santo André 0,4060 0,4060 Águas de Trás-os-Montes e Alto Douro 0,6577 0,6722 Águas do Zêzere e Côa 0,6309 0,6448 Águas do Noroeste - 0,5106 EPAL 0,4707 0,4801 Águas do Vouga 0,3117 0,3209 * Dados relativos a 2010 *** Empresas integradas na Águas do Noroeste em 2012
26 Preços de Água em "alta" Abastecimento de Água Ano Preço por m ,10 0,20 0,30 0,40 0,50 0,60 0,70 0,80 Águas do Algarve 0,4563 0,4663 Águas do Ave *0,4848 *** Águas do Cávado *0,5200 *** Águas do Centro 0,5631 0,5913 Águas do Centro Alentejo 0,6300 0,6562 Águas do Douro e Paiva 0,3468 0,3593 Águas do Minho e Lima *0,6046 *** Águas do Mondego 0,4534 0,4698 Águas do Norte Alentejano 0,6223 0,6545 Águas do Oeste 0,5993 0,6250 Águas de Santo André 0,4060 0,4060 Águas de Trás-os-Montes e Alto Douro 0,6577 0,6722 Águas do Zêzere e Côa 0,6309 0,6448 Águas do Noroeste - 0,5106 EPAL 0,4707 0,4801 Águas do Vouga 0,3117 0,3209 * Dados relativos a 2010 *** Empresas integradas na Águas do Noroeste em 2012
27 Preços de Água em "alta" Abastecimento de Água Ano Preço por m ,10 0,20 0,30 0,40 0,50 0,60 0,70 0,80 Águas do Algarve 0,4563 0,4663 Águas do Ave *0,4848 *** Águas do Cávado *0,5200 *** Águas do Centro 0,5631 0,5913 Águas do Centro Alentejo 0,6300 0,6562 Águas do Douro e Paiva 0,3468 0,3593 Águas do Minho e Lima *0,6046 *** Águas do Mondego 0,4534 0,4698 Águas do Norte Alentejano 0,6223 0,6545 Águas do Oeste 0,5993 0,6250 Águas de Santo André 0,4060 0,4060 Águas de Trás-os-Montes e Alto Douro 0,6577 0,6722 Águas do Zêzere e Côa 0,6309 0,6448 Águas do Noroeste - 0,5106 EPAL 0,4707 0,4801 Águas do Vouga 0,3117 0,3209 * Dados relativos a 2010 *** Empresas integradas na Águas do Noroeste em 2012
28 Preços de Água em "alta" Abastecimento de Água Ano Preço por m ,10 0,20 0,30 0,40 0,50 0,60 0,70 0,80 Águas do Algarve 0,4563 0,4663 Águas do Ave *0,4848 *** Águas do Cávado *0,5200 *** Águas do Centro 0,5631 0,5913 Águas do Centro Alentejo 0,6300 0,6562 Águas do Douro e Paiva 0,3468 0,3593 Águas do Minho e Lima *0,6046 *** Águas do Mondego 0,4534 0,4698 Águas do Norte Alentejano 0,6223 0,6545 Águas do Oeste 0,5993 0,6250 Águas de Santo André 0,4060 0,4060 Águas de Trás-os-Montes e Alto Douro 0,6577 0,6722 Águas do Zêzere e Côa 0,6309 0,6448 Águas do Noroeste - 0,5106 EPAL 0,4707 0,4801 Águas do Vouga 0,3117 0,3209 * Dados relativos a 2010 *** Empresas integradas na Águas do Noroeste em 2012
29 Preços de Água em "alta" Abastecimento de Água Ano Preço por m ,10 0,20 0,30 0,40 0,50 0,60 0,70 0,80 Águas do Algarve 0,4563 0,4663 Águas do Ave *0,4848 *** Águas do Cávado *0,5200 *** Águas do Centro 0,5631 0,5913 Águas do Centro Alentejo 0,6300 0,6562 Águas do Douro e Paiva 0,3468 0,3593 Águas do Minho e Lima *0,6046 *** Águas do Mondego 0,4534 0,4698 Águas do Norte Alentejano 0,6223 0,6545 Águas do Oeste 0,5993 0,6250 Águas de Santo André 0,4060 0,4060 Águas de Trás-os-Montes e Alto Douro 0,6577 0,6722 Águas do Zêzere e Côa 0,6309 0,6448 Águas do Noroeste - 0,5106 EPAL 0,4707 0,4801 Águas do Vouga 0,3117 0,3209 * Dados relativos a 2010 *** Empresas integradas na Águas do Noroeste em 2012
30 Preços de Água em "alta" Abastecimento de Água Ano Preço por m ,10 0,20 0,30 0,40 0,50 0,60 0,70 0,80 Águas do Algarve 0,4563 0,4663 Águas do Ave *0,4848 *** Águas do Cávado *0,5200 *** Águas do Centro 0,5631 0,5913 Águas do Centro Alentejo 0,6300 0,6562 Águas do Douro e Paiva 0,3468 0,3593 Águas do Minho e Lima *0,6046 *** Águas do Mondego 0,4534 0,4698 Águas do Norte Alentejano 0,6223 0,6545 Águas do Oeste 0,5993 0,6250 Águas de Santo André 0,4060 0,4060 Águas de Trás-os-Montes e Alto Douro 0,6577 0,6722 Águas do Zêzere e Côa 0,6309 0,6448 Águas do Noroeste - 0,5106 EPAL 0,4707 0,4801 Águas do Vouga 0,3117 0,3209 * Dados relativos a 2010 *** Empresas integradas na Águas do Noroeste em 2012
31 Preços de Água em "alta" Abastecimento de Água Ano Preço por m ,10 0,20 0,30 0,40 0,50 0,60 0,70 0,80 Águas do Algarve 0,4563 0,4663 Águas do Ave *0,4848 *** Águas do Cávado *0,5200 *** Águas do Centro 0,5631 0,5913 Águas do Centro Alentejo 0,6300 0,6562 Águas do Douro e Paiva 0,3468 0,3593 Águas do Minho e Lima *0,6046 *** Águas do Mondego 0,4534 0,4698 Águas do Norte Alentejano 0,6223 0,6545 Águas do Oeste 0,5993 0,6250 Águas de Santo André 0,4060 0,4060 Águas de Trás-os-Montes e Alto Douro 0,6577 0,6722 Águas do Zêzere e Côa 0,6309 0,6448 Águas do Noroeste - 0,5106 EPAL 0,4707 0,4801 Águas do Vouga 0,3117 0,3209 * Dados relativos a 2010 *** Empresas integradas na Águas do Noroeste em 2012
32 Preços de Água em "alta" Abastecimento de Água Ano Preço por m ,10 0,20 0,30 0,40 0,50 0,60 0,70 0,80 Águas do Algarve 0,4563 0,4663 Águas do Ave *0,4848 *** Águas do Cávado *0,5200 *** Águas do Centro 0,5631 0,5913 Águas do Centro Alentejo 0,6300 0,6562 Águas do Douro e Paiva 0,3468 0,3593 Águas do Minho e Lima *0,6046 *** Águas do Mondego 0,4534 0,4698 Águas do Norte Alentejano 0,6223 0,6545 Águas do Oeste 0,5993 0,6250 Águas de Santo André 0,4060 0,4060 Águas de Trás-os-Montes e Alto Douro 0,6577 0,6722 Águas do Zêzere e Côa 0,6309 0,6448 Águas do Noroeste - 0,5106 EPAL 0,4707 0,4801 Águas do Vouga 0,3117 0,3209 * Dados relativos a 2010 *** Empresas integradas na Águas do Noroeste em 2012
33 Preços de Água em "alta" Abastecimento de Água Ano Preço por m ,10 0,20 0,30 0,40 0,50 0,60 0,70 0,80 Águas do Algarve 0,4563 0,4663 Águas do Ave *0,4848 *** Águas do Cávado *0,5200 *** Águas do Centro 0,5631 0,5913 Águas do Centro Alentejo 0,6300 0,6562 Águas do Douro e Paiva 0,3468 0,3593 Águas do Minho e Lima *0,6046 *** Águas do Mondego 0,4534 0,4698 Águas do Norte Alentejano 0,6223 0,6545 Águas do Oeste 0,5993 0,6250 Águas de Santo André 0,4060 0,4060 Águas de Trás-os-Montes e Alto Douro 0,6577 0,6722 Águas do Zêzere e Côa 0,6309 0,6448 Águas do Noroeste - 0,5106 EPAL 0,4707 0,4801 Águas do Vouga 0,3117 0,3209 * Dados relativos a 2010 *** Empresas integradas na Águas do Noroeste em 2012
34 Preços de Água em "alta" Abastecimento de Água Ano Preço por m ,10 0,20 0,30 0,40 0,50 0,60 0,70 0,80 Águas do Algarve 0,4563 0,4663 Águas do Ave *0,4848 *** Águas do Cávado *0,5200 *** Águas do Centro 0,5631 0,5913 Águas do Centro Alentejo 0,6300 0,6562 Águas do Douro e Paiva 0,3468 0,3593 Águas do Minho e Lima *0,6046 *** Águas do Mondego 0,4534 0,4698 Águas do Norte Alentejano 0,6223 0,6545 Águas do Oeste 0,5993 0,6250 Águas de Santo André 0,4060 0,4060 Águas de Trás-os-Montes e Alto Douro 0,6577 0,6722 Águas do Zêzere e Côa 0,6309 0,6448 Águas do Noroeste - 0,5106 EPAL 0,4707 0,4801 Águas do Vouga 0,3117 0,3209 * Dados relativos a 2010 *** Empresas integradas na Águas do Noroeste em 2012
35 Preços de Água em "alta" Abastecimento de Água Ano Preço por m ,10 0,20 0,30 0,40 0,50 0,60 0,70 0,80 Águas do Algarve 0,4563 0,4663 Águas do Ave *0,4848 *** Águas do Cávado *0,5200 *** Águas do Centro 0,5631 0,5913 Águas do Centro Alentejo 0,6300 0,6562 Águas do Douro e Paiva 0,3468 0,3593 Águas do Minho e Lima *0,6046 *** Águas do Mondego 0,4534 0,4698 Águas do Norte Alentejano 0,6223 0,6545 Águas do Oeste 0,5993 0,6250 Águas de Santo André 0,4060 0,4060 Águas de Trás-os-Montes e Alto Douro 0,6577 0,6722 Águas do Zêzere e Côa 0,6309 0,6448 Águas do Noroeste - 0,5106 EPAL 0,4707 0,4801 Águas do Vouga 0,3117 0,3209 * Dados relativos a 2010 *** Empresas integradas na Águas do Noroeste em 2012
36 Preços de Água em "alta" Abastecimento de Água Ano Preço por m ,10 0,20 0,30 0,40 0,50 0,60 0,70 0,80 Águas do Algarve 0,4563 0,4663 Águas do Ave *0,4848 *** Águas do Cávado *0,5200 *** Águas do Centro 0,5631 0,5913 Águas do Centro Alentejo 0,6300 0,6562 Águas do Douro e Paiva 0,3468 0,3593 CONCESSÃO PREÇOS BAIXOS ASSEGURADOS POR REGRAS DE MERCADO Águas do Minho e Lima *0,6046 *** Águas do Mondego 0,4534 0,4698 Águas do Norte Alentejano 0,6223 0,6545 Águas do Oeste 0,5993 0,6250 Águas de Santo André 0,4060 0,4060 Águas de Trás-os-Montes e Alto Douro 0,6577 0,6722 Águas do Zêzere e Côa 0,6309 0,6448 Águas do Noroeste - 0,5106 EPAL 0,4707 0,4801 Águas do Vouga 0,3117 0,3209 * Dados relativos a 2010 *** Empresas integradas na Águas do Noroeste em 2012 QUALIDADE GARANTIDA PELA REGULAÇÃO RIGOR NO CUMPRIMENTO DOS CONTRATOS E GESTÃO FOCADA NOS OBJECTIVOS
37 EM RESUMO DIMENSÃO Maior dimensão não significa necessariamente menor preço CONCESSÃO Assegura qualidade por via da Regulação e foco nos objetivos PREÇOS DA ÁGUA NAS CONCESSÕES INVESTIMENTO Tem um peso significativo no preço CONCESSÃO Assegura preços baixos por regras de mercado e rigor na gestão dos Contratos VERTICALIZAÇÃO Contribui decisivamente para o preço
38 3. Privatização da EGF Temas Críticos do Sector dos Resíduos A AEPSA concorda com a privatização da EGF. Essa privatização pode passar por: Venda de parte ou da totalidade do capital da EGF; Venda de parte ou da totalidade do capital das subsidiárias da EGF. Consideramos que a forma mais célere e que melhor defende os interesses do Estado é a venda da EGF no todo, ou seja alienação de 100% das acções da EGF; Esta via apresenta os seguintes benefícios imediatos: Maior simplicidade e celeridade no processo de alienação; Maior encaixe financeiro para o Estado (venda do overhead); A venda da EGF em partes tem um valor menor e requer um conjunto de passos prévios que certamente irão prolongar o calendário da venda. Acresce que a EGF já é uma soma de monopólio regionais. A divisão da EGF em várias empresas não iria eliminar esses monopólios. Por outro lado, para alguns grupos privados portugueses esta solução possibilita o seu posicionamento no processo, pois o grau risco e endividamento é menor.
39 3. Privatização da EGF Temas Críticos do Sector dos Resíduos No entanto, qualquer modelo de alienação é válido e contará com o apoio da AEPSA. Qualquer dos cenários permite: - a criação de um novo modelo de gestão balizado no desempenho e nos investimentos do Operador Privado (o concessionário retém para si os ganhos da produtividade alcançados); - requer a definição de tarifas máximas; - deveria prever que os ganhos de eficiência se traduzirão em reduções de tarifas no médio prazo; - Requer uma firme fiscalização O sucesso de qualquer modelo depende da existência de uma estrutura regulatória que seja capaz de acompanhar os custos de prestação do serviço, estabelecer padrões de qualidade, fiscalizar a(s) empresa(s) concessionária(s) e planear os investimentos necessários.
40 3. Privatização da EGF Temas Críticos do Sector dos Resíduos Recolha de Resíduos Sólidos Urbanos Importação de Resíduos Taxas de Exportação para Resíduos Novo Modelo Regulatório Fim do Estatuto de Resíduo Legislação para os Aterros de Resíduos Industriais Banais Definição de TIR e tarifas Lei dos Solos Contaminados
41 4. Operação & Manutenção de Ativos AdP Outsource Serviços de O&M prestados pelas Associadas da AEPSA aos Sistemas Multimunicipais Os Sistemas Multimunicipais utilizam muito pouco o recurso a outsource. No passado a AdP chegou a produzir um documento designado por: PESOMAS Plano Estratégico de Serviços de Operação e Manutenção de Água e Saneamento Contudo esse Plano não chegou a ser implementado, sendo o critério inhouse / outsource decidido caso a caso (ou seja, SMM a SMM) O reduzido recurso a outsource tem implicações negativas para ambas as partes: Para a AdP esta situação retira flexibilidade às empresas (quadro de pessoal pesado e sem mobilidade), aumenta os custos internos (não há um mercado competitivo que permita obter os melhores preços) e retira competitividade às empresas (acomodação à situação existente em vez de aplicação de best practicies e de evolução tecnológica). Para a AEPSA, tal situação põe em causa a sobrevivência das empresas (AdP é praticamente o único cliente em Portugal) e dificulta o processo de internacionalização (falta de currículo e de dimensão).
42 2. Alienação da EGF e Reestruturação das Águas Contributos AEPSA A AEPSA estará atenta ao desenrolar deste processo, pois considera que a não concretização de algum destes passos será extremamente comprometedor para o Sector e para o País. A AEPSA disponibiliza-se para colaborar ativamente, tanto na definição da estratégia, como na sua implementação. O número de intervenientes é elevado e os seus interesses não são convergentes do ponto de vista económico: Intervenientes no sector da água Estado Autarquias OPERADORES Privados Bancos Sociedade Civil População Interesses - sustentabilidade - encaixe / menos dívidas - preço / rentabilidade - preço / endividamento - tarifas futuras - tarifas futuras Desde já a AEPSA sugere um encontro entre MAMAOT, a AdP, a ERSAR e um alto representante do sector bancário (sem prejuízo de outras entidades que o MAMOT ou a AdP considerem úteis) para discutir, à porta fechada os possíveis cenários de viabilização da estratégia para os Sectores.
43 Muito Obrigado
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