Diretoria de Geociências Coordenação de Geografia. Gestão do Território. Série: Redes e Fluxos do Território

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1 Diretoria de Geociências Coordenação de Geografia Gestão do Território Série: Redes e Fluxos do Território

2 Redes de Gestão do Território Os relacionamentos à distância entre os agentes econômicos e políticos definem o papel das cidades Fluxos imateriais possuem grande força de organização do espaço - Ordens, hierarquias, informações, poder, dinheiro - Estado organismos públicos: atender a população, levantar dados e recolher tributos - Mercado empresas com estratégias particulares de atuação Objetivos: Compreender como as diferentes cidades e regiões se articulam através das redes de gestão do território. Elucidar os centros urbanos que concentram a capacidade de comando e controle do país.

3 G e s t ã o P ú b l i c a GESTÃO PÚBLICA PREMISSA Estado como estruturador do espaço, atuando por meio de suas organizações; Distribuição espacial dos órgãos públicos como geradora de centralidade.

4 G e s t ã o P ú b l i c a Instituições Públicas: Instituto Nacional do Seguro Social; Ministério do Trabalho e Emprego; Secretaria da Receita Federal; Instituto Brasileiro de Geografia e Estatística; Justiça Federal; Justiça Eleitoral; Justiça do Trabalho.

5 Instituto Nacional do Seguro Social G e s t ã o P ú b l i c a Total de Municípios: Fonte: Instituto Nacional do Seguro Social - INSS.

6 Ministério do Trabalho e Emprego G e s t ã o P ú b l i c a Total de Municípios: 569 Fonte: Ministério do Trabalho e Emprego.

7 Secretaria da Receita Federal G e s t ã o P ú b l i c a Total de Municípios: 499 Fonte: Secretaria da Receita Federal.

8 Instituto Brasileiro de Geografia e Estatística G e s t ã o P ú b l i c a Total de Municípios: 545 Fonte: IBGE, Coordenação Operacional do Censo.

9 Justiça Federal G e s t ã o P ú b l i c a Total de Municípios: 259 Fonte: Justiça Federal.

10 Justiça Eleitoral G e s t ã o P ú b l i c a Total de Municípios: Fonte: Justiça Eleitoral.

11 Justiça do Trabalho G e s t ã o P ú b l i c a Total de Municípios: 622 Fonte: Justiça do Trabalho.

12 Centralidade da Gestão Pública - Brasília G e s t ã o P ú b l i c a Fonte: IBGE, Diretoria de Geociências, Coordenação de Geografia.

13 Centralidade da Gestão Pública G e s t ã o Fonte: IBGE, Diretoria de Geociências, Coordenação de Geografia. P ú b l i c a Total de Municípios: Fonte: IBGE, Diretoria de Geociências, Coordenação de Geografia.

14 CONSIDERAÇÕES FINAIS GESTÃO PÚBLICA G e s t ã o P ú b l i c a - A hierarquia urbana geral é reproduzida, porém com importantes mudanças; - A tríade Brasília (DF), Rio de Janeiro (RJ) e São Paulo (SP) acumula o principal das ligações de alto nível; - Brasília (DF) assume o topo da hierarquia da Gestão Pública; - Recife (PE) apresenta-se com a mesma intensidade de ligações que São Paulo (SP); - De modo geral, segue uma lógica diversa da Gestão Empresarial, com ênfase na oferta de serviços, arrecadação, objetivos geopolíticos e afirmação da presença do Estado na organização do espaço; - Menos desigual no território do que a Gestão Empresarial; - Lógica de distribuição mais estável no território, refletindo estruturas territoriais pretéritas.

15 GESTÃO EMPRESARIAL OBJETIVOS Ao se objetivar o entendimento da articulação do território, foram escolhidas somente organizações multilocalizadas, isto é, com unidades relevantes para seu funcionamento situadas em municípios diferentes Base de dados envolvida: Cadastro Central de Empresas do IBGE CEMPRE 2011 (publicado em 2013), contendo a localização municipal das unidades locais das empresas, quer sejam elas sedes, quer filiais Unidade de pesquisa: sedes & filiais de empresas Unidade espacial da pesquisa: município

16 Intensidade das ligações por município, segundo os níveis superiores de centralidade Somatório para cada município englobando: - as empresas-sede locais que detêm filiais externas aos limites municipais, - o total destas filiais e também o total de filiais atraídas ao município em pauta de empresas de fora, - computando-se inclusive ao resultado o total destas últimas empresas-sede

17 Intensidade das ligações por município, segundo os níveis superiores de centralidade Município B Município C a1 Município D b1 a a2 c1 Município E b c2 c3 a3 c Município A Intensidade das ligações do Município A = 9 sede filial

18 Intensidade das ligações por município, segundo os níveis superiores de centralidade Fonte: IBGE, Diretoria de Pesquisas, Cadastro Central de Empresas 2011 e Regiões de Influência das cidades 2007.

19 Maiores em número de ligações Município Maior Intensidade SÃO PAULO RIO DE JANEIRO BRASÍLIA Fonte: IBGE, Diretoria de Pesquisas, Cadastro Central de Empresas 2011.

20 Capitais Regionais e Centros Subregionais Fonte: IBGE, Diretoria de Pesquisas, Cadastro Central de Empresas 2011 e Regiões de Influência das cidades 2007.

21 Capitais Regionais e Centros Subregionais Município Maior Intensidade 1º) ITAJAÍ-SC º) BLUMENAU-SC Fonte: IBGE, Diretoria de Pesquisas, Cadastro Central de Empresas 2011.

22 Intensidade das ligações por pares de municípios, segundo o centésimo superior da distribuição Pares de ligação municipais Intensidade 1) SÃO PAULO - RIO DE JANEIRO ) SÃO PAULO - PORTO ALEGRE ) SÃO PAULO - BRASÍLIA ) SÃO PAULO - CAMPINAS ) SÃO PAULO - BELO HORIZONTE ) SÃO PAULO - BARUERI ) SÃO PAULO - CURITIBA ) SÃO PAULO - OSASCO ) SÃO PAULO GUARULHOS ) SÃO PAULO S. BERNARDO DO CAMPO ) SÃO PAULO - SANTOS 12) SÃO PAULO SANTO ANDRÉ Fonte: IBGE, Diretoria de Pesquisas, Cadastro Central de Empresas 2011.

23 Intensidade das ligações por pares de municípios, segundo o centésimo superior da distribuição - São Paulo (SP) figura nos pares das 12 primeiras maiores ligações - A metrópole paulistana também se faz presente em 35 das 63 principais ligações entre pares municipais (milésimo superior da distribuição) - Destas 35 grandes ligações, 19 são com municípios do próprio estado de São Paulo - O segundo colocado neste tipo de abordagem, o Rio de Janeiro (RJ) aparece em 12 das 63 principais ligações

24 Pares de municípios grandes regiões As ligações internas no Sudeste ou na região Sul, representam, juntas, 55,7% do total nacional Fonte: IBGE, Diretoria de Pesquisas, Cadastro Central de Empresas 2011.

25 Papel Dirigente dos Municípios - assalariados externos Assalariados externos: conjunto de trabalhadores lotados fora dos limites municipais em que estão situadas as empresas-sede que os gerem

26 Papel Dirigente dos Municípios - assalariados externos Assalariados externos: Soma dos assalariados externos aos limites do município A, considerando o total de municípios brasileiros 30 2 Assalariados externos de empresas sediadas no município A, sendo que estes colaboradores estão lotados em filiais localizadas fora dos limites do município em destaque 5 10 A 5 Assal. Ext.= =52

27 Papel dirigente dos municípios, segundo o quantitativo de assalariados externos aos seus limites São Paulo-SP controla assalariados externos aos seus limites; já Brasília-DF se relaciona com funcionários externos Fonte: IBGE, Diretoria de Pesquisas, Cadastro Central de Empresas e o Rio de Janeiro-RJ possui colaboradores neste mesmo quesito

28 Assalariados externos de São Paulo-SP, segundo as unidades territoriais controladas O Rio de Janeiro-RJ é a principal centralidade municipal envolvida, abrigando funcionários externos, geridos pelo município de São Paulo Fonte: IBGE, Diretoria de Pesquisas, Cadastro Central de Empresas 2011.

29 Assalariados externos do Rio de Janeiro-RJ, segundo as unidades territoriais controladas A cidade de São Paulo-SP é a que possui mais trabalhadores sob as ordens da metrópole carioca, atingindo ao todo Fonte: IBGE, Diretoria de Pesquisas, Cadastro Central de Empresas 2011.

30 Assalariados externos de Brasília-DF, segundo as unidades territoriais controladas O primeiro nível hierárquico abriga os municípios de São Paulo ( trabalhadores externos de Brasília) e Rio de Janeiro (35.797), posição reforçada pela elevada centralidade de ambos Fonte: IBGE, Diretoria de Pesquisas, Cadastro Central de Empresas 2011.

31 Relação de subordinação regional, segundo o percentual médio de assalariados externos comandados pela região dirigente (ordem decrescente) 1 Região Subordinada Região Dirigente % assalariados externos comandados pela região dirigente Norte Sudeste 46,9 Norte 26,0 Centro-Oeste 13,0 Nordeste Sul 8,9 5,2 Total Geral 100,0 NORTE - quase 50% dos assalariados registrados na região Norte dependem de sedes localizadas no Sudeste (ramo elétrico e de telecomunicações, ao abate de reses e a extração de minério de ferro) 2 2 Região Subordinada Região Dirigente % assalariados externos comandados pela região dirigente Nordeste Nordeste 44,7 Sudeste 43,6 Centro-Oeste 7,0 Sul 4,0 Norte 0,8 Total Geral 100,0 NORDESTE - as relações de subordinação no Nordeste se fazem majoritariamente ou no âmbito interno (empresas com sede no Nordeste administrando pessoal lotado em filiais na própria região (hipermercados / supermercados e açúcar) 44,7% em média ou no diálogo com o eixo econômico do Sudeste, representado pelo percentual de 43,6% (grandes obras viárias e o teleatendimento) Fonte: IBGE, Diretoria de Pesquisas, Cadastro Central de Empresas 2011.

32 Relação de subordinação regional, segundo o percentual médio de assalariados externos comandados pela região dirigente (ordem decrescente) 3 Região Subordinada Região Dirigente % assalariados externos comandados pela região dirigente Centro-Oeste Sudeste 54,0 Centro-Oeste 29,1 Sul 13,8 Nordeste 2,0 Norte 1,1 Total Geral 100,0 CENTRO-OESTE - o Centro-Oeste é guiado preferencialmente pelas decisões oriundas do Sudeste, 54% (atividades de pesquisa e abate de reses) e, em segundo lugar, pelas diretrizes provindas do próprio trato doméstico que corresponde a 29,1% (teleatendimento em BSB, hipermercados / supermercados) 4 Região Subordinada Região Dirigente % assalariados externos comandados pela região dirigente Sul Sul 57,7 Sudeste 33,5 Centro-Oeste 6,3 Nordeste 2,4 Norte 0,1 Total Geral 100,0 SUL - o Sul, depois do Sudeste é o que mais se autodetermina, com o valor médio de 57,7% dos seus funcionários, captados pela pesquisa, comandados por empresas oriundas da própria região (hipermercados / supermercados, suínos e aves) Fonte: IBGE, Diretoria de Pesquisas, Cadastro Central de Empresas 2011.

33 Relação de subordinação regional, segundo o percentual médio de assalariados externos comandados pela região dirigente (ordem decrescente) 5 Região Subordinada Região Dirigente % assalariados externos comandados pela região dirigente Sudeste Sudeste 83,7 Centro-Oeste 6,7 Sul 6,1 Nordeste 2,7 Norte 0,8 Total Geral 100,0 SUDESTE - finalmente, se destaca os 83,7% de funcionários geridos, internamente, na região Sudeste (hipermercados / supermercados) Fonte: IBGE, Diretoria de Pesquisas, Cadastro Central de Empresas 2011.

34 Considerações sobre a gestão empresarial - O diálogo entre sedes e filiais se revela como um processo intrínseco da rede urbana. A geografia síntese da gestão empresarial reflete o dinamismo do âmbito metropolitano nas interações, notadamente no centro-sul, com ênfase nos Municípios de São Paulo (SP), Rio de Janeiro (RJ) e Brasília (DF) - Além da intensa ligação que envolve as Metrópoles nacionais, chama atenção nos resultados da pesquisa, para o conjunto de Capitais Regionais e Centros Sub-Regionais, denotando o vigor da conectividade que se projeta para fora das grandes centralidades. - No tocante aos fluxos de pares de ligação dominantes, a articulação São Paulo (SP) - Rio de Janeiro (RJ) figura como a de maior destaque.

35 Considerações sobre a gestão empresarial - Do ponto de vista regional, 38% do somatório de todas as ligações brasileiras envolvem cidades da Região Sudeste. - Em termos de assalariados externos, é marcante o nível de dependência das Regiões Norte, Nordeste e Centro-Oeste em relação ao Sudeste.

36 Fonte: IBGE, Diretoria de Geociências, Coordenação de Geografia.

37 Considerações Finais Gestão do Território São Paulo e Brasília compartilham o topo do rede O Rio de Janeiro corresponde ao 2º nível hierárquico Nível das cidades corresponde aproximadamente ao tamanho demográfico. Somente 39,6% dos municípios brasileiros se qualificam como centro de gestão. A Gestão pública possui uma rede mais hierárquica, porém com uma distribuição espacial mais equitativa. A Gestão empresarial é mais concentrada espacialmente no Centro- Sul, possuindo ligações transversais, entre as capitais.

38 Obrigado!