ESTUDOS PRELIMINARES ORGÃO

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1 ESTUDOS PRELIMINARES ORGÃO CONSELHO REGIONAL DE CONTABILIDADE DO RIO DE JANEIRO SETOR REQUISITANTE DEPADM/GERCOMP RESPONSÁVEIS PELA DEMANDA CECÍLIA BANDEIRA TELEFONE (21) Necessidade da contratação 1.1. Atender a Instrução Normativa MPOG nº 05, de 27 de junho de 2014, que regulamenta a pesquisa de preços no âmbito da administração pública federal, estabelecendo que as pesquisas de preços eletrônicas são elementos essenciais a instrução dos estudos preliminares para aquisição e contratação. 2. Referência a outros instrumentos de planejamento do órgão 2.1. A presente contratação encontra respaldo institucional conforme previsão e autorização no Orçamento Anual, detalhamento no Plano de Trabalho onde são informados as justificativas, os objetivos e as metas globais. a) Planejamento Estratégico Resolução CFC nº 1.543, de 16 de agosto de 2018, c/c a Resolução CFC nº 1.552, de 18 de outubro de 2018 Aprova o Planejamento Estratégico do Sistema CFC/CRCs para 2018/2027. A contratação demonstra alinhamento aos objetivos constantes no Plano Estratégico do CFC Ampliar e integrar o uso da Tecnologia da Informação no Sistema CFC/CRCs. b) Orçamento Resolução CRCRJ nº 516/2018, de 29 de outubro de 2018 Orçamento para o exercício financeiro do ano de c) Plano de Trabalho do CRCRJ Projeto nº 3009, subprojeto Ampliação e modernização do acervo bibliográfico, Dotação Orçamentária nº Assinaturas. d) Lei Geral de Licitações e Contratos Art. 25, inc. I da Lei 8.666/93 - inexigibilidade de licitação genérica, fundada nas especificações diferenciadas do objeto visado. Art. 24, inc. II da Lei 8.666/93 - hipótese de licitação dispensável com base no valor inferior a 10% dos limites manifestos na alínea a, do inc. II, do art. 23 da Lei de Licitações. e) Instrução Normativa Nº 05 de 27 de junho de 2014, Define os procedimentos para realização das pesquisas de preços no âmbito da Administração Pública Federal. Rua Primeiro de março, n. 33 Centro CEP: Rio de Janeiro/ RJ Telefone: (21) compras@crcrj.org.br

2 3. Requisitos da contratação 3.1. Requisitos necessários ao atendimento da necessidade Fornecer os acessos à ferramenta Banco de Preços no prazo de até 3 (três) dias úteis, após apresentação da nota de empenho, conforme especificação detalhada na proposta enviada; Manter a ferramenta e as funcionalidades em pleno funcionamento durante a vigência da assinatura; Prestar treinamento ilimitado para os servidores que operarem a ferramenta Banco de Preços, sempre que necessário; Prestar suporte técnico durante a vigência da assinatura; 3.2. Definição da Natureza do Serviço O objeto a ser contratado enquadra-se na categoria de bens e serviços comuns, de que trata a Lei nº 8.666/93, por possuir padrões de desempenho e características gerais e especificas, no entanto, por possuir características específicas, está inviabilizada a competição, só podendo ser contratado por Inexigibilidade de licitação Duração do Contrato A vigência da assinatura será de 12 (doze) meses, iniciando a partir da a partir da liberação da senha e acesso A presente assinatura terá início dia 17/02/2019 a 16/02/ Comparativo com a contratação anterior A contratação anterior se deu pelo processo LIC 2018/ aberto em 19 de janeiro de 2018, não apresentando nenhuma dificuldade durante a sua vigência Segundo informação prestada pelo suporte da NEGÓCIOS PÚBLICOS, foram realizados 219 (duzentos e dezenove) acessos à ferramenta Banco de Preços ao longo do exercício de 2018 e nossa expectativa é que esse quantitativo irá ser superior em 2019, uma vez que a pesquisa eletrônica de preços se tornou obrigatória na formulação de preços de referência para os processos de contratação/aquisição. 4. Estimativa das quantidades Descrição Quantidade Fornecimento de acesso à assinatura para utilização da ferramenta eletrônica de pesquisa de 1 acesso + 1 acesso (cortesia) preços Banco de preços 4.1. O quantitativo descrito acima se justifica pelo custo da contratação e o fato do acesso ser ilimitado não havendo restrição ao número de consultas. 2

3 5. Levantamento de mercado e justificativa da escolha do tipo de solução a contratar 5.1. Após pesquisa no mercado, nos deparamos com ferramentas, teoricamente, similares ao Banco de Preços; Cotação Zênite (empresa Zênite) e Painel de Preços (Ministério do Planejamento), no entanto nenhuma delas apresenta os recursos da ferramenta Banco de Preços, conforme demonstrado na tabela anexada ao presente estudo A solução proposta possui uma ampla fonte de dados, bem como Comprasnet, licitacoes-e e Bolsa Eletrônica de Compras - SP, ampliando nossa fonte de consulta. O Banco de Preços gera relatórios contendo os pregões realizados, resumo contendo valor menor, médio e mediano, além de disponibilizar um amplo cadastro de fornecedores por região. 6. Estimativa de preços 6.1. Por se tratar de um processo de inexigibilidade, é inviável a realização da pesquisa de preços de mercado, nos moldes da IN 05/2014, desta forma será solicitada a empresa a comprovação dos preços praticados com outros órgãos semelhantes ao CRCRJ A empresa NP CAPACITAÇÕES E SOLUÇÕES TECNOLÓGICAS LTDA forneceu cópias de notas fiscais de forma a comprovar os preços praticados com os órgãos semelhantes ao CRCRJ, conforme detalhamento abaixo; Instituição Nota de Empenho Valor Tribunal de Contas da União 2018NE R$7.990,00 IFPE Campus Jaboatão dos Guararapes 2018NE00136 R$7.990,00 Junta Comercial do Estado de Rondônia 2018NE00481 R$7.990,00 7. Descrição da solução como um todo 7.1. Contratação de ferramenta eletrônica de pesquisa, elaboração de especificação técnica, termo de referência, consolidações e comparação de preços praticados na administração pública Banco de Preços Trata-se de um produto exclusivo desenvolvido pelo NP CAPACITAÇÕES E SOLUÇÕES TECNOLÓGICAS LTDA, que contém as seguintes funcionalidades; - Preços com atualização diária; - Atas de registro de preços dos últimos cinco anos; - Pesquisa por CNPJ do fornecedor, com dados cadastrais e histórico; - Cadastro e contato de fornecedores para cotação; - Além de ferramentas novas; - Declaração de Competitividade LC123/06 - Licitações Sustentáveis; - Pesquisa Sistêmica - IN 05/2014, atualizada pela IN 03/ Ampla base de dados Compras Governamentais, BEC Bolsa Eletrônica de Compras (SP) e Licitações-e; - Relatório compilado contendo a estimativa de preços Entendemos ser vantajoso para o Conselho Regional de Contabilidade do Rio de Janeiro efetuar a contratação nos mesmos moldes dos contratos anteriores, de acordo com o que foi apresentado, bem como os valores contratados. 3

4 7.4. Fica entendido que o CRCRJ adotará uma alternativa que trará não só economia, mas proporcionará maior tranquilidade para a execução dos procedimentos oportunamente julgados necessários para atingir seu objetivo estratégico organizacional. 8. Justificativas para parcelamento ou não da solução 8.1. Em razão das características dos serviços a serem contratados não há a que se falar de parcelamento de objeto. 9. Demonstrativos dos resultados pretendidos em termos de economicidade e de melhor aproveitamento dos recursos humanos, materiais ou financeiros disponíveis 9.1. A expectativa dos resultados a serem alcançados com a presente contratação são; Atender à legislação que estabelece os procedimentos para pesquisa de preços; Fornecer às equipes do CRCRJ mais um recurso para auxiliar na elaboração dos estudos preliminares; Propiciar maior eficiência nas pesquisas de preços, objetivando uma melhora nos prazos para conclusão dos processos de contratação/aquisição; Obter mais segurança na instrução dos processos de contratação/aquisição. 10. Providencias para adequação do ambiente no órgão Não se aplica 11. Contratações correlatas e/ou interdependentes Não se aplica 12. Declaração da viabilidade ou não da contratação O Estudo Preliminar trouxe informações importantes acerca da contratação da ferramenta eletrônica de pesquisa, elaboração de especificação técnica, termo de referência, consolidações e comparação de preços praticados na administração pública Banco de Preços, tais como: contratações similares, valores, estimativas de custo, necessidade de contratação Quanto à forma de contratação que será por inexigibilidade e fundamentada na inviabilidade de competição, visto que, atualmente a empresa NP CAPACITAÇÕES E SOLUÇÕES TECNOLÓGICAS LTDA, é detentora dos direitos da ferramenta de pesquisa eletrônica Banco de Preços Este Estudo Preliminar evidencia que a contratação pretendia é viável e necessária para tranquilidade e segurança nas instruções dos processos de contratação e aquisição, se mostrando técnica e economicamente viável e de baixo risco para o CRCRJ. GERENCIAMENTO DE RISCOS RISCO 01 - Fase de ocorrência do risco Não haver disponibilidade orçamentária Probabilidade: ( ) Baixa ( X ) Média ( ) Alta Impacto: ( ) Baixa ( X ) Média ( ) Alta Id Dano 4

5 1. Não será possível realizar a contratação, restringindo os procedimentos de pesquisa de preços e instrução dos estudos preliminares. Id Ação Preventiva Responsável 1. Buscar base no Planejamento Estratégico da instituição, conforme item II dos Estudos Preliminares Id Ação de Contingência Responsável 1. Promover a inclusão da despesa no plano de contratação e no orçamento para o próximo exercício e como solução paliativa adotar as ferramentas de pesquisas de preços alternativas. GERENCIAMENTO DE RISCOS RISCO 02 - Fase de ocorrência do risco Não haver a contratação Probabilidade: ( ) Baixa ( X ) Média ( ) Alta Impacto: ( ) Baixa ( X ) Média ( ) Alta Id Dano 1. A pesquisa de preços ficará restrita ao site Painel de Preços, limitando os procedimentos de pesquisa de preços e instrução dos estudos preliminares. Id Ação Preventiva Responsável 1. Buscar base no Planejamento Estratégico da instituição, conforme item II dos Estudos Preliminares, realizando a previsão da respectiva despesa no orçamento e no plano de contratações Id Ação de Contingência Responsável 1. Promover a inclusão da despesa no plano de contratação e no orçamento para o próximo exercício e como solução paliativa adotar as ferramentas de pesquisas de preços alternativas. Rio de Janeiro, 10 de janeiro de 2019 Gerência de Compras, Licitações e Contratos 5