Aula 01 PRESCRIÇÃO PENAL: INTRODUÇÃO.

Transcrição

1 Curso/Disciplina: Prescrição Penal Aula: Prescrição Penal - 01 Professor : Marcelo Uzêda Monitor : Virgilio Frederich Aula 01 PRESCRIÇÃO PENAL: INTRODUÇÃO. Inicialmente será feita a revisão do tema de prescrição penal abordando a parte teórica nas primeiras aulas e, após, serão resolvidas questões de concursos públicos. 1. Revisão de punibilidade penal. Entende a doutrina majoritariamente que punibilidade é a consequência natural da prática do crime e enseja a possibilidade de punir, que pertence ao Estado 1, uma vez que a atual organização em sociedade fez com que monopólio da violência fosse entregue ao Estado. O Estado através do devido processo penal, sob a égide dos direitos e garantias individuais, desenvolve a atividade persecutória que culmina na possibilidade de punição do infrator. Existe o entendimento doutrinário minoritário que coloca a punibilidade como o quarto elemento do crime (concepção quadripartite): fato típico antijurídico culpável e punível 2. Porém, no Brasil, predominam as teorias bipartite e tripartite e ambas entendem ser a punibilidade uma consequência do crime, logo no direito brasileiro a punibilidade é vista como consequência natural da prática do crime. 1 O Estado detém o ius puniendi, o direito de punir. Página1 2 O professor alemão Claus Roxin, adotando o ponto de vista do funcionalismo moderado, defende que a pena ao crime tem caráter preventivo, sendo em razão disso, a aplicação da pena dispensável em alguns casos. Discute-se, assim, a necessidade ou não da aplicação da pena. É um conceito que, embora com pouco espaço no direito brasileiro, faz sentido modernamente e sendo acatado, gera um esvaziamento do direito penal.

2 A punibilidade divide-se em dois momentos: a pretensão punitiva e a pretensão executória. Em um primeiro momento o Estado busca a satisfação da sua pretensão punitiva e, para isso, busca um título, uma sentença condenatória. Há de ressaltar que a sentença absolutória imprópria não tem cunho punitivo (não se confunde com a pena), mas impõe uma sanção que decorre da periculosidade do agente 3 e, também, decorre da necessidade de tratamento ou de cura. Ressalta-se que a medida de segurança se sujeita à prescrição. Com o trânsito em julgado da sentença condenatória, a pretensão punitiva se transforma em pretensão executória. Executa-se o título condenatório com a execução da pena e, no caso da sentença absolutória imprópria, executa-se a medida de segurança. PRETENSÃO PUNITIVA Obter um provimento jurisdicional reconhecendo a procedência da pretensão e condenando o réu ao cumprimento da sanção penal PRETENSÃO EXECUTÓRIA Executar o título jurisdicional obtido, transitado em julgado, impondo a sanção penal Página2 3 Para quem não é inimputável.

3 O Supremo Tribunal Federal (STF) desde fevereiro de 2016, acompanhado pelo Superior Tribunal de Justiça (STJ), tem autorizado a execução da pena com a confirmação da condenação em segunda instância. A questão envolvendo esse entendimento jurisprudencial não muda o conceito da punibilidade, uma vez que a pretensão executória nasce com o trânsito em julgado, assim, admite-se a execução provisória quando: 1) decretada a prisão preventiva, que enseja a expedição da guia de recolhimento provisório e se executa a pena mesmo sem o trânsito em julgado 4 ; 2) há condenação em primeiro grau e confirmação de condenação em segundo grau, prevalecendo sobre o princípio da presunção de inocência a garantia da autoridade da decisão condenatória. Observe que o conceito não mudou, apenas o entendimento da Egrégia Corte. A novidade é que com a confirmação da condenação na segunda instância não há necessidade do Tribunal decretar a prisão preventiva. Entende-se que se procede à execução da pena, dada a confirmação em segunda instância, desde de que os recursos especial para o STJ e o extraordinário para o STF não tenham efeito suspensivo e discutam apenas questões de direito. Leva-se em consideração que o princípio da presunção de inocência vai sendo mitigado com a condenação em primeira e segunda instâncias, prevalecendo a necessidade social, para garantir a autoridade da decisão condenatória. Houve o entendimento da desnecessidade do Tribunal justificar a prisão preventiva. Na Ação Declaratória de Constitucionalidade (ADC) nº 43 5 entendeu que não há como, na leitura do artigo do Código de Processo Penal, excluir outras formas de prisão não elencadas no citado artigo. 4 Esse entendimento já havia sido firmado nas Súmulas 716 e 717. Computa-se o tempo de prisão especial e o preso tem direito a todos os benefícios da execução penal. Enquanto o recurso está sendo discutido, há o cumprimento da execução da pena tendo direito à remissão por estudo, por trabalho e progresso de regime. Súmula 716 STF: Admite-se a progressão de regime de cumprimento da pena ou a aplicação imediata de regime menos severo nela determinada, antes do trânsito em julgado da sentença condenatória. Súmula 717 STF: Não impede a progressão de regime de execução da pena, fixada em sentença não transitada em julgado, o fato de o réu se encontrar em prisão especial. 5 Mais informações disponíveis em: ADC 43: tipojulgamento=m Página3 6 Decreto-Lei nº 3.689, de 3 de outubro de 1941, disponível em: CPP: Art Ninguém poderá ser preso senão em flagrante delito ou por ordem escrita e fundamentada da autoridade judiciária competente, em decorrência de sentença condenatória transitada em julgado ou, no curso da

4 Ressalte-se, ainda, que medida de segurança e penas restritivas de direito somente são executadas após o trânsito em julgado. 2. Extinção da punibilidade. Embora a punibilidade seja consequência do crime, o próprio Estado limita o seu ius puniendi, prevendo causas extintivas de punibilidade. Após a prática do delito podem surgir situações que impedem a aplicação ou a execução da respectiva sanção. A punibilidade do fato cessa em razão de certas contingências ou por motivos de conveniência e oportunidade política. A anistia, o indulto, a graça (indulto individual), abolitio criminis ou contingências como a morte ou, nos crimes de ação penal privada, tem-se a decadência, a renúncia, a perempção, o perdão, situações em que a persecução está nas mãos do particular. Existe, também, o perdão judicial, como, por exemplo, aquele dado em um homicídio culposo ou em uma colaboração premiada. O fato típico ilícito culpável quando ocorre faz surgir concretamente o direito de punibilidade. Para que haja extinção da punibilidade, deve ter havido a punibilidade concreta. Salientar isso é importante para que não se confunda as causas extintivas de punibilidade com as escusas absolutórias (artigo 181 do Código Penal ou artigo 348, parágrafo 2º do Código Penal 7 ), nem com as condições objetivas de punibilidade. Escusas absolutórias são uma causa pessoal de exclusão da pena (afasta a própria punibilidade). O Estado renuncia ao poder de punir nesses casos e geralmente é vinculada a laços familiares. Há também as condições objetivas de punibilidade. O crime tem sua punibilidade condicionada à ocorrência de um evento. Condição é um evento futuro e incerto. A pena do crime fica vinculada à ocorrência do evento e como exemplo, pode-se falar do artigo do Código Penal, que é induzimento ao suicídio. Se não houver morte nem lesão grave no induzimento ao suicídio, não se pune o agente. investigação ou do processo, em virtude de prisão temporária ou prisão preventiva. (Redação dada pela Lei nº , de 2011). 1o As medidas cautelares previstas neste Título não se aplicam à infração a que não for isolada, cumulativa ou alternativamente cominada pena privativa de liberdade. (Incluído pela Lei nº , de 2011). 2o A prisão poderá ser efetuada em qualquer dia e a qualquer hora, respeitadas as restrições relativas à inviolabilidade do domicílio. 7 Código Penal Art É isento de pena quem comete qualquer dos crimes previstos neste título, em prejuízo: (Vide Lei nº , de 2003) I - do cônjuge, na constância da sociedade conjugal; II - de ascendente ou descendente, seja o parentesco legítimo ou ilegítimo, seja civil ou natural. Página4 Art Auxiliar a subtrair-se à ação de autoridade pública autor de crime a que é cominada pena de reclusão: Pena - detenção, de um a seis meses, e multa. 2º - Se quem presta o auxílio é ascendente, descendente, cônjuge ou irmão do criminoso, fica isento de pena. 8 Código Penal, Art Induzir ou instigar alguém a suicidar-se ou prestar-lhe auxílio para que o faça:

5 Para a doutrina a condição objetiva de punibilidade não é elemento do tipo penal, mas condiciona a aplicação da pena e a pretensão punitiva fica obstada até que ocorra a condição. Há situações especiais, como por exemplo nos crimes tributários, conforme artigo 83 9 da Lei de Quando o sujeito adere ao parcelamento (artigos 168 e 337-A da Lei 9.430/1996). A pretensão punitiva do Estado fica suspensa enquanto o sujeito está no programa de parcelamento, desde que antes do recebimento da denúncia. Artigo 83 é norma geral em relação ao tema. 3. Extinção da punibilidade. Prescrição é a perda de uma pretensão pelo decurso do prazo estabelecido para seu exercício. No direito penal é a perda do direito de punir do Estado, punitiva ou executória 10, pelo decurso de tempo, em razão do seu não exercício, dentro do prazo fixado pela lei. O prazo prescricional está vinculado à gravidade do fato e é medido com a pena cominada em abstrato, conforme artigo do Código Penal. Há crimes que são imprescritíveis como o racismo e ação organizada de grupos armados contra o Estado de Democrático de Direito. Pena - reclusão, de dois a seis anos, se o suicídio se consuma; ou reclusão, de um a três anos, se da tentativa de suicídio resulta lesão corporal de natureza grave. 9 Norma geral em relação ao tema. Lei de 27 de dezembro de 1996, artigo 83 2o É suspensa a pretensão punitiva do Estado referente aos crimes previstos no caput, durante o período em que a pessoa física ou a pessoa jurídica relacionada com o agente dos aludidos crimes estiver incluída no parcelamento, desde que o pedido de parcelamento tenha sido formalizado antes do recebimento da denúncia criminal. executória. 10 Antigamente falava-se da prescrição da ação para a pretensão punitiva e prescrição da pena para a pretensão 11 Código Penal, Art A prescrição, antes de transitar em julgado a sentença final, salvo o disposto no 1o do art. 110 deste Código, regula-se pelo máximo da pena privativa de liberdade cominada ao crime, verificando-se: (Redação dada pela Lei nº , de 2010). I - em vinte anos, se o máximo da pena é superior a doze; II - em dezesseis anos, se o máximo da pena é superior a oito anos e não excede a doze; III - em doze anos, se o máximo da pena é superior a quatro anos e não excede a oito; IV - em oito anos, se o máximo da pena é superior a dois anos e não excede a quatro; V - em quatro anos, se o máximo da pena é igual a um ano ou, sendo superior, não excede a dois; VI - em dois anos, se o máximo da pena é inferior a um ano. VI - em 3 (três) anos, se o máximo da pena é inferior a 1 (um) ano. (Redação dada pela Lei nº , de 2010). Página5 Prescrição das penas restritivas de direito Parágrafo único - Aplicam-se às penas restritivas de direito os mesmos prazos previstos para as privativas de liberdade. (Redação dada pela Lei nº 7.209, de ).