Conceito. Requisitos.
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- Valentina Ísis Ferreira Camelo
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1 Conceito. Requisitos. O OBJETIVO DESSE AMBIENTE VIRTUAL DE APRENDIZAGEM SERÁ A APRESENTAÇÃO DA PRISÃO PREVENTIVA Prisão preventiva CONCEITO DA PRISÃO PREVENTIVA A prisão preventiva é uma dentre as modalidades de prisões processuais ou prisões provisórias, também denominadas prisões cautelares, previstas na legislação processual penal brasileira. Tal modalidade de prisão decorre de questões processuais. Portanto, não é uma pena privativa de liberdade, seu objetivo é acautelar o bom andamento da persecução penal. A prisão preventiva não viola o princípio constitucional do ESTADO DE INOCÊNCIA (vide Art. 5º, inciso LVII da Constituição Federal), haja vista que a Constituição pode exepcionar a si mesma, pois prevê a possibilidade de decretação da prisão preventiva, pelo juiz competente (nesse sentido vide Art. 5º, iniciso LXI da Constituição Federal).
2 A prisão preventiva é a mais ampla mas medidas cautelares pessoais, tendo cabimento durante todas as fases da persecução penal (inquérito policial e ação penal). Ademais, admite-se a prisão preventiva até mesmo sem a instauração de inquérito policial, nos casos de necessidade e conforme observância de seus pressupostos. Atualmente, com a reforma operada pela Lei de 4 de maio de 2011, a prisão preventiva é a última medida cautelar pessoal a ser adotada pelo juiz, ou seja, é a ULTIMA RATIO (nesse sentido vide Art º e 6º do Código de Processo Penal brasileiro). Contudo, a prisão preventiva só poderá ser decretada se atendidos os REQUISITOS LEGAIS. Esses requisitos legais, pressupostos fundamentais e hipóteses de cabimento estão regulados nos Arts. 311 a 316 do Código de Processo Penal brasileiro. PRESSUPOSTOS FUNDAMENTAIS Para que o juiz possa decretar a prisão preventiva é necessária a presença de alguns pressupostos fundamentais. Os pressupostos fundamentais da prisão preventiva estão, expressamente previstos, no Art. 312 do Código de Processo Penal, quais sejam: "fumus commissi delicti" e "periculum libertatis". Assim sendo, para decretação da prisão preventiva é imprescindível a presença dos dois. Portanto, para a compreensão da prisão preventiva e de suas hipóteses de cabimento é importante a análise desses pressupostos fundamenais. Fumus commissi delicti O brocardo latino "fumus commissi delicti" significa literalmente a FUMAÇA DA PRÁTICA DO DELITO. Essa "fumaça da prática do delito" é necessária para a decretação da prisão preventiva e existe quando houver PROVA DA EXISTÊNCIA DO CRIME, bem como INDÍCIOS SUFICIENTES DE AUTORIA, conforme expressa previsão do Art. 312, in fine, do Código de Processo Penal. Para que a prisão preventiva seja efetivamente decretada é necesssário que exista prova da existência concreta de um delito, ou seja, a prova da materialidade delitiva deve estar devidamente demonstrada para que o cerceamento cautelar possa ocorrer. Ademais, é importante, para a decretação da prisão preventiva que exista minimamente indícios suficientes de autoria ou participação na empreitada delituosa. Assim, basta que existam indícios, não
3 havendo necessidade de prova cabal da autoria ou participação, pois tal prova será realizada durante a instrução probatória, no âmbito do processo penal em trâmite. Periculum libertatis Ademais, não é suficiente, para decretação da prisão preventiva, apenas a fumaça da prática do delito, mas, também, o "periculum libertatis" ou seja, o perigo de manter o individuo em liberdade. Portanto, o perigo da liberdade. Esse perigo da liberdade está previsto no Art. 312, primeira parte, do Código de Processo Penal e existe quando houver: risco para a garantia da ordem pública, da ordem econômica, por conveniência da instrução criminal, bem como para garantir a aplicação da lei penal. Senão vejamos: GARANTIA DA ORDEM PÚBLICA: Não existe, efetivamente, um conceito legal, tampouco doutrinário e satifatório para o termo extremamente abrangente de "garantia da ordem pública". Sendo assim, a doutrina brasileira tem tecido muitas criticas à este instituto, inclusive, afirmando que consubstancia-se em autentica pena antecipada com o objetivo de atender a uma das finalidades da pena, ou seja, prevenção especial negativa, para impedir que o individuo pratique novos crimes (LOPES, 2012, p. 841). No entanto, em que pese a flagrante inconstitucionalidade da possibilidade de decretação da prisão preventiva com fulcro na garantia da ordem pública, ela vem sendo utilizada sem maiores problemas pelos integrantes do Poder Judiciário. Para o professor GUILHERME DE SOUZA NUCCI a garantia da ordem pública deve ser observada pelo trinônimo gravidade da infração penal + repercussão social + periculosidade do agente. Sendo assim, o doutrinador entende que para reconhecer o perigo para a garantia da ordem pública deverá, concomitantemente existir as três circunstâncias supracitadas (NUCCI, 2013, p. 622). GARANTIA DA ORDEM ECONÔMICA: o fundamento da garantia da ordem econômica foi incluido pela Lei 8.884/1994 (Lei Antitruste), tendo em perspectiva coibir os abusos à ordem econômica e financeira brasileira. Nesse sentido pesquise o disposto no Art. 30 da Lei 7.492/86, que trata dos crimes contra os sistema financeiro. GARANTIA DE APLICAÇÃO DA LEI PENAL: Este fundamento, também previsto no Art. 312 do Código de Processo Penal pode ser utilizado para impedir a fuga do acusado. CONVENIÊNCIA DA INSTRUÇÃO CRIMINAL: Aqui o perigo da liberdade repousa na possibilidade do acusado tumultuar a instrução processual. Nesta situação pretende-se tutelar a produção da prova, quando o acusado, por exemplo, está coagindo testemunhas e vítimas, ou seja, impedindo ou dificultando de qualquer modo a produção da prova e a busca pela verdade material. DESCUMPRIMENTO DE MEDIDA CAUTELAR PESSOAL DIVERSA DA PRISÃO ANTERIORMENTE IMPOSTA: Tal hipóese foi acrescentada pela Lei /2011, que incluiu um
4 parágrafo único no Art. 312 do Código de Processo Penal. Portanto, conforme expressa previsão do Art º, em último caso, o juiz poderá decretar a prisão preventiva se o individuo descumprir as medidas cautelares anteriormente impostas. INFRAÇÕES PENAIS QUE COMPORTAM PRISÃO PREVENTIVA As infrações penais que comportam a decretação de prisão preventiva estão expressamente previstas no Art. 313 do Código de Processo Penal, quais sejam: - CRIMES DOLOSOS E COM PENA PRIVATIVA DE LIBERDADE MÁXIMA SUPERIOR A 4 (QUATRO) ANOS; - AGENTE REINCIDENTE EM CRIME DOLOSO, RESPEITADO O DISPOSTO NO ART. 64, INCISO I DO CÓDIGO PENAL; - CRIME ENVOLVENDO VIOLÊNCIA DOMÉSTICA E FAMILIAR CONTRA A MULHER, CRIANÇA, ADOLESCENTE, IDOSO, ENFERMO OU PESSOA COM DEFICIÊNCAI, PARA ASSEGURAR A EXECUÇÃO DAS MEDIDAS PROTETIVAS DE URGÊNCIA; - DÚVIDA CONCRETA SOBRE A IDENTIFICAÇÃO CIVIL DA PESSOA OU QUE ESTA NÃO FORNEÇA ELEMENTOS PARA SEU ESCLARECIMENTO (vide Lei /2009). NÃO SE ESQUEÇA: A prisão preventiva só poderá ser decretada com a presença do "fumus commissi delicti" e do "periculum libertatis" nas hipóteses supracitadas. Quiz 1
5 Aponte a assertiva correta referente à prisão preventiva: A prisão preventiva poderá ser decretada para garantir a ordem pública, a ordem tributária, a ordem social e a ordem econômica. A prisão preventiva poderá ser decretada para garantir a ordem pública em casos exclusivos de comoção social e a pedido fundamentado da imprensa, motivada por clamor público. A prisão preventiva poderá decretada para garantir a ordem pública, a ordem econômica, por conveniência da instrução criminal e para fins de aplicação da lei penal quando houver indícios de autoria e prova da materialidade delitiva. A prisão preventiva poderá ser decretada para garantir a ordem público, a ordem econômica, por conveniência da instrução criminal e para fins de aplicação da lei penal sem necessidade de que haja indícios de autoria e prova da materialidade delitiva. 2 A prisão preventiva terá cabimento nos crimes: culposos, desde que praticados na direção de veículos automotores. contravenções penais. dolosos com pena privativa de liberdade superior a 8 (oito) anos. dolosos com pena privativa de liberdade superior a 4 (quatro) anos.
6 3 A respeito da prisão preventiva, aponte a assertiva correta: A prisão preventiva não viola o princípio do Estado de inocência, pois a própria Constituição Federal, autoriza a decretação de prisão pela autoridade judiciária competente. A prisão preventiva viola o princípio do Estado de inocência, pois ninguém será considerado culpado até o trânsito em julgado da sentença penal condenatória. Não cabe prisão preventiva nos casos de crimes dolosos punidos com penas privativas de liberdade inferiores a 6 anos e superiores a 4 anos. Nenhuma das alternativas anteriores. Referências ALENCAR, Rosmar Rodrigues; TÁVORA, Nestor. Curso de Direito Processual Penal. 8.ed. Salvador, BA: JusPODIVM, BONFIM, Edilson Mougenot. Curso de processo penal. 7.ed. São Paulo: Saraiva, FERRAJOLI, Luigi. Direito e Razão: Teoria do garantismo penal. 4.ed. São Paulo: Editora Revista dos Tribunais, LOPES, Aury. Direito Processual Penal. 9.ed. São Paulo: Saraiva, NUCCI, Guilherme de Souza. Leis penais e processuais penais comentadas. 5d. São Paulo: Editora Revista dos Tribunais, NUCCI, Guilherme de Souza. Código de Processo Penal comentado. 14.ed. Rio de Janeiro: Forense, NUCCI, Guilherme de Souza. Manual de processo penal e execução penal. São Paulo: Editora Revista dos Tribunais, 2013.
7 RANGEL, Paulo. Direito processual penal. 22.ed. São Paulo: Atlas, 2014.
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