EXTINÇÃO DA PUNIBILIDADE Razões de política criminal o legislador determina causas que fazem desaparecer o direito de punir do Estado!

Transcrição

1 EXTINÇÃO DA PUNIBILIDADE Razões de política criminal o legislador determina causas que fazem desaparecer o direito de punir do Estado! O rol do artigo 107 do Código Penal é exemplificativo, havendo outras hipóteses de extinção da punibilidade. Ex: Art. 312, 3º o CP, Art. 168-A, 2º do CP e 520 do CPP.

2 Prescrição É a perda, em face do decurso do tempo, do direito de o Estado punir (prescrição da pretensão punitiva P.P.P.) ou executar uma punição já imposta (prescrição da pretensão executória P.P.E.). Excepcionalmente, a CF traz duas hipóteses de imprescritibilidade. São elas: art. 5º, XLII, CF (racismo) e art. 5º, XLIV, CF (ações de grupos armados contra a ordem constitucional e o Estado Democrático). Obs: A tortura é prescritível (de acordo com CRFB/88)! Aparece como crime imprescritível em Tratados Internacionais ratificados pelo Brasil, por exemplo Estatuto de Roma.

3 Finalidade da Pena Espécies de Prescrição Prescrição da Pretensão Punitiva: Ocorre antes do trânsito em julgado e faz desaparecer todos os efeitos de eventual condenação penais e extrapenais. Esta espécie de prescrição se divide em 4 subespécies: a.1) PPP propriamente dita (art.109, CP); a.2) PPP retroativa (art. 110, 1º, CP); a.3) PPP superveniente ou intercorrente (art. 110, 1º, CP); a.4) PPP virtual ou antecipada ou por prognose ou em perspectiva - jurisprudência; Prescrição da Pretensão Executória (art. 110, caput, CP): Ocorre depois do trânsito em julgado e impede a execução da sanção. Os demais efeitos da condenação permanecem, pouco importando se penais ou extrapenais.

4 Prescrição da Pretensão Punitiva em abstrato ou propriamente dita (P.P.P.A. art.109, CP) É resultado da combinação da pena máxima prevista abstratamente no tipo e a escala do art. 109 CP. Consideram-se as causas de aumento ou de diminuição de pena no cálculo da pena máxima do crime. Consequências: (1) Desaparece para o Estado o seu direito de punir, inviabilizando qualquer análise de mérito. (2) Eventual sentença condenatória provisória (antes de transitar em julgado) é rescindida, não se operando qualquer efeito (penal ou extrapenal);

5 Termo Inicial da PPP em abstrato (art.111 do CP): Termo inicial da prescrição antes de transitar em julgado a sentença final Art. 111, CP - A prescrição, antes de transitar em julgado a sentença final (PPPA), começa a correr: I - do dia em que o crime se consumou; II - no caso de tentativa, do dia em que cessou a atividade criminosa; III - nos crimes permanentes, do dia em que cessou a permanência; IV - nos de bigamia e nos de falsificação ou alteração de assentamento do registro civil, da data em que o fato se tornou conhecido. V - nos crimes contra a dignidade sexual de crianças e adolescentes, previstos neste Código ou em legislação especial, da data em que a vítima completar 18 (dezoito) anos, salvo se a esse tempo já houver sido proposta a ação penal.

6 Causas Suspensivas da Prescrição (incisos I e II, art. 116 do CP) param o cronômetro. Art Antes de passar em julgado a sentença final, a prescrição não corre: I - enquanto não resolvida, em outro processo, questão de que dependa o reconhecimento da existência do crime; Questões prejudiciais arts. 92 e 94 CPP (p.ex.: bigamia e anulação do casamento) II - enquanto o agente cumpre pena no estrangeiro (garante a soberania do nosso país).

7 Causas Interruptivas da Prescrição da Pretensão Punitiva (art. 117 do CP zeram o cronômetro). Os quatro primeiros incisos do art. 117, do CP são causas interruptivas da Prescrição da Pretensão Punitiva: I - pelo recebimento da denúncia ou da queixa; II - pela pronúncia; III - pela decisão confirmatória da pronúncia; IV - pela publicação da sentença ou acórdão condenatórios* recorríveis;

8 Prescrição da Pretensão Punitiva retroativa (art. 110, 1º, CP) Previsão Legal: art. 110, 1º CP; Antes da sentença recorrível, não se sabe a quantidade da pena a ser fixada pelo juiz, razão pela qual o lapso prescricional regula-se pela pena máxima prevista em lei (PPPA). Fixada a pena, ainda que provisoriamente, transitando em julgado para a acusação (ou sendo seu recurso improvido), não mais existe razão para se levar em conta a pena máxima, já que, mesmo diante do recurso da defesa, é proibida a reforma para prejudicar o réu. A pena aplicada na sentença passa a ser o novo norte, parâmetro para o art. 109 CP..

9 PPPR A partir desse momento, volta-se nos períodos prescricionais anteriores (retroatividade) e analisa-se se houve prescrição, sob o ponto de vista da pena imposta na sentença (pena esta que passou a ser a máxima para o caso). Pressupõe sentença ou acórdão penal condenatório; Leva em conta a pena efetivamente imposta na sentença; Pressupõe trânsito em julgado para acusação no que se relaciona à pena aplicada; Os prazos prescricionais são os mesmos do art. 109, do CP; Conta-se a PPP Retroativa da publicação da sentença condenatória até o recebimento da inicial;

10 PPPR

11 Prescrição da Pretensão Punitiva Superveniente ou Intercorrente (art. 110, 1º, CP) A PPP Superveniente tem as mesmas características da prescrição retroativa, mas com a peculiaridade de contar-se da data da publicação da sentença até o trânsito em julgado.

12 Prescrição da Pretensão Punitiva Virtual/ Antecipada/ por Prognose/ em Perspectiva/ pela Pena Ideal Súmula 438, STJ - É inadmissível a extinção da punibilidade pela prescrição da pretensão punitiva com fundamento em pena hipotética, independentemente da existência ou sorte do processo penal. Atenção! A prescrição da pretensão virtual nada mais é do que o reconhecimento antecipado da prescrição da pretensão punitiva retroativa. Ex: Furto simples, com pena de 1 a 4 anos. A PPPA é de 8 anos e o réu é primário e de bons antecedentes. Suponha-se que já se passaram 5 anos sem que tenha havido a sentença de condenação. Ao se perguntar qual seria a possível pena para o acusado, pode-se perceber que sua pena será a mínima, ou seja, de 1 ano. Então, nesse caso, a PPPR seria de 4 anos. Por já terem se passado 5 anos, para que continuar com esse processo? Para evitar uma futura prescrição retroativa, já se reconhece a prescrição virtual. O fundamento é o de que haveria falta de interesse de prosseguir no feito.

13 Prescrição da Pretensão Executória (art. 110, caput, CP) É prescrição de pena em concreto (regula-se pela pena aplicada na sentença) e pressupõe sentença condenatória com trânsito em julgado para ambas as partes (decisão irrecorrível). Ela também se verifica pelos prazos estabelecidos pelo art. 109, do CP. A PPE extingue a pena aplicada, sem rescindir a sentença condenatória (que continua produzindo efeitos penais e extrapenais). Prescrição da Pretensão Punitiva Prescrição da Pretensão Executória Rescinde eventual sentença condenatória, não operando efeitos penais e extrapenais. Extingue o direito de punir. Não gera reincidência. A sentença não serve como título executivo. Não rescinde condenação, produzindo efeitos penais e extrapenais. Extingue o direito de executar a pena imposta. Gera reincidência. A sentença serve como título executivo.

14 Inicio. Art. 112, do CP. A prescrição depois do trânsito em julgado é prescrição de pena efetivamente imposta, que pressupõe trânsito em julgado para ambas as partes. Porém tem termo inicial no trânsito em julgado para a acusação, verificando-se dentro dos prazos estabelecidos pelo art. 109, do CP, os quais são aumentados de 1/3 se o condenado é reincidente. Termo inicial da prescrição após a sentença condenatória irrecorrível. Art. 112, CP - No caso do art. 110 deste Código, a prescrição começa a correr: I - do dia em que transita em julgado a sentença condenatória, para a acusação (regra), ou a que revoga a suspensão condicional da pena ou o livramento condicional; II - do dia em que se interrompe a execução, salvo quando o tempo da interrupção deva computar-se na pena.

15 Causas interruptivas da prescrição Art. 117, CP - O curso da prescrição interrompe-se: V - pelo início ou continuação do cumprimento da pena; VI - pela reincidência. 1º - Excetuados os casos dos incisos V e VI deste artigo, a interrupção da prescrição produz efeitos relativamente a todos os autores do crime. Nos crimes conexos, que sejam objeto do mesmo processo, estende-se aos demais a interrupção relativa a qualquer deles. 2º - Interrompida a prescrição, salvo a hipótese do inciso V deste artigo, todo o prazo começa a correr, novamente, do dia da interrupção.

16 Observações sobre a prescrição em qualquer modalidade: Obs1: Art. 115, do CP Hipóteses de redução do prazo prescricional pela metade: Agente menor de 21 anos na data do fato (não foi alterado pelo CC/2002); Agente maior de 70 anos na data da sentença (não foi alterado pelo Estatuto do Idoso); Obs2: Art. 116, do CP Causas Impeditivas (Suspensivas) da Prescrição: Prescrição da Multa: Art. 114, CP - A prescrição da pena de multa ocorrerá: I - em 2 (dois) anos, quando a multa for a única cominada ou aplicada; II - no mesmo prazo estabelecido para prescrição da pena privativa de liberdade, quando a multa for alternativa ou cumulativamente cominada ou cumulativamente aplicada.

17 Observações sobre a prescrição em qualquer modalidade: De acordo com a súmula 338 STJ, é aplicável o instituto da prescrição aos atos infracionais. Súmula 338 STJ: A prescrição penal é aplicável nas medidas sócio-educativas.

18 Anistia, graça e indulto Os três institutos contemplam situações de clemência soberana (ou indulgentia principis), em que o Estado, por razões de política criminal, abdica de seu ius puniendi, em nome de uma pacificação social. André Estefam.

19 Anistia Lei penal de efeito benéfico (e, portanto, retroativo, à luz da CF, art. 5º, XL). a) própria, se anterior ao trânsito em julgado, e imprópria, quando posterior; b ) geral ou plena, quando não impõe o preenchimento de nenhum requisito, e parcial ou restrita, quando o faz (ex.: primariedade); c ) incondicionada, quando independe da prática de algum ato por parte dos beneficiários, e condicionada, se depender (ex.: deposição de armas, demonstração pública de arrependimento, obrigação de satisfazer os danos causados pelo crime etc.); d) especial, caso se refira a crimes políticos, e comum, quando abranger outros crimes.

20 Anistia Anistia não pode ser recusada, pois sua aplicação independe da vontade do beneficiário; trata-se de decisão política em que o Estado abre mão de seu direito de punir. Caberá recusa, todavia, quando se tratar de anistia condicionada, uma vez que, nesse caso, poderá o agente recusar-se a cumprir a condição imposta.

21 Perdão presidencial indulto, comutação e graça Se referem a pessoas e só incidem após o trânsito em julgado da condenação. A graça, contudo, tem cunho individual e, como regra, deve ser requerida, ao passo que o indulto e a comutação possuem caráter coletivo e, normalmente, são espontâneos. Indulto e graça podem ser totais (quando extinguem a punibilidade) ou parciais (se reduzem penas a comutação é considerada uma espécie de indulto parcial); São insuscetíveis de perdão presidencial os crimes hediondos e equiparados.

22 Perdão judicial Presença de certos requisitos, renuncia o direito de punir, geralmente fundado na desnecessidade da pena. Só é admissível nos casos expressos em lei. Ex: (arts. 121, 5º, e 129, 8º); (art. 140, 1º); (art. 176), (art. 242) Todos do Código Penal. Natureza jurídica da sentença que o concede: Prevalecendo é declaratória da extinção da punibilidade (Súmula 18 do STJ). A discussão tem relevância para fins de determinar os efeitos da sentença que o aplica; A sentença não gera nenhum dos efeitos previstos nos arts. 91 e 92 do CP.