Engenharia - Alavanca para o desenvolvimento Reunião de Câmaras CREA MG Araxá maio/2018

Transcrição

1 Engenharia - Alavanca para o desenvolvimento Reunião de Câmaras CREA MG Araxá maio/2018 Resíduos Sólidos Urbanos RSU Minas Gerais Denise Marília Bruschi Gerente GERUB/FEAM

2 Minas Gerais 21 milhões habitantes: 10% da população brasileira 853 municípios: 15% dos municípios brasileiros 10% esgotos e RSU gerados no Brasil

3 Disposição final Resíduos Sólidos Urbanos Minas Gerais dez/2001

4 Instrumentos Legais básicos Minas Gerais dez/2001 Lei Estadual nº 7.722/80 Política Estadual de Meio Ambiente Resolução CONAMA nº 01/86 - Avaliação de Impacto Ambiental Resolução CONAMA nº 5/88 - licenciamento saneamento, critérios e padrões pelos órgãos ambientais Deliberação Normativa COPAM nº 01/1990 Licenciamento Ambiental MG Lei Estadual nº / /2000 ICMS Ecológico Deliberação Normativa COPAM nº 52/2001

5 Deliberação Normativa COPAM nº 52 Minas Gerais dezembro/2001 Art. 1º - convocou 47 municípios com população urbana acima de habitantes a operar solução de disposição final até 01/11/2006 Art. 2º - determinou a adoção de medidas paliativas em 823 municípios para encerramento dos lixões Art. 3º - orientou para que as soluções para destinação adequada de RSU fossem, preferencialmente, implantadas por meio da constituição de consórcios intermunicipais. Art. 4º - vedava instalação de sistemas de destinação de RSU em bacias cujas águas fossem classificadas como Classe Especial e Classe I (CONAMA nº 20)

6 Minas sem Lixões Nova forma de Trabalho LICENCIAMENTO Otimização dos Instrumentos de gestão Fiscalização LICENCIAMENTO Parcerias, Convênios Universidades... Orientação aos municípios Fiscalização Monitoramentos Situação até ago/2003 Informação á sociedade Articulação DISAN/SUPRAMS Busca de recursos financeiros Planejamento Resultados

7 Instrumentos Normativos Gestão de RSU Lei Federal /2007 (PNSB) - Decreto 7.217/2010 PMSB Lei Federal /2010 (PNRS) - Decreto 7.404/2010 lixões 02/08/2014 Lei Estadual nº /2009 (PERS) - Decreto nº /2009 Lei Estadual nº /2009 ICMS Ecológico - Saneamento RSU e ES Lei Estadual nº /2011 Bolsa Reciclagem X Deliberação Normativa COPAM nº 74/2004 Regularização Ambiental Deliberação Normativa COPAM nº 118/2008 critérios mínimos da 52/2001 Deliberação Normativa COPAM n o 172/2011 PECS Deliberação Normativa COPAM n o 170/2011 PGIRS até 26/04/2014

8 % de população urbana atendida 2009: Política Estadual RS (lei /2009) 2009 a 2010: Plano Preliminar de Regionalização da Gestão de Resíduos Sólidos de Minas Gerais (PRE-RSU) - convênio Semad/MMA 51 ATOs e 285 agrupamentos : Análise Feam/SUPRAM processos regularização ambiental - unidades de tratamento e/ou disposição final de RSU (UTC e aterros sanitários) DN 52/ a 2005: visita a todos os 853 municípios e lavratura de 650 Autos de Infração (AI) TAC firmados 2008: início Termo de Parceria FIP/Feam 52,2 52,7 2010: Política Nacional RS (lei /10) 55,3 2011:DN 170 (cadastro PGIRS) DN 172 (PECS) Lei (Bolsa Reciclagem) 58,7 59,1 2015: fim TP FIP/FEAM 54,08 57,71 57, : novo TP GESOIS/FEAM 60, ,6 39,2 41, ,5 21,5 21, a 2011: Visita anual a todos os 853 municípios mineiros Reuniões com a administração local e Seminários Regionais com população para orientar quanto às medidas mínimas a serem adotadas pelos municípios 2 visitas anuais de monitoramento a cada empreendimento regularizado - melhoria operacional e apuração de dados para o ICMS Ecológico - RSU em torno de 5 Seminários Regionais/ano - operadores de AS e UTC : Projeto Estruturador Gestão Ambiental no Século XXI Coordenado SEMAD/FEAM : Projeto Estruturador Resíduos Sólidos Coordenado pela FEAM : Projeto Estratégico Redução e Valorização de Resíduos (RVR) Coordenado FEAM

9 Políticas Estadual e Nacional de Resíduos Sólidos Diretrizes Art. 9 da PNRS e Art. 6 da PERS Não Geração Redução Reutilização Reciclagem Tratamento Disposição Final

10 Aterro sanitário Disposição Final

11 Reciclagem Tratamento Disposição Final Unidade de Triagem e Compostagem

12 Reutilização Reciclagem Associação de catadores

13 Tratamento Lei Estadual /2009 (PERS) Artigo 17. São proibidas as seguintes formas de destinação dos resíduos sólidos Inclusão 2014: Inciso IV: utilização de incineração no processo de destinação final dos resíduos sólidos urbanos oriundos do sistema de coleta do serviço público nos municípios. Parágrafo único excetuando-se tecnologia de coprocessamento em fornos de fábricas de cimento, proibição prevista no inciso IV abrange também as concessões públicas para empreendimento que promova o aproveitamento energético a partir da incineração de resíduos sólidos urbanos oriundos da coleta convencional.

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15 Destinação dos RSU em Minas Gerais dezembro/2001 a dezembro/2017 Tipologia de disposição final de RSU Nº de municípios Nº de mun. Pop. Urbana Nº de mun. Pop. Urbana Nº de mun. Pop. Urbana Nº de mun. Pop. Urbana Nº de mun. Pop. Urbana Aterro Sanitário ,27% 80 47,58% ,40% ,60% ,34% UTC ,68% 123 4,68% 106 3,42% 115 3,71% 125 4,63% Aterro Sanitário + UTC ,99% 5 1,06% 11 1,12% 15 1,24% 18 0,83% AAF's em verificação ,15% 21 0,71% 32 1,31% 31 1,05% 33 1,11% Fora de MG ,05% 3 0,05% 13 0,46% 6 0,19% 6 0,17% Aterro Sanitário não Regularizado ,70% 45 7,41% 23 7,76% 29 8,85% 31 9,66% UTC Não Regularizada ,78% 34 1,00% 36 1,75% 35 1,66% 24 0,89% Aterro Controlado ,57% ,58% ,16% ,76% ,57% Lixão ,81% ,94% ,62% ,95% ,81% Somatório ,00% ,00% ,00% ,00% ,00% Reciclagem Tratamento Disposição Final

16 Número de Municípios Evolução da Destinação de RSU em MG Número de municípios a Lixão Aterro Controlado Regularizados Não Regularizados

17 Destinação dos RSU em MG % População Urbana atendida a 2017 Evolução da Destinação dos RSU em MG % da População Urbana Atendida a ,8 78,5-5% 3% 0,07% 2,3% ,4 50,3 52,7 55,3 58,7 59,1 54,08 57,71 57,78 60, ,2 21,5 38,0 49,4 46,9 44,3 39,2 38,4 37,52 32,78 31,71 29, ,41 10,51 9,51 10,55 0,6 0,4 0,5 0,5 2,1 2, Irregulares Regularizados Não Regularizados

18 SITUAÇÃO DESTINAÇÃO DE RSU MINAS GERAIS % População Urbana Período População Urbana % da pop. de MG Dez / habitantes 57,78 % Dez / habitantes 60,08 % Em regularização Solução pendente 1.938,571 habitantes habitantes 10,55 % 29,37% TOTAL população urbana habitantes 100%

19 27 municípios habitantes Urbanos 88,9% da pop urb com destinação RSU regularizada 75,1% AS; 2,8% UTC e 3,8% UTC+AS Araxá e Uberaba AS próprios Campos Altos Essencis Betim Demais que utilizam AS Soma Ambiental Ltda. Frutal 7,8% da pop urb. do território

20 Nº Município Tipologia 7 Água Comprida 44 Araxá 125 Campo Florido 126 Campos Altos 186 Comendador Gomes 190 Conceição das Alagoas 202 Conquista 237 Delta 334 Ibiá 378 Itapagipe 442 Limeira do Oeste 576 Pedrinópolis 582 Perdizes 595 Pirajuba 604 Planura 620 Pratinha 661 Sacramento 801 Tapira 824 Uberaba 842 Veríssimo UTC Regularizada UTC - AAF em verificação AS - AAF em verificação* AS+UTC Regularizados* AS+UTC Regularizados* *

21 TERMO PARCERIA 048/ RSU MINAS GERAIS Indicadores a 2020 Área Temática Otimização da Reciclagem e Tratamento dos Resíduos TP 048/ Períodos Avaliatórios PA 2018 a 2020 Indicadores Peso (%) 1 PA Abr/18 a Jun/18 Metas 2 PA Jul/18 a Set/18... Valor Acumulado Otimização da 1.1 Reciclagem e Número de municípios com Coleta Seletiva implantada ou ampliada 9% Número de oficinas sobre compostagem doméstica e aproveitamento integral de alimentos 2% do Tratamento - Orgânicos (RO) de Resíduos 1.3 Satisfação dos beneficiários com as oficinas realizadas 2% - 80% 80% Orgânicos (RO) Número acumulado de visitas técnicas orientativas a empreendimentos com destinação de RSU % licenciados Monitoramento do Monitoramento 2.2 Número de Relatórios Anuais das Unidades de destinação de RSU licenciadas 4% do ICMS 2.3 Número de capacitações de operadores de unidades de destinação de RSU licenciadas 6% ICMS Ecológico Ecológico 2.4 Satisfação dos operadores com as capacitações realizadas 2% - 80% - 80% Percentual de empreendimentos representados nas capacitações de operadores de unidades de % - 65% 65% Sistema de Declaração destinação de RSU licenciadas Sistema de 3.1 Número oficinas para capacitação no registro de dados no SDM-Resíduos 4% Dados 3.2 Número de eventos de divulgação do módulo Transparência Geoespacializado do SDM-Resíduos. 4% de Dados -3 SDM Municipais Número acumulado de visitas técnicas orientativas aos municípios com destinação de RSU irregular 10% SDM Resíduos 3.4 Percentual de cadastros corretos no banco de dados do SDM-Resíduos 4% Mobilização Mobilização de Consórcios Número de reuniões de orientação sobre estruturação de consórcios para gestão de RSU 12% dos Consórcios 4 Intermunicipais intermunicipais para 4.2 Número gestão de reuniões de orientação técnica sobre gestão de RSU com consórcios 3% Bolsa Reciclagem de gestão RSU de RSU Bolsa Número de Associações/Cooperativas de recicláveis visitadas 9% Reciclagem 6 Gestão da Parceria 6.1 Conformidade dos processos analisados na checagem amostral periódica 4% 100% 100% 100% 100% 6.2 Efetividade do monitoramento do Termo de Parceria 4% 100% 100% 100% 100% 7 Adesão a indicadores finalísticos vinculados ao objeto do Termo de Parceria 7.1 Municípios com destinação regularizada de Resíduos Sólidos Urbanos 1% Empreendimentos de Minas Gerais com operação da destinação dos RSU regularizada, que melhoraram seu desempenho operacional 7.3 Municípios que passaram a integrar consórcios intermunicipais para gestão de Resíduos Sólidos Urbanos 7.4 Associações e Cooperativas de catadores de materiais recicláveis que passaram a receber o incentivo financeiro do Bolsa Reciclagem 1% % %

22 TERMO PARCERIA 048/ RSU MINAS GERAIS Produtos a Área Temática TP 048/ Produtos 2018 a 2020 Otimização da Reciclagem e do Tratamento de Resíduos Orgânicos (RO) Monitoramento do ICMS Ecológico Sistema de Dados de Municipais SDM-Resíduos Mobilização dos Consórcios intermunicipais de gestão de Resíduos Sólidos Urbanos (RSU) Bolsa reciclagem Peso (%) Início Término Período Avaliatório 1.1 Revisão da cartilha Compostagem Doméstica 3% Abr/2018 Jul/2018 2º 1.2 Elaboração da cartilha Aproveitamento Integral de Alimentos 3% Abr/2018 Jul/2018 2º Elaboração do Projeto de implantação de Centros de Apoio Técnico às Administrações Projeto Municipais Conceitual de Elaboração da cartilha Referencial metodológico para implantação do serviço de coleta seletiva Centros de Apoio Técnico Municipal 7% Abr/2018 Abr/2019 4º 3% Mai/2019 Abr/2020 7º 1.5 Estudo sobre a sustentabilidade da Gestão de RSU 7% Abr/2018 Mar/2019 4º 1.6 Elaboração da cartilha Caminhos da sustentabilidade da Gestão de RSU 3% Out/2018 Abr/2019 4º 1.7 Elaboração da cartilha Orientações sobre Estudo Gravimétrico de RSU 3% Out/2018 Abr/2019 4º Revisão da Cartilha Orientações Básicas para operação de Usinas de Triagem e 2.1 Compostagem 3% Abr/2018 Jul/2018 2º 2.2 Revisão da Cartilha Orientações Básicas para Operação de Aterro Sanitário 3% Abr/2018 Jul/2018 2º Realizar premiação de municípios mineiros que apresentem qualidade no desempenho da gestão de RSU Realizar a manutenção evolutiva do Sistema de Dados Municipais SDM-Resíduos e a inclusão do módulo Transparência Geoespacializado Proposição de Rede de Consórcios para Otimização da reciclagem e do tratamento de resíduos orgânicos na Bacia do Rio Doce Diagnóstico da capacidade operacional e vida útil remanescente dos aterros sanitários e Usinas de Triagem e Compostagem em operação 3% Jan/2019 Out/2019 6º 32% Mai/2018 Jul/2019 5º 7% Abr/2018 Fev/2020 7º 7% Abr/2018 Abr/2019 4º 4.3 Elaboração da Cartilha Consorciamento intermunicipal para gestão ambiental de RSU 3% Abr/2018 Jul/2018 2º 5.1 Elaboração da Cartilha Bolsa Reciclagem em 8 passos 3% Abr/2018 Set/2018 2º 5.2 Estudo Sustentabilidade da gestão de RSU/MG Manutenção Evolutiva do SDM Proposição de Redes de Consórcios Elaboração de material de comunicação visual para orientação às Associações e Cooperativas 3% Abr/2018 Set/2018 2º

23 Obrigada (31)