V Simpósio de Direito Aduaneiro da OAB/SP

Transcrição

1 V Simpósio de Direito Aduaneiro da OAB/SP Fernando Pieri Leonardo Presidente da Comissão de Direito Aduaneiroda OAB MG Advogado Aduaneiro e Consultor - Certificação OEA São Paulo, 23 de novembro de 2017

2 O Tópicos primeiro teaser de Os Incríveis 2 foi divulgado de surpresa no sábado (18/11) e virou trending topic das redes sociais. O interesse foi tanto que a prévia disponibilizada pela Pixar se tornou o trailer de animação mais visto da internet. Segundo o site da revista Entertainment Weekly, o vídeo teve 113 milhões de visualizações em diversas plataformas, nas primeiras 24 horas de divulgação.

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4 Tópicos 05/10/1988 >>>>>>>>>>>>>>>>>>23/11/2017

5 11/9 falsificação drogas e-commerce agilidade saúde e meio ambiente controle

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7 Disposições constitucionais: - Art. 2º, CF - independência e harmonia entre os Poderes - Art. 3º, CF objetivos: sociedade livre, justa e solidária - Art. 5º, CF II, XIII, XXII, XXXV, XXXVI, LIV, LV, LXIX - Art. 22, CF VIII: competência legislativa da União Federal - Art. 37, CF caput - Art. 93, CF IX - Art. 150, CF I, II, III (a, b, c), IV, VI - Art. 170, CF parágrafo único - Art. 237 competência para fiscalização e controle do Comércio Exterior outorgada ao Ministério da Fazenda

8 Dispositivos constitucionais com 29 anos que precisam ser interpretados e aplicados dentro da realidade atual de comércio exterior. Intérprete: olhar para o novo com olhos velhos Na lição de HANS-GEORG GADAMER: compreensão é fruto da inserção do sujeito na história, de forma que interpretar não se faz com absoluta neutralidade, mas uma atividade que sofre influencia do meio, da tradição evolutivaqueseencontrao intérprete.

9 Quebrar pré conceitos e conhecer: ü Decisão judicial em mandado de segurança em face do movimento paredista: 30 dias de prazo ü Decisão judicial contra a limitação quantitativa na habilitação radar: risco de afetar a balança comercial ü Canais de parametrização? ü Art. 7o, 2 o Não será concedida medida liminar que tenha por objeto ( ) a entrega de mercadorias e bens provenientes do exterior ( ).

10 Quebrar pré conceitos e conhecer: ü Classificação fiscal: insegurança jurídica - reclassificação ü Classificação fiscal: consulta solução adversa boa fé do importador ü LI s indeferida: preço mínimo

11 AGRAVO. (..) IMPORTAÇÃO. ATOS ADMINISTRATIVOS EXPEDIDOS PELO DECEX. MOTIVAÇÃO. OBRIGATORIEDADE. PRINCÍPIO DA LEGALIDADE E DA PUBLICIDADE. I-(..) II- É dever do DECEX realizar o acompanhamento dos preços nas importações, podendo submeter empresas à obtenção prévia de Licença de Importação ou definir preços mínimos de mercadorias, devendo fazê-lo, contudo, de modo fundamentado. III- Eventual discordância com o valor da mercadoria negociada em comércio exteriorháde ser aferida quandodoseu ingresso no País, por procedimento próprio. IV- Não foi comprovada a publicidade das novas exigências feitas, impossibilitando seu conhecimento, pelo importador.

12 V- A ausência de prévia Licença de Importação não deve constituir empecilho ao desembaraço das mercadorias importadas pela impetrante, segundo os preços praticados no mercado de origem. VI- Agravo improvido. (AMS , DESEMBARGADORA FEDERAL REGINA COSTA, TRF3 - SEXTA TURMA, e-djf3 Judicial 1 DATA:08/09/2011 PÁGINA: 543..FONTE_REPUBLICACAO:)

13 TRIBUTÁRIO. MADADO DE SEGURANÇA.(...) 3. Nenhum documento foi juntado pela apelada que comprovasse a publicidade das novas exigências feitas, que até podem ser legítimas e necessárias o que não se discute. Mas é certo que o importador tem todo o direito de conhecer detalhadamente as situações jurídicas que se exigeparao procedimento deimportação e consequente desembaraço aduaneiro das mercadorias. 4. Ausente a publicidade, não hácomo negar à empresa recorrente a licença de importação, desde que os demais requisitos legais estejam implementados.

14 5. O poder-dever da Administração pública não fica coartado na realização dos procedimentos para o correto alinhamento da balança aduaneira- importação e exportação. Deve buscar sim, o melhor caminho para impedir que importações realizadas fora dos parâmetros éticos e legais imprimam desvantagem à indústria nacional, mas sempre dentro da legalidade e com observâncias de todos os princípios que regem a Administração Pública. (AMS , DESEMBARGADORA FEDERAL MARLI FERREIRA, TRF3 - QUARTA TURMA, e-djf3 Judicial 1 DATA:22/03/2011 PÁGINA: 331..FONTE_REPUBLICACAO:.)

15 - Cenários indesejáveis incertezas e inseguranças interrupções imprevistas retenções prolongadas autuações multas excessivas descumprimentos contratuais danos à imagem resultados desfavoráveis

16 certeza e segurança jurídica previsibilidade determinabilidade eficiência e eficácia planejamento resultados

17 PRINCÍPIOS CONSTITUCIONAIS: segurança jurídica, previsibilidade e eficiência controle aduaneiro e livre iniciativa DESAFIO: CONHECER, INTERPRETAR E APLICAR COM O NOVO OLHAR

18 Muito obrigado! CONTATOS: Fernando Pieri Leonardo