CONVERSANDO COM ESPECIALISTAS DE MERCADO: O papel do despachante aduaneiro no comércio internacional

Transcrição

1 CONVERSANDO COM ESPECIALISTAS DE MERCADO: O papel do despachante aduaneiro no comércio internacional Horário: 19h10 Local: Sala UL 25, bloco amarelo, FCA Limeira, 05 de setembro de O DESPACHANTE ADUANEIRO O Despachante Aduaneiro é um profissional que atua no Brasil desde o século XIX, com Proclamação da República, e que tem contribuído nesses anos para a modernização do desembaraço de mercadorias em importação e exportação, bem como na intermediação de mercadorias em trânsito no país. A principal função do Despachante Aduaneiro é a formulação da chamada Declaração Aduaneira cujo conceito moderno foi delimitado pela Convenção de Kyoto, das Nações Unidas e absorvido pelas principais legislações aduaneiras do mundo. 1

2 DO PODER DE REPRESENTAÇÃO Para que o despachante aduaneiro possa atuar como representante de uma empresa para a prática dos atos relacionados com o despacho aduaneiro, ele deve, primeiramente, ser credenciado no Sistema Integrado de Comércio Exterior (Siscomex) pelo responsável legal pela pessoa jurídica, o qual também já deverá ter providenciado sua habilitação para utilizar o Siscomex. No caso de pessoa física, o credenciamento de seu representante pode ser feito pelo próprio interessado, se ele for habilitado a utilizar o Siscomex, ou mediante solicitação para a unidade da SRF de despacho aduaneiro, como, por exemplo, nos casos de bagagem desacompanhada. FUNÇÕES O despachante aduaneiro e seus ajudantes podem praticar em nome dos seus representados os atos relacionados com o despacho aduaneiro de bens ou de mercadorias, inclusive bagagem de viajante, transportados por qualquer via, na importação ou na exportação. A principal função do despachante aduaneiro é a formulação da declaração aduaneira de importação ou de exportação, que nada mais é que a proposição da destinação a ser dada aos bens submetidos ao controle aduaneiro, indicando o regime aduaneiro a aplicar às mercadorias e comunicando os elementos exigidos pela Aduana para aplicação desse regime. 2

3 A verificação da mercadoria, para sua identificação ou quantificação, quando necessária, exceto em casos excepcionais, é realizada na presença do importador ou de seu representante, nesse caso, o despachante aduaneiro, podendo este recebê-la após o seu desembaraço. ATIVIDADES CONFERIDAS POR LEI I - preparação, entrada e acompanhamento da tramitação e apresentação de documentos relativos ao despacho aduaneiro; II - subscrição de documentos relativos ao despacho aduaneiro, inclusive termos de responsabilidade; III - ciência e recebimento de intimações, de notificações, de autos de infração, de despachos, de decisões e de outros atos e termos processuais relacionados com o procedimento de despacho aduaneiro; IV - acompanhamento da verificação da mercadoria na conferência aduaneira, inclusive da retirada de amostras para assistência técnica e perícia; V- recebimento de mercadorias desembaraçadas; VI- solicitação e acompanhamento de vistoria aduaneira; e VII- desistência de vistoria aduaneira. 3

4 DAS RESPONSABILIDADES DO PROFISSIONAL Atualização diária sobre a legislação aduaneira, tributária e internacional; Atuação direta com os diversos Ministérios que compõem o Governo, tais como Ministério da Fazenda(todos os órgãos da SRF), Ministério da Saúde (Anvisa), Ministério da Marinha (Marinha Mercante), Ministério da Agricultura (MAPA), Ministério da Indústria e Comércio (Secex e Decex), Ministério do Exército, etc. Esse profissional tem sido chamado freqüentemente a participar de reuniões com o pessoal dos departamentos de importação e exportação dos interessados e mesmo com as autoridades aduaneiras, de vários níveis, para prestar seu apoio, mediante críticas e sugestões, às iniciativas que visam a melhoria dos serviços aduaneiros em geral. DOS PROBLEMAS DA PROFISSÃO A legislação é densa e lacunosa, causando dúvidas no próprio seio da fiscalização, haja vista o grande número de consultas existentes em relação às normas tributárias e fiscais, em todos os níveis. O SISCOMEX não é completo, apesar de se constituir num poderoso e revolucionário instrumento para o Comércio Exterior. A sua natureza virtual conflita, algumas vezes, com a própria legislação maior tributária que norteia esse tipo de procedimento fiscal. Logística e infraestrutura precárias. 4

5 DESPACHANTE ADUANEIRO vs. AJUDANTE DE DESPACHANTE ADUANEIRO VÍDEO 5

6 PROBLEMÁTICAS O VERDADEIRO PAPEL DO DESPACHANTE FREE LANCER CORRUPÇÃO: UMA PONTE ENTRE O EMPRESÁRIO E AUDITOR FISCAL DA RECEITA FEDERAL PROSTITUIÇÃO DO MERCADO CUIDADO COM O SEU PRESTADOR REFERÊNCIAS Sites: htm Legislação: Decreto 6.759/09 Regulamento Aduaneiro. 6