MEF LATIN AMERICA CÓDIGO DE CONDUTA SERVIÇOS DE VALOR ADICIONADO BRASIL ANEXO I INFRAÇÕES ÉTICAS E PENALIDADES

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1 MEF LATIN AMERICA CÓDIGO DE CONDUTA SERVIÇOS DE VALOR ADICIONADO BRASIL ANEXO I INFRAÇÕES ÉTICAS E PENALIDADES

2 Este Anexo I ao Código de Conduta visa organizar e tipificar as infrações éticas e suas respectivas penalidades. Adota-se como referência a nomenclatura já definida no Código de Conduta, no seu art. 2º. 1.PRINCÍPIOS E REGRAS GERAIS PARA APLICAÇÃO DAS SANÇÕES 1. Todo procedimento relativo às infrações éticas, definidas como a violação ao padrão mínimo de conduta estabelecido no Código de Conduta (doravante Código ) deverá observar os princípios do contraditório, ampla defesa e proporcionalidade da pena. Todas as notificações e comunicações entre as partes envolvidas serão feitas por escrito, motivadamente, indicando as Linhas Celulares envolvidas ou, se for o caso, indicar que se trata de auditoria sendo realizada com os SVA informados. 2. Os órgãos responsáveis pela aplicação das sanções deverão zelar pelos fins almejados pelo Código, qual seja, a proteção aos Usuários, observância das leis aplicáveis e manutenção de um mercado saudável para todos os integrantes da cadeia de prestação de SVA. 3. As sanções definidas neste Anexo serão aplicadas pelas Operadoras com o objetivo de punir os responsáveis pela infração e educá-los para evitar posteriores infrações, sem prejuízo de outras penalidades específicas existentes no Contrato, que serão aplicadas de acordo e a critério de cada Operadora. 4. O MEF, em conjunto com as demais empresas atuantes no mercado de Serviços de Valor Adicionado no Brasil e Operadoras poderá futuramente, com o aval destes, constituir conselho de ética para avaliar denúncias sobre o descumprimento do Código de Conduta. Parágrafo primeiro. Caso efetivada a formação do conselho de ética, caberá aos membros do MEF definir fluxo para recebimento de denúncias e sua forma de avaliação. P á g i n a 1

3 Parágrafo segundo. O órgão constituído para apuração e julgamento das infrações éticas poderá, conforme seu regimento interno, publicar súmulas e esclarecimentos públicos sobre temas recorrentes. Parágrafo terceiro. As decisões emitidas pelo órgão serão sempre disponibilizadas para as partes envolvidas. 5. As Operadoras aplicarão as seguintes sanções por cada infração tipificada no presente Anexo e considerada como procedente, observado o legítimo direito de defesa de cada empresa denunciada. Para fins de interpretação deste Anexo I, considera-se que os artigos sem penalidade específica serão penalizados na forma da escala aqui disposta: a) Multa será aplicada multa ao Provedor e/ou Integrador que der causa à infração, calculada sobre o valor devido, correspondente ao percentual da divisão de receitas com a Operadora, no mês de aplicação da multa. A multa será retida diretamente na fonte pagadora (Operadora), que calculará o percentual sobre a receita do(s) SVA(s) do Provedor e/ou Integrador, sendo a multa aplicada em todas as Operadoras nas quais tal SVA estiver sendo ofertado. As multas poderão ser aplicadas em percentuais de 25% (vinte e cinco por cento) e 50% (cinquenta por cento). Em caso de nova infração ao Código de Conduta mesmo após terem sido aplicadas multas nestes percentuais, as Operadoras poderão aplicar multas em percentual cumulativo, ou seja, majorando-se os percentuais acima dispostos para o patamar de 75% (setenta e cinco) por cento. b) Bloqueio em caso de violações ao Código, o Provedor e/ou Integrador responsável poderá ser bloqueado da(s) Operadora(s) em que houver praticado tais infrações. Por bloqueio entenda-se o impedimento de contratação de novos Usuários para o SVA do Provedor e/ou Integrador, bem como o impedimento de que os Usuários ativos renovem o(s) SVA(s) bloqueados do Provedor e/ou Integrador; c) Desconexão em caso de reiteradas violações ao Código, o Provedor e/ou Integrador responsávelpoderá ser desconectado da(s) Operadora(s) em que houver P á g i n a 2

4 praticado as reiteradas infrações. Por desconexão entenda-se o cancelamento do contrato de prestação de serviços existente entre Provedor e Integrador, ou entre Provedor e Operadora, ficando a critério da Operadora permitir a negociação de novo contrato para reger os negócios entre as Partes. Cabe a cada Operadora definir, posteriormente, se deseja firmar novo contrato com o Provedor e/ou Integrador desconectado ou não. Parágrafo primeiro. As penalidades dos itens (a) e (b) acima poderão ser aplicadas cumulativamente (uma mais outra) ou alternativamente (uma ou outra), a critério das Operadoras, a depender da gravidade do dano ocorrido em relação aos Usuários. Parágrafo segundo. Para fins deste artigo consideram-se como muito graves as penalidades que envolvam - a critério das Operadoras - quantidade considerável de Usuários envolvidos ou a extensão do dano causado aos Usuários e/ou ao mercado de telecomunicações. Parágrafo terceiro. Nos casos em que houver a aplicação de bloqueio conforme o item (b) acima, este perdurará por período indeterminado, até que sanada a falha e/ou infração. Parágrafo quarto. As multas serão sempre aplicadas sobre o percentual de receita líquida do Provedor e/ou Integrador no mês corrente em que a infração for constatada e notificada, ainda que possam ser faturadas posteriormente pelas Operadoras. Caso reste comprovada a responsabilidade conjunta do Provedor e Integrador pelas infrações ocorridas, caberá às Operadoras onde a falha ocorreu a penalização de ambos, de acordo com os critérios previstos neste Anexo I. Parágrafo quinto. Caso haja o descumprimento do Código de Conduta em dois ou mais de seus artigos, a multa ao Provedor e/ou Integrador será automaticamente majorada para 50% (cinquenta por cento), independentemente da gravidade da penalidade. Este hipótese não se aplica no caso de se tratar de infração a dois ou mais artigos por conta de um único evento, hipótese em que será aplicado o percentual de P á g i n a 3

5 multa mais alto. Por exemplo, na hipótese de inserção de Usuários em base de Assinatura via WAP, sem o uso de duplo opt-in, o Provedor e/ou Integrador infrator será punido pelo evento ocorrido, não havendo cumulação das penalidades por descumprimento aos artigos 7 o, 15 o e 18 o do Código de Conduta. Parágrafo sexto. Caso o Provedor e/ou Integrador seja notificado por mais de 03 (três) ocasiões no período de 01 (um) ano, e todas as penalidades sejam procedentes, será facultado às Operadoras a desconexão do Provedor e/ou Integrador, a seu critério. Parágrafo sétimo. Caso o Provedor e/ou Integrador seja penalizado por infrações ao Código de Conduta, após o alcance do percentual de 75% (setenta e cinco por cento) previsto no item (a) acima, este será o percentual de multa para quaisquer novas infrações deste Provedor e/ou Integrador, até o término e/ou aniversário do período de vigência contratual com cada uma das Operadoras onde tenham ocorrido infrações. Parágrafo oitavo. Caso o Provedor e/ou Integrador estejam corrigindo infrações ou sejam notificados por descumprimento ao Código de Conduta, as Operadoras poderão impedir que estes lancem novos SVA(s). Parágrafo nono. Nos casos em que houver notificação ao Provedor e/ou Integrador e não haja (i) resolução das infrações apontadas, tampouco (ii) suspensão da prática que a ocasiona, ou (iii) definição de prazos para correção da prática e sua resolução com as Operadoras, permanecerão em vigor as penalidades até então aplicadas, podendo haver a aplicação de suspensão, bloqueio e/ou rescisão, a critério das Operadoras e considerando-se a gravidade da situação. 6. Aplicadas as penalidades aqui previstas, caberá a cada Operadora definir internamente meios para que cada Provedor e/ou Integrador denunciado possa defender-se, observado sempre que a defesa deverá ser apresentada em no máximo 48 (quarenta e oito) horas.. P á g i n a 4

6 2.PENALIDADES 7. Serão aplicadas multas nos seguintes percentuais em caso de infração aos artigos do Código de Conduta, de acordo com o grau de gravidade de cada infração. Os artigos e subitens não listados não contém penalidades específicas: Artigos do Código de Conduta e percentuais de multa e gravidade: P á g i n a 5

7 I) Art. 3 o - infração grave - II) Art. 4 o - infração grave - III) Art. 6 o - infração grave - IV) Art. 7 o - infração grave - V) Art. 8 o, caput - infração grave - VI) Art. 8 o, parágrafo primeiro - infração - 25%; VII) Art. 8 o, parágrafo segundo - infração grave - VIII) Art. 8 o, parágrafo terceiro - infração grave - IX) Art. 9 o - infração grave - X) Art. 10 o - infração grave - XI) Art. 11 o - infração grave - XII) Art. 12 o, caput - infração grave - XIII) Art. 12 o, parágrafo primeiro - infração grave - XIV) Art. 12 o, recomendação de fraseologia - infração - 25%; XV) Art. 14 o - infração grave - XVI) Art. 15 o - infração grave - XVII) Art. 16 o - infração grave - XVIII) Art. 17 o - infração grave - XIX) Art infração grave - XX) Art. 19 o - infração grave - XXI) Art. 20 o - infração grave - XXII) Art. 21 o - infração grave - XXIII) Art. 22 o - infração - 25%; XXIV) Art. 23 o - infração - 25%; XXV) Art. 24 o - infração grave - XXVI) Art. 25 o -infração grave - XXVII) Art. 27 o - infração grave - XXVIII) Art. 28 o - infração grave - XXIX) Art. 29 o - infração grave - XXX) Art. 30 o - infração grave - XXXI) Art. 31 o - infração grave - XXXII) Art. 32 o, caput - infração - 25%; XXXIII) Art. 32 o, parágrafo primeiro - infração grave - XXXIV) Art. 32 o, parágrafo segundo - infração grave - XXXV) Art. 33 o - infração grave - XXXVI) Art. 34 o - infração grave - Página 6 de 10

8 XXXVII) Art. 35 o - infração grave - XXXVIII) Art. 36 o - infração grave - XXXIX) Art. 37 o - infração grave - XL) Art. 38 o - infração - 25%; XLI) Art. 39 o - infração - 25%; XLII) Art. 40 o, caput e parágrafo primeiro - infração grave - XLIII) Art. 40 o, parágrafo segundo - infração - 25%; XLIV) Art. 41 o, caput - infração grave - XLV) Art. 41 o, parágrafo primeiro - infração - 25%; XLVI) Art. 42 o - infração grave - XLVII) Art. 43 o, parágrafo único - infração grave - XLVIII) Art. 44 o - infração grave - XLIX) Art. 45 o, caput, parágrafos primeiro e segundo - infração grave - L) Art. 45 o, parágrafo terceiro - infração, 25%. Caso se trate de envio de publicidade via SMS para base de Usuários, será tratada como infração grave - LI) Art. 46 o, parágrafos primeiro, segundo e terceiro - infração grave - Página 7 de 10

9 3.RESPONSABILIDADES 8. As infrações descritas neste Anexo I são de responsabilidade do Provedor e/ou Integrador do SVA e, subsidiariamente, do Integrador caso este tenha tido participação no ato ou omissão caracterizado como infração ética. No caso de portais white label as Operadoras ou marcas responsáveis pelo portal serão as integrais responsáveis pelo SVA, respondendo na forma deste Anexo I como efetivas Provedoras. 9. Em relação às peças publicitárias e anúncios, os Provedor e/ou Integrador deverão aprovar previamente estas junto às Operadoras, nos termos do art. 38º do Código. Caso apenas após a sua aprovação seja constatada alguma falha ou erro que caracterize uma infração ética nos termos deste Anexo I e do Código, os órgãos responsáveis deverão considerar tal aprovação como uma causa de diminuição de culpa na aplicação de eventual sanção, mas que não exime totalmente o Provedor e/ou Integrador de sua responsabilidade. 10. Ao apurar falhas em cobrança e Assinatura os órgãos competentes sempre se atentarão para os registros de acesso e base de dados do Provedor e/ou Integrador, conferindo a estes presunção de boa-fé. 11. Este Anexo I, como parte integrante do Código, é vinculante a todas as empresas participantes do mercado de Serviços de Valor Adicionado SVA no território nacional que tenham acordos de integração com as Operadoras vigentes na data de sua aprovação, bem como para aqueles formalizados posteriormente. 12. A alteração de percentuais de multa e/ou penalidades deste Anexo I deverá observar o mesmo prazo de alteração de regras prevista no art. 52 o do Código de Conduta. Página 8 de 10

10 13. Este Anexo I entrará em vigor através de formalização por parte das Operadoras, sendo que desde a sua aprovação será dada ampla divulgação a todos os interessados, membros ou não do MEF. Página 9 de 10