African Economic Outlook 2010

Transcrição

1 23 April Medindo o Pulso de África African Economic Outlook 2010 Perspectivas Económicas em África 2010 Mobilização dos Recursos Públicos e Ajuda em África Mozambique 14 de Dezembro de 2010 UNECA

2 PARCEIROS NA PREPARAÇÃO DO AEO UNECA Edição 2011 Rede de Peritos Think Tanks Africanos, estatísticos, etc. Financiadores

3 Aumento da cobertura e relevância para o Continente Cobertura de 47 Para 50 países (+ Comores, Guiné Bissau e São Tomé & Príncipe) Relevância 99.5% do PIB Africano 97.3% da sua população

4 Enfoque anual em questões estruturais chave Temas Especiais em foco 2003: Privatização 2004: Energia 2005: PME 2006: Transportes 2007: Água e Saneamento 2008: Desenvolvimento das Competências Técnicas e Profissionais 2009: Inovação e TIC 2010: Mobilização de Recursos Públicos e Ajuda

5 O panorama é bastante positivo % Real GDP growth (%) in Africa + 4.5% in % in (e) 2010 (p) 2011(p)

6 O Crescimento ODA (not declined) real do PIB em África e nos países emergentes % China 10 India 8 6 Africa 4 2 Brazil (e) 2010 (p) 2011(p)

7 Fluxos comerciais: Interesse crescente em África

8 Fluxos comerciais: more rapid progress of China O progresso mais rápido da China

9 Importações: O progresso das economias emergentes

10 Exportações: O progresso das economias emergentes

11 As tendências de crescimento mantém se em grande parte relacionadas com o comércio... Melhoria do volume e preços das matérias primas Taxas de Crescimento Petróleo e Ouro World trade (volume) Cobre e Alumínio 0 Africa exports (volume) Arroz, Trigo e Milho

12 Os fluxos financeiros privados tendem a recuperar Fluxos de IDE para África USD billion

13 Oportuna intervenção dos bilaterais e multilaterais ODA (not declined) Supportive aid flows

14 Diferentes desempenhos no Continente Crescimento real do PIB (estimativas de Março) (e) 2010(p) 2011(p) África Central África Oriental Norte de África Sul de África África Ocidental África Norte de África (incluindo Sudão) África subsaariana Países exportadores de Petróleo Países importadores de petróleo

15 Enquanto que alguns países viram um crescimento negativo 11 países viram em 2009 o seu PIB per capita descer 2 ou mais pontos percentuais Equatorial Guinea Oil Resource rich South Africa Gabon Angola Chad Political Crises Key Vulnerability Factors Minerals Mauritania Namibia Niger Botswana Madagascar Seychelles % -2 0

16 muitos outros resistiram Muitos países viram em 2009 o seu PIB per capita aumentar 3% e 7% Ethiopia Congo, Rep Agriculture Malawi Morocco Uganda Resource rich Key Resilience Zambia Mozambiqu e China Factors Diversification Djibouti %

17 Políticas Económicas fundamentais para recuperar % do PIB 8 6 Saldo da Conta Corrente % Inflation 4 6 Saldo Fiscal (e) 2010 (p) 2011 (p) (e) 2010 (p) 2011 (p) Equilíbrio macroeconómico deteriorou se em 2009, mas espera se uma melhoria a médio prazo

18 Diminuição da Intensidade das Tensões civis Indicadores de tensões civis Nota: Apenas 25 países seleccionados Fonte: AEO 2010

19 Principais riscos 1. Recuperação global? 2. Estratégias de saída 3. Nova subida dos preços dos alimentos novas tensões sociais? 4. As matérias primas impulsionaram o crescimento = mais especialização e volatilidade do crescimento Índices Anuais dos Preços dos Alimentos ( =100) Food Price Index Meat Price Index Dairy Price Index Cereals Price Index Oils Price Index Sugar Price Index Índice de Diversificação

20 Mais do que recuperar da crise Resolver os problemas estruturais que existiam antes da crise mundial e limitar o potencial de crescimento endógeno sustentado, em especial com relação à: Diversificação de produtos e de parceiros Agricultura Para combater as desigualdades e a pobreza

21 Obrigado UNECA

22 Porquê estudar a Mobilização de Recursos Públicos? Mobilising one s own resources for development Building accountable states Big bang for your aid buck Ownership & governance APD < 50% receitas fiscais APD > 50% receitas fiscais Sem dados disponíveis Fonte: Centro de Desenvolvimento, baseado na pesquisa AEO por país, 2010

23 A receita fiscal e a ajuda externa não se substituem USD 2000 Tax revenue per capita ODA per capita Média 800 Mediano 400 Burundi Guinea Bissau Congo Dem. Rep. Sierra Leone Ethiopia Niger Central Afr. Rep. Malawi* Liberia Madagascar Rwanda Mozambique Uganda Guinea Tanzania Burkina Faso Togo Gambia Mali Comoros** Ghana** Benin AFRICAN MEDIAN São Tomé & Principe Côte d'ivoire Mauritania Kenya Cameroon Senegal Zambia Djibouti Chad Sudan Lesotho Egypt Nigeria AFRICAN AVERAGE Morocco Cape Verde Tunisia Swaziland Namibia Mauritius Congo South Africa Botswana Angola Algeria Gabon Seychelles Equatorial Guinea Libya Fonte: Centro de Desenvolvimento, baseado na pesquisa AEO por país,

24 Tendências positivas face aos níveis de rendimento Taxes as a share of GDP in Africa % GDP Average tax collection per capita in Africa 3500 USD per Capita USD Upper Middle Income Lower Middle Income Lower Income USD 500 USD Fonte: Centro de Desenvolvimento, baseado na pesquisa AEO por país, 2009

25 mas orientadas por fontes voláteis de rendimento Comparado com Alemanha: % GDP Carga Fiscal = 36.4% do PIB Impostos sobre Rendimentos e Lucros = 11.6% do PIB IVA = 10.5% do PIB Impostos residuais = 14.3% do PIB Resource taxes Taxes on personal income and profits VAT and excises Import duties Source: Development Centre, based on AEO country survey s, 2010.

26 Contudo a abundância de recursos não é necessária 3,0 Some non resource rich countries have performed better in terms of tax effort (Tax effort = actual tax revenue/potential tax revenue) 2,5 2,0 1,5 Tax effort index excl. resource taxes Média Africana =1.09 Os países exportadores de petróleo apresentam normalmente um diminuto esforço fiscal 1,0 0,5 0,0 Fonte: Centro de Desenvolvimento, baseado na pesquisa AEO por país, 2010

27 Quatro desafios para os decisores políticos Africanos em matéria fiscal 1. Capacidade Inadequada Quadro de pessoal reduzido, baixa remuneração, IT, governação 2. Reduzida legitimidade fiscal Saúde, infra-estrutura, educação 3. Reduzida base tributária Sector Informal = cerca de 75% 4. Desequilibrado pacote fiscal Alguns sobretraxados, outros subtaxados Source: Centre de Développement, sur la base des notes pays des Perspectives économiques en Afrique, 2010.

28 Opções Políticas para os Governos Africanos A curto-prazo Melhorar a cobrança sobre as grandes transacções formais e informais Combater a fraude e evasão fiscal A médio / longo prazo Estimular o desenvolvimento do sector privado Moderadas, amplas taxas efectivas de imposto Reforçar a capacidade administrativa Criar legitimidade fiscal através da melhoria da qualidade da despesa

29 Opções políticas para o G20 e para a comunidade internacional Multinacionais reportarem país-apaís MUDAR AS REGRAS GLOBAIS DO JOGO Participação no Diálogo Fiscal Internacional Lidar com abuso nos preços de transferência pelas multinacionais Local Iniciativas regionais: Fórum Africano de Administração Fiscal Internacional

30 Obrigado UNECA

31 Diminuto potencial fiscal a curto prazo Micro / pequeno informal PME formal Elevados custos na colecta Baixos retornos fiscais Já pagam IVA Poucos benefícios de isenção Tendem a ser abusivamente tributados «Elo ausente»

32 Elevado potencial fiscal a curto prazo Grandes transacções informais Multinacionais Reduzidos custos na colecta Elevados retornos fiscais Fraude e isenções Taxas efectivas de imposto < Taxas nominais de imposto Falta de transparência