NCE/14/00711 Relatório final da CAE - Novo ciclo de estudos

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1 NCE/14/00711 Relatório final da CAE - Novo ciclo de estudos Caracterização do pedido Perguntas A.1 a A.10 A.1. Instituição de Ensino Superior / Entidade Instituidora: Cofac - Cooperativa De Formação E Animação Cultural, C.R.L. A.1.a. Outra(s) Instituição(ões) de Ensino Superior / Entidade(s) Instituidora(s): A.2. Unidade(s) orgânica(s) (faculdade, escola, Instituto, etc.): Escola Superior De Educação De Almeida Garrett A.3. Designação do ciclo de estudos: Educação Pré-Escolar A.4. Grau: Mestre A.5. Área científica predominante do ciclo de estudos: Formação de Educadores de Infância A.6.1 Classificação da área principal do ciclo de estudos (3 algarismos), de acordo com a Portaria n.º 256/2005, de 16 de Março (CNAEF): 143 A.6.2 Classificação da área secundária do ciclo de estudos (3 algarismos), de acordo com a Portaria n.º 256/2005, de 16 de Março (CNAEF), se aplicável: <sem resposta> A.6.3 Classificação de outra área secundária do ciclo de estudos (3 algarismos), de acordo com a Portaria n.º 256/2005, de 16 de Março (CNAEF), se aplicável: <sem resposta> A.7. Número de créditos ECTS necessário à obtenção do grau: 90 A.8. Duração do ciclo de estudos (art.º 3 DL-74/2006, de 26 de Março): 3 semestres A.9. Número de vagas proposto: 30 A.10. Condições específicas de ingresso: É condição geral de ingresso neste ciclo de estudos prova do domínio oral e escrito da língua portuguesa e das regras essenciais da argumentação lógica e crítica (em conformidade com o Artigo 17º do DL79/2014). A ESEAG realiza provas escritas e procede a Relatório da CAE - Novo Ciclo de Estudos 1. Instrução do pedido Deliberações dos órgãos que legal e estatutariamente foram ouvidos no processo de criação do ciclo de estudos: Existem, são adequadas e cumprem os requisitos legais Evidências que fundamentam a classificação de cumprimento assinalada: Deliberações favoráveis do Conselho Pedagógico, Conselho TécnicoCientífico e da Diretora da pág. 1 de 10

2 ESEAG Docente(s) responsável(eis) pela coordenação da implementação do ciclo de estudos: Foi indicado e tem o perfil adequado Evidências que fundamentam a classificação de cumprimento assinalada: A coordenadora do ciclo de estudos (CE) é doutorada em Ciências da Educação (pela faculdade de Motricidade Humana, através de processo de reconhecimento). Apresenta qualificação académica nas áreas artística (pintura) e ciências da educação (nomeadamente currículo e educação especial). É docente em tempo integral na ESEAG. É indicada também como coordenadora do mestrado em educação pré-escolar e ensino do 1º CEB, o que poderá condicionar a sua disponibilidade efetiva para a coordenação deste CE. Na Pronúncia ( ) é indicada a intenção de coadjuvação da coordenadora por docente do curso com perfil adequado. 2. Condições específicas de ingresso, estrutura curricular e plano de estudos Condições específicas de ingresso: Existem, são adequadas e cumprem os requisitos legais Evidências que fundamentam as classificações de cumprimento assinalada: As condições específicas de ingresso apresentadas são adequadas e cumprem os requisitos legais nos termos dos artigos 17.º e 18.º do DL 79/ Estrutura Curricular e Plano de Estudos: Existem, mas não são adequados ou não cumprem os requisitos legais Evidências que fundamentam as classificações de cumprimento assinalada: A estrutura curricular indicada em A12.4 cumpre formalmente o estabelecido no DL 79/2014. No entanto, no Relatório Preliminar identificaram-se problemas no plano de estudos, de que se destacou: 1. não é perceptível o critério de organização curricular das UC tanto no plano vertical como horizontal; 2. não é claro o critério que preside à alocação de algumas UC às componentes de formação (ex JE em DE; PNA em AD; as UC optativas em AD; CM em DE); 3. não é perceptível o critério da definição das tipologias das horas de contacto. Os esclarecimentos apresentados na Pronúncia, bem como as alterações introduzidas, resolvem alguns dos problemas identificados acima em 1. e 2. mas não os resolvem cabalmente. A UC PNA não corresponde a AD, podendo ser integrada em FEG sem comprometer a estrutura curricular. A tipologia das horas de contacto continua também a não ser clara. Tendo em conta a Pronúncia e os programas das UC a tipologia TP parece ser em diversos casos a mais ajustada. 3. Descrição e fundamentação dos objetivos, sua adequação ao projeto educativo, científico e cultural da Instituição e unidades curriculares 3.1. Dos objectivos do ciclo de estudos Foram formulados objectivos gerais para o ciclo de estudos: Foram definidos objectivos de aprendizagem (conhecimentos, aptidões e competências) a desenvolver pelos estudantes: O ciclo de estudos está inserido na estratégia institucional de oferta formativa face à missão da Instituição: pág. 2 de 10

3 Evidências que fundamentam as classificações de cumprimento assinaladas em 3.1.1, e : Foram formulados objetivos gerais para o ciclo de estudos. São apresentados objetivos de aprendizagem, que contudo são predominantemente formulados como objetivos de ensino. Os objetivos gerais e de aprendizagem deste CE são praticamente coincidentes com os apresentados em MEPE1ºCEB. Os objectivos definidos para o ciclo de estudos são coerentes com a missão e a estratégia da Instituição Pontos Fortes: O CE é compatível com a missão e estratégia de desenvolvimento da Instituição Recomendações de melhoria: A instituição deve aprofundar internamente a discussão dos objetivos de aprendizagem do CE e respetivo perfil de saída. Na Pronúncia é apresentada uma versão reformulada dos objetivos de aprendizagem do CE. Embora a formulação desses objetivos nem sempre pareça a mais adequada (ex: "Aplicar os objetivos gerais enunciados na Lei-Quadro da Ed Pré-Escolar"; "Aplicar competências e saberes da pedagogia da infância"), eles constituem uma matriz importante para a monitorização do desenvolvimento do plano de formação Adequação ao projecto educativo, científico e cultural da instituição A Instituição definiu um projecto educativo, científico e cultural próprio: Os objectivos gerais definidos para o ciclo de estudos são compatíveis com o projecto educativo, científico e cultural da Instituição: Evidências que fundamentam as classificações de cumprimento assinaladas em e : A ESE Almeida Garrett apresenta um projeto educativo, científico e cultural razoavelmente definido, que se centra no desenvolvimento de linhas de orientação de interesse educativo, científico e sociocultural. Os objetivos gerais definidos para o ciclo de estudos são compatíveis com o projecto educativo, científico e cultural da Instituição Pontos Fortes: Recomendações de melhoria: 3.3. Da organização do ciclo de estudos Os conteúdos programáticos de cada unidade curricular são coerentes com os respectivos objectivos de aprendizagem (conhecimentos, aptidões e competências): As metodologias de ensino (avaliação incluída) de cada unidade curricular são coerentes com os respectivos objectivos de aprendizagem (conhecimentos, aptidões e competências): Evidências que fundamentam as classificações de cumprimento assinaladas em e : pág. 3 de 10

4 A análise dos programas confirma a inadequação da alocação de diversas UC às componentes de formação (cf 2.2.2). Os conteúdos programáticos são em geral coerentes com os objetivos das UC, mas em muitos casos esses objetivos não são operacionalizados em termos de resultados de aprendizagem ou são formulados misturando objetivos de aprendizagem e de ensino (ex: PES EPE I e II, Did Exp Art Int; Did Mat EPE; Pric Nut Alim). Existe uma diversificação de metodologias que visam em geral uma aprendizagem ativa e orientada para o pensamento crítico, a resolução de problemas e a pesquisa. As UC apresentam, em geral, um sistema de avaliação contínua e formativa e métodos e instrumentos de avaliação diversificados. As UC PES II e III incluem o Relatório Final na avaliação, mas não esclarecem a sua relação com o conjunto da UC e respetivo processo de orientação (ver 11.5 e 11.7). Em muitas UC não é explicitado o peso de cada elemento de avaliação. Ver Pontos Fortes: Metodologias de ensino diversificadas Recomendações de melhoria: Rever os programas das UC resolvendo os problemas identificados em Tomar em consideração igualmente a resolução dos problemas apontados em e 2.2.2, relativos à estrutura curricular e ao plano de estudos. A Instituição deve analisar em particular o modo como concebe e concretiza a componente de formação na Área de Docência e sua articulação com as Didáticas Específicas, e rever em consonância os programas das UC. A Pronúncia ( ) apresenta evidências de ajustamentos e revisão dos programas das UC que dão resposta a algumas das recomendações acima. Todavia, persistem problemas ao nível do plano de estudos (ver e 12). A IES deve dar continuidade à reflexão conjunta acerca do plano de formação e dos programas, monitorizando o seu desenvolvimento e assegurando a articulação horizontal e vertical do currículo. 4. Recursos docentes 4.1. O corpo docente cumpre os requisitos legais (corpo docente próprio, academicamente qualificado e especializado na(s) área(s) fundamental(ais)): 4.2. A maioria dos docentes tem ligação estável à Instituição por um período superior a três anos. A Instituição mostra uma boa dinâmica de formação do seu pessoal docente: 4.3. Existe um procedimento de avaliação do desempenho do pessoal docente, de forma a garantir a necessária competência científica e pedagógica e a sua actualização: 4.4. Evidências que fundamentam as classificações de cumprimento assinalada em 4.1., 4.2. e 4.3: O corpo docente cumpre os requisitos legais e critérios de qualificação do pessoal docente do ensino superior politécnico: dos 12 docentes do curso (9.8 ETI) 8 estão em tempo integral, destes 6 têm o grau de doutor, 7 são especializados em áreas fundamentais do CE. É ainda indicado que 7 (ETI) têm vinculo estável à instituição por mais de três anos. Contudo, alguns dos docentes que lecionam as Didáticas não apresentam currículo profissional ou científico na área de profissionalização do CE. A equipa docente da UC de Did Exp Art Int não inclui especialistas nos domínios musical e motor. É descrito um processo de avaliação do desempenho do pessoal docente. A sua periocidade não é pág. 4 de 10

5 indicada. Este sistema inclui as diferentes vertentes do desempenho docente. O sistema não parece contudo corresponder a um procedimento bem definido e sistemático de avaliação de desempenho. Ver Pontos fortes: Corpo docente globalmente qualificado Recomendações de melhoria: Melhorar a especialização do corpo docente em alguns domínios do plano de estudos, nomeadamente em algumas Didácticas Específicas. Motivar todos os docentes que colaboram neste ciclo de estudos para a participação em projetos de investigação focados em problemáticas da educação pré-escolar. De acordo com informação prestada na Pronúncia ( ) uma docente terminou entretanto o seu doutoramento em Educação, especialidade de Didática da Matemática. Reitera-se que a UC Did Exp Art Int deve incluir especialistas nos domínios musical e motor, como docentes da UC. 5. Descrição e fundamentação de outros recursos humanos e materiais 5.1. O ciclo de estudos dispõe de outros recursos humanos indispensáveis ao seu bom funcionamento: 5.2. O ciclo de estudos dispõe das instalações físicas (espaços lectivos, bibliotecas, laboratórios, salas de computadores, etc.) necessárias ao cumprimento dos objectivos: 5.3. O ciclo de estudos dispõe dos equipamentos didácticos e científicos e dos materiais necessários ao cumprimento dos objectivos: 5.4. Evidências que fundamentam as classificações de cumprimento assinaladas em 5.1, 5.2 e 5.3.: A informação disponível no ponto 5 da Apresentação do Pedido sugere que a ESE Almeida Garrett dispõe de recursos humanos e materiais suficientes para o desenvolvimento do ciclo de estudos Pontos fortes: 5.6. Recomendações de melhoria: 6. Actividades de formação e investigação 6.1. Existe(m) centro(s) de investigação, em que os docentes desenvolvem a sua atividade científica, reconhecido(s) e com boa avaliação, na área predominante do ciclo de estudos: 6.2. Existem publicações científicas do pessoal docente afecto ao ciclo de estudos, na área predominante do ciclo de estudos, em revistas internacionais com revisão por pares nos últimos cinco anos: 6.3. Existem actividades científicas, tecnológicas, culturais e artísticas desenvolvidas na área do ciclo de estudos e integradas em projectos e/ou parcerias nacionais e internacionais: 6.4. Evidências que fundamentam as classificações de cumprimento assinaladas em 6.1, 6.2 e 6.3.: pág. 5 de 10

6 São indicados 4 centros de investigação reconhecidos pela FCT (1 Excelente; 2 Bom; 1 a aguardar classificação). Não é indicado quantos docentes participam neles e em que situação. O número de publicações científicas em revistas internacionais com revisão por pares "nos últimos 5 anos" é escasso. São indicadas 53, mas uma parte significativa não corresponde a publicações em revistas internacionais com revisão de pares e/ou não é na área do ciclo de estudos. Existem algumas actividades científicas, tecnológicas, culturais e artísticas integradas em projectos e/ou parcerias nacionais e internacionais (3 projetos internacionais, 2 IP Erasmus, parcerias com 4 IES europeias e 1 brasileira, 2 ações com IES portuguesas). Ver Pontos fortes: Centro de Investigação e Publicações (CIP) da ESEAG Recomendações de melhoria: Motivar todos os docentes que colaboram neste ciclo de estudos para a participação em projetos de investigação focados em problemáticas da educação pré- escolar. Incrementar a participação em projectos e/ou parcerias nacionais e internacionais. Criar sinergias e definir uma estratégia de desenvolvimento do CIP, explorando parcerias e colaborações já existentes ou novas, de modo a enquadrar equipas de investigação com pertinência para este CE. A Pronúncia ( ) elenca os docentes que desenvolvem atividade em centros de investigação, mas não indica se estão integrados ou a colaborar. É igualmente apresentada informação adicional acerca da atividade científica dos docentes. Embora seja visível um esforço meritório nessa área, recomenda-se um maior investimento da instituição nas condições para o envolvimento da totalidade do staff. A IES deve definir uma estratégia de valorização da actividade científica, medidas e recursos a curto e médio prazo, bem como as metas atingir. 7. Actividades de desenvolvimento tecnológico, prestação de serviços à comunidade e formação avançada 7.1. A oferta destas actividades corresponde às necessidades do mercado e à missão e objectivos da Instituição: 7.2. Evidências que fundamentam a classificação de cumprimento assinalada em 7.1.: Atividades inventariadas no ponto 7.1 da Apresentação do Pedido. A correspondência às necessidades do mercado e à missão e objectivos da Instituição não é justificada Pontos fortes: 7.4. Recomendações de melhoria: Reforço da articulação com outras instituições de ensino superior com cursos da mesma natureza. pág. 6 de 10

7 8. Enquadramento na rede do ensino superior público 8.1. Os estudos apresentados (com base em dados do ME) mostram previsível empregabilidade dos formados por este ciclo de estudos: 8.2. Os dados de acesso (DGES) mostram o potencial do ciclo de estudos para atrair estudantes: Não 8.3. O novo ciclo de estudos será oferecido em colaboração com outras Instituições da região que leccionam ciclos de estudos similares: Não 8.4. Evidências que fundamentam as classificações de cumprimento assinaladas em 8.1, 8.2 e 8.3.: A Instituição procura demonstrar a pertinência do Curso no contexto atual, de acordo com dados da DGEEC. Não se aplica a avaliação da capacidade de atrair estudantes no quadro do regime de acesso da DGES e a IES não refere a taxa de ocupação de vagas nos anos transactos. São mencionadas atividades e colaborações com outras 3 IES, mas que não parecem corresponder a uma oferta formativa em colaboração do CE Pontos fortes: 8.6. Recomendações de melhoria: 9. Fundamentação do número total de créditos ECTS do novo ciclo de estudos 9.1. A atribuição do número total de unidades de crédito e a duração do ciclo de estudos estão justificadas de forma convincente: 9.2. Existe uma metodologia para o cálculo dos créditos ECTS das unidades curriculares: 9.3. Existe evidência de que a determinação das unidades de crédito foi feita após consulta aos docentes: 9.4. Evidências que fundamentam as classificações de cumprimento assinaladas em 9.1, 9.2 e 9.3.: O mestrado em Educação Pré-Escolar corresponde a um total de 90 ECTS, organizados em 3 semestres, cada um com 30 ECTS, cumprindo a legislação aplicável. Respeitando o estabelecido no artigo 14º do DL 79/2014 de 14 de maio, os 120 créditos organizam-se em 6 créditos na Formação na Área de Docência, 9 créditos na Formação Educacional Geral, 42 créditos na Prática de Ensino Supervisionada e 30 créditos na área de Didáticas Específicas. Os docentes foram consultados na determinação das unidades de crédito e tipologias das horas de contacto Pontos fortes: 9.6. Recomendações de melhoria: Ver e Comparação com ciclos de estudos de Instituições de pág. 7 de 10

8 referência no Espaço Europeu de Ensino Superior O ciclo de estudos tem duração e estrutura semelhantes a ciclos de estudos de Instituições de referência do Espaço Europeu de Ensino Superior: O ciclo de estudos tem objectivos de aprendizagem (conhecimentos, aptidões e competências) análogos às de outros ciclos de estudos de Instituições de referência do Espaço Europeu de Ensino Superior: Evidências que fundamentam as classificações de cumprimento assinaladas em 10.1 e 10.2.: É feita referência a cursos do Instituto de Educação da Universidade de Londres, e das Universidades de Barcelona e Compultense de Madrid. A CAE reconhece que a similitude do CE proposto com ciclos de estudos de Instituições de referência do Espaço Europeu de Ensino Superior é condicionada pelo enquadramento legislativo nacional Pontos fortes: Recomendações de melhoria: 11. Estágios e períodos de formação em serviço Existem locais de estágio e/ou formação em serviço: São indicados recursos próprios da Instituição para acompanhar os seus estudantes no período de estágio e/ou formação em serviço: Existem mecanismos para assegurar a qualidade dos estágios e periodos de formação em serviço dos estudantes: São indicados orientadores cooperantes do estágio ou formação em serviço, em número e com qualificações adequadas (para ciclos de estudos de formação de professores): Evidências que fundamentam as classificações de cumprimento assinaladas em 11.1 a 11.4.: São apresentados 32 protocolos de cooperação com instituições educativas, incluindo contextos de creche e de jardim de infância. O número de vagas e de cooperantes é claramente suficiente para as 30 vagas propostas para este curso. Apenas 2 cooperantes apresentam formação pósgraduada. Os docentes de PES são responsáveis pela supervisão dos estágios. Todavia, o processo de orientação do Relatório Final não é explicitado. Também não se conhece a relação entre esse Relatório e a PES, e se engloba uma componente de iniciação à investigação educacional. São indicadas normas para a seleção dos cooperantes e sua avaliação, embora não fique evidente uma dinâmica de formação dos orientadores cooperantes Pontos fortes: Número de acordos com instituições educativas Recomendações de melhoria: Clarificação da natureza do Relatório Final e processo de orientação. A instituição deve apostar na formação dos educadores cooperantes. A Pronúncia ( ) explicita a informação relativa ao Relatório Final. A dimensão crítico-reflexiva é ajustada à natureza desse trabalho e sua inserção na PES. Não é claro se o Relatório inclui uma componente de investigação educacional. pág. 8 de 10

9 12. Conclusões Recomendação final: O ciclo de estudos deve ser acreditado condicionalmente Período de acreditação condicional, em anos (se aplicável): Condições (se aplicável): Condições a cumprir de imediato: 1) A coordenação do curso, em articulação com os orgãos competentes, deve assegurar a monitorização do desenvolvimento do curso, em particular da componente de formação na área da docência, garantindo a articulação do conjunto do plano de estudos e a sua adequação ao perfil de saída (educadores de infância) (ver ). Condições a cumprir no prazo de 3 anos: 2) Implementar medidas para a qualificação dos docentes no âmbito das Didáticas Específicas por forma a garantir congruência entre o perfil do corpo docente e a área da respetiva UC (ver 4.4) 3) Incrementar a investigação (aplicada ou outra) e/ou as atividades de desenvolvimento profissional de alto nível dos docentes nas áreas principais do ciclo de estudos.(ver 6.4) Fundamentação da recomendação: Com base nos elementos disponibilizados pela instituição COFAC/ESE Almeida Garrett foram analisados com detalhe os diversos aspetos deste CE. Dessa análise resultou um conjunto de fragilidades, já apresentadas em secções anteriores deste relatório (em particular, nos pontos 2.2.2, 3.3.3, 6.4, 11.5). Na Pronúncia ( ) a instituição deu resposta às condições a cumprir de imediato, que haviam sido identificadas no Relatório Preliminar. Todavia, a resolução dos problemas relacionados com o plano de estudos não ficou cabalmente demonstrada. A COFAC/ESE Almeida Garrett deve assegurar que o desenvolvimento das UC e do conjunto do plano de formação é ajustado ao perfil de saída dos estudantes, e tomar para esse efeito as medidas que entender convenientes (ver 2.2.2, 3.3.5). Apesar disso, a CAE considera que na presente proposta predominam os aspetos positivos, de que destaca: 1. Pedido informado com deliberações dos órgãos estatutários. 2. Indicação de cumprimento das condições de acesso e ingresso, e com referência à avaliação do domínio oral e escrito da língua portuguesa bem como das regras essenciais de argumentação lógica e crítica. 3. O CE é compatível com a missão e estratégia de desenvolvimento da Instituição. 4. A coordenadora do curso tem curriculum académico e científico apropriado. 5. As UC apresentam globalmente programas relevantes e com uma orientação para o desenvolvimento de competências profissionais. 6. O corpo docente deste CE cumpre os requisitos de qualificação requeridos para o ensino superior politécnico. 7. Alguns docentes desenvolvem a sua atividade científica em centros de investigação reconhecidos pela FCT. 8. Há locais de estágio, orientadoras cooperantes e supervisores da instituição para o acompanhamento dos estudantes. Por essa razão, a CAE recomenda a Acreditação condicional do CE, por 3 anos, devendo a instituição convocar sinergias e criar condições que viabilizem o cumprimento das condições identificadas em pág. 9 de 10

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