Avaliação Ambiental Preliminar (AAP) de Alternativas de Traçado de Faixa de Dutos Terrestres: Uma Proposta Metodológica

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1 Avaliação Ambiental Preliminar (AAP) de Alternativas de Traçado de Faixa de Dutos Terrestres: Uma Proposta Metodológica Wilson José de Oliveira Renato Fernandes Guilherme Mendonça da Cunha PETROBRAS ENGENHARIA DE ABASTECIMENTO / PROJEN / EAMB

2 FASES DO PROJETO - Projeto Mecânico - Projeto de Faixa (Geométrico): Corte/Aterro Travessias Cruzamentos Projeto Conceitual Projeto Básico Projeto Executivo Processo de Licenciamento Ambiental Avaliação Ambiental e Análise de Risco Preliminares EIA/EAR PBA Execução do PBA atendimento a Condicionantes de Licença

3 FASES DO PROCESSO DE LICENCIAMENTO AMBIENTAL INFORMAÇÕES AMBIENTAIS (DIAGNÓSTICO AMBIENTAL) LOGÍSTICA DE ARTICULAÇÃO EXTERNA GESTÃO AMBIENTAL DAS OBRAS - IMPLEMENTAÇÃO DE PLANOS E PROGRAMAS AUDITORIA AMBIENTAL LICENCIAMENTO AMBIENTAL LICENCIAMENTO AMBIENTAL DADOS DO PROJETO EIA / RIMA Audiência Pública LP LI LO CONDICIONANTES DE OPERAÇÃO CONTRATO EIA / RIMA EAR PGR / PAE ÓRGÃOS OPERACIONAIS EMPREENDIMENTO INFORMAÇÕES DO PROJETO E OBRA ANÁLISE DE RISCO ELABORAÇÃO DO PBA PROCEDIMENTOS OPERACIONAIS MONITORAMENTO

4 FASES DO PROCESSO DE LICENCIAMENTO AMBIENTAL GERAÇÃO E SELEÇÃO DE ALTERNATIVAS LOCACIONAIS AVALIAÇÃO AMBIENTAL PRELIMINAR INFORMAÇÕES AMBIENTAIS (DIAGNÓSTICO AMBIENTAL) LOGÍSTICA DE ARTICULAÇÃO EXTERNA GESTÃO AMBIENTAL DAS OBRAS - IMPLEMENTAÇÃO DE PLANOS E PROGRAMAS AUDITORIA AMBIENTAL SELEÇÃO DA ALTERNATIVA LOCACIONAL LICENCIAMENTO AMBIENTAL LICENCIAMENTO AMBIENTAL DADOS DO PROJETO EIA / RIMA Audiência Pública LP LI LO CONDICIONANTES DE OPERAÇÃO CONTRATO EIA / RIMA EAR PGR / PAE ÓRGÃOS OPERACIONAIS EMPREENDIMENTO INFORMAÇÕES DO PROJETO E OBRA ANÁLISE DE RISCO ELABORAÇÃO DO PBA PROCEDIMENTOS OPERACIONAIS MONITORAMENTO MAIOR QUALIDADE NA GESTÃO AMBIENTAL

5 REQUISITO LEGAL Elaboração de Alternativas Locacionais constitui requisito legal para o processo de licenciamento ambiental RESOLUÇÃO CONAMA 001, de 23 de janeiro de 1986 Artigo 5º - O estudo de impacto ambiental, além de atender a legislação, em especial os princípios e objetivos expressos na Lei de Política Nacional do ambiente, obedecerá às seguintes diretrizes gerais: I - Contemplar todas as alternativas tecnológicas e de localização de projeto, confrontando-as com a hipótese de não execução do projeto;

6 REQUISITOS INTERNOS Diretriz Corporativa de SMES 4. Novos Empreendimentos Os Novos Empreendimentos devem estar em conformidade com a Legislação e incorporar, em todo o seu ciclo de vida, as melhores práticas de Segurança, Meio Ambiente, Eficiência e Saúde.. Norma Interna da ENGENHARIA Norma Petrobras N-2624 (subitem ) IMPLANTAÇÃO DE FAIXAS DE DUTOS TERRESTRES. Procedimento PE-4GA SELEÇÃO DE ALTERNATIVAS DE TRAÇADO PARA IMPLANTAÇÃO DE FAIXA DE DUTOS TERRESTRES.

7 AVALIAÇÃO AMBIENTAL PRELIMINAR (AAP) Necessidade de elaboração de alternativas VIÁVEIS do ponto de vista Técnico, Econômico e AMBIENTAL (EVTEA). Necessidade de TRABALHO CONJUNTO entre projetistas e avaliadores ambientais com o intuito de prever e evitar ou minimizar futuros potenciais IMPACTOS AMBIENTAIS NEGATIVOS nas fases de implantação e operação de um projeto. A atividade de Avaliação Ambiental Preliminar é facilitada pela ADOÇÃO DE RECURSOS TECNOLÓGICOS para visualização, integração e análise espacial de informações ambientais (diagnósticos preliminares dos meios físico, biótico e socioeconomico) e na geração e seleção de alternativas locacionais.

8 ETAPAS DA AVALIAÇÃO AMBIENTAL DE ALTERNATIVAS Recebimento de demanda interna e informações básicas do empreendimento (IBE) Geração das Alternativas Preliminares Seleção das Alternativas Preliminares mais Adequadas (geralmente 3) Seleção da Alternativa mais favorável

9 GERAÇÃO DAS ALTERNATIVAS PRELIMINARES - Alternativas preliminares geradas através de processos manuais e/ou automáticos, sobre uma base de dados ambientais georreferenciada (meios físico, biótico e socioeconômico). - Na fase inicial das avaliações usa-se também as informações disponibilizadas pela plataforma do Google Earth. Caso as imagens disponíveis não atendam os requisitos de qualidade, resolução e atualidade são programadas novas aquisições de imagens orbitais e/ou aéreas.

10 Fases da Avaliação Ambiental Preliminar DADOS BÁSICOS UTILIZADOS: Bases Cartográficas Digitais Plataforma Google Imagens de Sensoriamento Remoto Base de Dados Estaduais e Municipais

11 Fases da Avaliação Ambiental Preliminar DADOS BÁSICOS UTILIZADOS: Bases Cartográficas Digitais Plataforma Google Sensoriamento Remoto Base de Dados Estaduais e Municipais Meio Biótico: - Cobertura Vegetal - Unidades de Conservação - Áreas de Preservação Permanente Meio Físico: - Modelo Digital do Terreno - Declividade - Geologia - Geotecnia - Relevo - Solo - Hidrografia Meio Socioeconômico: - Títulos Minerários - Uso e Ocupação do Solo - Terras Indígenas - Comunidades Quilombolas - Comunidades Tradicionais - Patrimônio Arqueológico, Histórico Uso de Softwares (ArcGIS / SAAAP) VISUALIZAÇÃO INTEGRAÇÃO DE INFORMAÇÕES ANÁLISE ESPACIAL Geração das Alternativas Preliminares (Manual e/ou Automático) Seleção das Alternativas Preliminares mais adequadas (3) Formação de Equipe Multidisciplinar Levantamentos de Campo (aéreo e terrestre) Análise dos Dados (Seleção das váriaveis ambientais a serem utilizadas) Avaliação das Alternativas mais Adequadas Elaboração Avaliação Ambiental Preliminar (AAP) Seleção da Alternativa mais Adequada Informações para: Projeto Básico EIA / RIMA / EAR

12 Dados Básicos Utilizados Bases de Dados Primários Cursos d água; Divisas municipais, distritais e estaduais; Lagoas e Reservatórios; Rodovias federais, estaduais e municipais; Ferrovias; Cidades; Pistas de pouso; Linhas de transmissão de energia elétrica; Faixas de dutos existentes; Toponímias disponíveis na cartografia convencional; Curvas de nível; Áreas de agricultura ou pastagem; Malha de coordenadas na projeção UTM; Outras informações de interesse às atividades de implantação do empreendimento.

13 Dados Básicos Utilizados Imagens de Sensoriamento Remoto Imagem LANDSAT Bases Cartográficas Digitais IBGE / DSG Imagem Spot Imagem ASTER Escalas 1: / 1: / / Plataforma Google Aerolevantamentos Imagens de Alta Resolução Espacial -IKONOS -QUICK BIRD -GEOEYE - WORDVIEW

14 Fases da Avaliação Ambiental Preliminar DADOS BÁSICOS UTILIZADOS: Bases Cartográficas Digitais Plataforma Google Imagens de Sensoriamento Remoto Base de Dados Estaduais e Municipais Meio Físico: - Modelo Digital do Terreno - Declividade - Geologia - Geotecnia - Relevo - Solo - Hidrografia Meio Biótico: - Cobertura Vegetal - Unidades de Conservação - Áreas de Preservação Permanente Meio Socioeconômico: - Títulos Minerários - Uso e Ocupação do Solo - Terras Indígenas - Comunidades Quilombolas - Comunidades Tradicionais - Patrimônio Arqueológico, Histórico

15 MEIO FÍSICO Modelo Digital do Terreno (Relevo) Declividade Classes de Curvatura do Terreno Geologia Solos Geotecnia Hidrografia (Travessias de Cursos d Água) Hidrogeologia Áreas com Processo de Exploração Mineral * * Aspecto também avaliado pela socioeconomia

16 MEIO FÍSICO Modelo Digital do Terreno Declividade Curvatura do Terreno

17 MEIO FÍSICO Geologia CPRM, DNPM, Universidades Solos EMBRAPA Hidrografia Geotecnia

18 Títulos Minerários DNPM (SIGMINE) MEIO SOCIOECONÔMICO / MEIO FÍSICO

19 MEIO BIÓTICO Cobertura Vegetal (Mata Nativa) Unidades de Conservação (UC) Áreas de Preservação Permanente (APP) Áreas Prioritárias do MMA Áreas de Reserva Legal Fauna de Interesse Conservacionista

20 MEIO BIÓTICO Unidades de Conservação MMA, IBAMA, Secretárias Estaduais e Municipais Meio Biótico Cobertura Vegetal Áreas de Preservação Permanente (APP)

21 MEIO SOCIOECONÔMICO Avaliar presença de: Aglomerados Populacionais Terras Indígenas Comunidades Quilombolas Populações Tradicionais e Grupos Especiais Uso e Ocupação do Solo Existência de Patrimônio Arqueológico, Histórico, Cultural e Espeleológico Características da Infraestrutura Viária e de Transmissão de Energia Elétrica Acesso da População aos Recursos Hídricos Receptividade da População e do Poder Público Local e Regional ao empreendimento Interferência na mobilidade da população

22 MEIO SOCIOECONÔMICO Aglomerados Populacionais POVOADO COITÉ-COQUEIRO SÍTIO BOLSO SALOMÃO POVOADO BARRA DO CAUÍPE POVOADO CHAVES POVOADO PLANTALTO CAUÍPE POVOADO MATÕES AMARELO Terras Indígenas FUNAI Uso e Ocupação do Solo

23 FONTES DE INFORMAÇÕES IMPORTANTES Instituto Brasileiro de Geografia e Estatística - IBGE - Ministério do Meio Ambiente - MMA - Instituto Brasileiro do Meio Ambiente e dos Recursos Naturais Renováveis - IBAMA - Instituto Chico Mendes de Biodiversidade ICMBIO Instituto do Patrimônio Histórico e Artístico Nacional - IPHAN Fundação Nacional do Índio - FUNAI: Fundação Cultural Palmares: Instituto Socioambiental - ISA - Departamento Nacional de Produção Mineral - DNPM Serviço Geológico Brasileiro - CPRM - Centro Nacional de Estudo, Proteção e Manejo de Cavernas - CECAV Secretarias Estaduais e Municipais de Meio Ambiente

24 Fases da Avaliação Ambiental Preliminar DADOS BÁSICOS UTILIZADOS: Bases Cartográficas Digitais Plataforma Google Sensoriamento Remoto Base de Dados Estaduais e Municipais Meio Físico: - Modelo Digital do Terreno - Declividade - Geologia - Geotecnia - Relevo - Solo - Hidrografia Uso de Softwares (ArcGIS / SAAAP) VISUALIZAÇÃO INTEGRAÇÃO DE INFORMAÇÕES ANÁLISE ESPACIAL Meio Biótico: - Cobertura Vegetal - Unidades de Conservação - Áreas de Preservação Permanente Meio Socioeconômico: - Títulos Minerários - Uso e Ocupação do Solo - Terras Indígenas - Comunidades Quilombolas - Comunidades Tradicionais - Patrimônio Arqueológico, Histórico

25 SOFTWARES UTILIZADOS

26 Fases da Avaliação Ambiental Preliminar DADOS BÁSICOS UTILIZADOS: Bases Cartográficas Digitais Plataforma Google Sensoriamento Remoto Base de Dados Estaduais e Municipais Meio Físico: - Modelo Digital do Terreno - Declividade - Geologia - Geotecnia - Relevo - Solo - Hidrografia Meio Biótico: - Cobertura Vegetal - Unidades de Conservação - Áreas de Preservação Permanente Meio Socioeconômico: - Títulos Minerários - Uso e Ocupação do Solo - Terras Indígenas - Comunidades Quilombolas - Comunidades Tradicionais - Patrimônio Arqueológico, Histórico Uso de Softwares (ArcGIS / SAAAP) VISUALIZAÇÃO INTEGRAÇÃO DE INFORMAÇÕES ANÁLISE ESPACIAL Geração das Alternativas Preliminares (Manual e/ou Automático) Seleção das Alternativas Preliminares mais adequadas (mínimo de 3)

27 Fases da Avaliação Ambiental Preliminar DADOS BÁSICOS UTILIZADOS: Bases Cartográficas Digitais Plataforma Google Sensoriamento Remoto Base de Dados Estaduais e Municipais Meio Físico: - Modelo Digital do Terreno - Declividade - Geologia - Geotecnia - Relevo - Solo - Hidrografia Meio Biótico: - Cobertura Vegetal - Unidades de Conservação - Áreas de Preservação Permanente Meio Socioeconômico: - Títulos Minerários - Uso e Ocupação do Solo - Terras Indígenas - Comunidades Quilombolas - Comunidades Tradicionais - Patrimônio Arqueológico, Histórico Uso de Softwares (ArcGIS / SAAAP) VISUALIZAÇÃO INTEGRAÇÃO DE INFORMAÇÕES ANÁLISE ESPACIAL Geração das Alternativas Preliminares (Manual e/ou Automático) Seleção das Alternativas Preliminares mais adequadas (mínimo de 3) Formação de Equipe Multidisciplinar Levantamentos de Campo (aéreo e terrestre)

28 LEVANTAMENTO DE CAMPO Avaliação Aérea Avaliação Terrestre

29 Fases da Avaliação Ambiental Preliminar DADOS BÁSICOS UTILIZADOS: Bases Cartográficas Digitais Plataforma Google Sensoriamento Remoto Base de Dados Estaduais e Municipais Meio Físico: - Modelo Digital do Terreno - Declividade - Geologia - Geotecnia - Relevo - Solo - Hidrografia Meio Biótico: - Cobertura Vegetal - Unidades de Conservação - Áreas de Preservação Permanente Meio Socioeconômico: - Títulos Minerários - Uso e Ocupação do Solo - Terras Indígenas - Comunidades Quilombolas - Comunidades Tradicionais - Patrimônio Arqueológico, Histórico Uso de Softwares (ArcGIS / SAAAP) VISUALIZAÇÃO INTEGRAÇÃO DE INFORMAÇÕES ANÁLISE ESPACIAL Geração das Alternativas Preliminares (Manual e/ou Automático) Seleção das Alternativas Preliminares mais adequadas (mínimo de 3) Formação de Equipe Multidisciplinar Levantamentos de Campo (aéreo e terrestre) Análise dos Dados

30 SELEÇÃO DA ALTERNATIVA MAIS FAVORÁVEL São avaliadas as interferências das alternativas sobre variáveis ambientais relativas aos meios físico, biótico e socioeconômico. A avaliação poderá ser quantitativa ou qualitativa, mas, sempre que possível, deverá ser quantitativa.

31 ANÁLISE DAS ALTERNATIVAS Exemplos: Interceptação com APP Alternativa Classe de APP Área Interceptada (ha) APP de lagoa 4,03 APP de mangue 92,54 APP de rio 50,15 Total 146,72 APP de lagoa 6,50 APP de mangue 57,58 APP de rio 52,58 Total 116,67 APP de lagoa 4,03 APP de mangue 62,54 APP de rio 47,64 Total 114,21 Extensão Total Avaliada Alternativa Extensão (km) Observações 1 20, , ,32 Avaliação: A Alternativa 1, por apresentar a menor extensão é a mais favorável. As Alternativas 2 e 3 são equivalentes com relação à variável avaliada.

32 Vegetação Nativa Alternativa 1 Classe de Cobertura Vegetal Nativa Área (ha) Floresta Arbórea 2,00 Floresta Arbórea Degradada 18,99 Floresta de Palmeira 3,37 Floresta de Palmeira Degradada 23,98 * * * Mais Preservadas 124,34 ha Vegetação Arbustiva 25,46 Vegetação de Mangue 118,97 Total 192,78 Floresta Arbórea 6,16 * * 2 Floresta Arbórea Degradada 24,07 Floresta de Palmeira 14,28 Floresta de Palmeira Degradada 17,95 * 94,37 ha 3 Vegetação Arbustiva 59,54 Vegetação de Mangue 73,93 Total 195,92 Floresta Arbórea 14,14 Floresta Arbórea Degradada 26,13 Floresta de Palmeira 11,73 Floresta de Palmeira Degradada 18,77 * * * 103,43 ha Vegetação Arbustiva 44,19 Vegetação de Mangue 77,56 Total 192,51 *

33 Unidades de Conservação

34 Fases da Avaliação Ambiental Preliminar DADOS BÁSICOS UTILIZADOS: Bases Cartográficas Digitais Plataforma Google Sensoriamento Remoto Base de Dados Estaduais e Municipais Meio Físico: - Modelo Digital do Terreno - Declividade - Geologia - Geotecnia - Relevo - Solo - Hidrografia Meio Biótico: - Cobertura Vegetal - Unidades de Conservação - Áreas de Preservação Permanente Meio Socioeconômico: - Títulos Minerários - Uso e Ocupação do Solo - Terras Indígenas - Comunidades Quilombolas - Comunidades Tradicionais - Patrimônio Arqueológico, Histórico Uso de Softwares (ArcGIS / SAAAP) VISUALIZAÇÃO INTEGRAÇÃO DE INFORMAÇÕES ANÁLISE ESPACIAL Geração das Alternativas Preliminares (Manual e/ou Automático) Seleção das Alternativas Preliminares mais adequadas (mínimo de 3) Formação de Equipe Multidisciplinar Levantamentos de Campo (aéreo e terrestre) Análise dos Dados Seleção das váriaveis ambientais a serem utilizadas

35 ANÁLISE DAS ALTERNATIVAS ITEM CONDICIONANTE / VARIÁVEL 1 CONDICIONANTES CONSTRUTIVAS 1.1 Extensão Total 1.2 Extensão em faixa nova e em faixa existente 1.3 Extensão em áreas brejosas ou alagáveis 1.4 Extensão com ocorrência de material rochoso 1.5 Extensão com declividade acentuada 1.6 Travessias e cruzamentos por métodos não convencionais MÉDIAS DAS CONDICIONANTES CONSTRUTIVAS 2 CONDICIONANTES AMBIENTAIS 2.1 MEIO FÍSICO Relevo a Declividade b Curvatura c Perfil de Elevação Médias do Relevo Geologia Solos Geotecnia Travessias de Cursos d'água Áreas com Processos de Exploração Mineral Médias do Meio Físico 2.2 MEIO BIÓTICO Mata Nativa Unidades de Conservação (UC) Áreas de Preservação Permanente (APP) Áreas c/ Espécies de Fauna de Interesse Conservacionista Áreas Prioritárias do MMA Médias do Meio Biótico 2.3 MEIO ANTRÓPICO Presença de População Terras Indígenas Comunidades Quilombolas Comunidades Tradicionais e Grupos Especiais Patrimônio Arqueológico Patrimônio Histórico e Cultural Usos do Solo Infraestrutura de Transporte e de Transmissão de Energia Médias do Meio Antrópico MÉDIAS DAS CONDICIONANTES AMBIENTAIS 3 CONDICIONANTE DE RISCO 4 CONDICIONANTE DE CUSTO 5 CONDICIONANTE DE PRAZO ALTERNATIVA A B C Elaboração de Tabela com as variáveis selecionadas Definição das Condicionantes: Construtivas Ambientais (físico, biótico, socioeconômico) Risco Preliminar ao Público Externo Custo Prazo Atribuição de Notas: Nota 3 para a alternativa considerada a mais favorável, Nota 1 para a alternativa considerada a menos favorável; Nota 2 para a alternativa que ocupa a posição intermediária. Cálculo das médias das condicionantes Cálculo das médias totais Obtenção do ranking das alternativas Será considerada a mais favorável a alternativa que apresentar a maior média total. MÉDIAS TOTAIS

36 Fases da Avaliação Ambiental Preliminar DADOS BÁSICOS UTILIZADOS: Bases Cartográficas Digitais Plataforma Google Sensoriamento Remoto Base de Dados Estaduais e Municipais Meio Físico: - Modelo Digital do Terreno - Declividade - Geologia - Geotecnia - Relevo - Solo - Hidrografia Meio Biótico: - Cobertura Vegetal - Unidades de Conservação - Áreas de Preservação Permanente Meio Socioeconômico: - Títulos Minerários - Uso e Ocupação do Solo - Terras Indígenas - Comunidades Quilombolas - Comunidades Tradicionais - Patrimônio Arqueológico, Histórico Uso de Softwares (ArcGIS / SAAAP) VISUALIZAÇÃO INTEGRAÇÃO DE INFORMAÇÕES ANÁLISE ESPACIAL Geração das Alternativas Preliminares (Manual e/ou Automático) Seleção das Alternativas Preliminares mais adequadas (mínimo de 3) Formação de Equipe Multidisciplinar Levantamentos de Campo (aéreo e terrestre) Análise dos Dados Seleção das váriaveis ambientais a serem utilizadas Seleção da Alternativa mais Adequada

37 EXEMPLO

38 Fases da Avaliação Ambiental Preliminar DADOS BÁSICOS UTILIZADOS: Bases Cartográficas Digitais Plataforma Google Sensoriamento Remoto Base de Dados Estaduais e Municipais Meio Físico: - Modelo Digital do Terreno - Declividade - Geologia - Geotecnia - Relevo - Solo - Hidrografia Meio Biótico: - Cobertura Vegetal - Unidades de Conservação - Áreas de Preservação Permanente Meio Socioeconômico: - Títulos Minerários - Uso e Ocupação do Solo - Terras Indígenas - Comunidades Quilombolas - Comunidades Tradicionais - Patrimônio Arqueológico, Histórico Uso de Softwares (ArcGIS / SAAAP) VISUALIZAÇÃO INTEGRAÇÃO DE INFORMAÇÕES ANÁLISE ESPACIAL Geração das Alternativas Preliminares (Manual e/ou Automático) Seleção das Alternativas Preliminares mais adequadas (mínimo de 3) Formação de Equipe Multidisciplinar Levantamentos de Campo (aéreo e terrestre) Análise dos Dados Seleção das váriaveis ambientais a serem utilizadas Seleção da Alternativa mais Adequada Informações para: Projeto Básico e Estudos Ambientais

39 CONCLUSÕES Os estudos de Avaliação Ambiental Preliminar (AAP): - Define a alternativa mais favorável, promovendo a inserção da variável ambiental no desenvolvimento dos projetos. - Contribui para a geração de informações ambientais e recomendações para a elaboração do Projeto Básico e dos Estudos Ambientais. - Esta proposta metodológica promove, através da seleção da alternativa mais favorável, a otimização de recursos e melhoria da gestão dos projetos.

40 OBRIGADO!