A PERCEPÇÃO DOS PAIS DOS ALUNOS SOBRE A ESCOLA: UM ESTUDO DE CASO

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1 A PERCEPÇÃO DOS PAIS DOS ALUNOS SOBRE A ESCOLA: UM ESTUDO DE CASO Resumo Pamela Tamires Belão Fernandes 1 - FCT/UNESP Yoshie Ussami Ferrari Leite 2 - FCT/UNESP Grupo de Trabalho Políticas Públicas, Avaliação e Gestão da Educação Básica Agência Financiadora: CAPES Os estudos sobre a escola pública demonstram que a democratização do ensino trouxe a escola novos sujeitos, juntamente com novas e complexas exigências. Assim, autores enfatizam a importância da participação dos pais na escola para a efetivação de uma gestão democrática. No entanto, diante de certa culpabilização dos pais pelos problemas da escola, nosso questionamento é: quais são as percepções dos pais dos alunos em relação a escola? Nosso objetivo é investigar as percepções dos pais de uma escola estadual no município de Presidente Prudente SP a respeito da escola. na perspectiva desse objetivo a pesquisa se insere na abordagem qualitativa e será realizada sobre forma de estudo de caso. Como procedimentos será realizada pesquisa documental, observações e entrevistas semiestruturada. Dentro disso apresentamos um recorte, uma pesquisa bibliográfica que teve por objetivo investigar junto as dissertações e teses defendidas nos Programas de Pós-Graduação em Educação o que já foi pesquisado sobre essa temática. Realizamos essa pesquisa em 74 Programas de Pós-Graduação em Educação (PPGEs) com conceitos de 4 a 7 (CAPES) e limitação temporal de 2003 a Realizamos a busca nestes PPGEs por meio de descritores relacionados com o objeto de estudo, sendo: relação dos pais com atividades dentro da escola, projeto político-pedagógico, percepção dos pais sobre a escola pública, os pais e a APM, os pais e o CE e gestão democrática. Com estes descritores, encontramos trabalhos em 57 PPGEs, o que resultou em 218 dissertações e 41 teses. Por meio dos resumos, os resultados apontam que os trabalhos encontradas possuem pontos específicos em comum, como a valorização da participação dos pais na escola e ter um projeto políticopedagógico que vise essa participação, mas não abordam a percepção que os pais têm sobre a escola. Dessa forma, salientamos que o estudo da temática apresentada se faz fundamental. 1 Graduada em Pedagogia pela Universidade Estadual Paulista (FCT/UNESP). Aluna do Programa de Pós- Graduação em Educação no curso de Mestrado da Universidade Estadual Paulista (FCT/UNESP). Membro do Grupo de Pesquisa Formação de Professores: Políticas Públicas e Espaço Escolar (GPFOPE/FCT/UNESP). Bolsista da CAPES. Orientadora: Profª Drª Yoshie Ussami Ferrari Leite. pa_tamires@hotmail.com. 2 Professora Livre Docente do Programa de Pós-Graduação em Educação da Universidade Estadual Paulista (FCT/UNESP). Líder do Grupo de Pesquisa Formação de Professores: Políticas Públicas e Espaço Escolar (GPFOPE/FCT/UNESP). yoshie@fct.unesp.br. ISSN

2 22224 Palavras-chave: Estudo de Caso. Percepção dos pais. Programas de Pós-Graduação em Educação. Introdução O processo de democratização do ensino ocorrido nas últimas décadas envolveu uma transformação da escola pública brasileira. A partir dessa transformação, as portas da escola foram abertas a um alunado oriundo da classe popular, momento este que a escola deixou seu caráter elitizado (BEISIEGEL, 2006). A partir disso, surgiram novas e complexas exigências na instituição escolar bem como para todos os profissionais que estão envolvidos nesse espaço. Com isso, há a necessidade de se adotar novas características pedagógicas e organizacionais diante desta nova demanda (LEITE; DI GIORGI, 2007). Os autores reforçam que a escola pública precisa realizar uma inclusão social que eduque realmente as crianças e adolescentes com qualidade, tornando-os cidadãos. Mas, para isto [...] será preciso, a partir da análise e da valorização das práticas existentes, criar novas práticas no trabalho em sala de aula, na elaboração do currículo, na gestão e no relacionamento entre a equipe escolar, alunos, pais e comunidade. (LEITE; DI GIORGI, 2007, p. 6). Assim, o livro de Lourenço Filho (1976) constituiu um marco histórico na década de 60, abordando a produção de conhecimento sobre a administração escolar no Brasil. Em 1961 a primeira Lei de Diretrizes e Bases da Educação Nacional (LDBEN) nº 4.024/61 (BRASIL, 1961) é aprovada sem que houvesse uma efetiva preocupação com a administração da escola. Na década de 70 houve a preocupação de definir a função administrativa, interpretando-a como instrumento imprescindível para a realização dos objetivos propostos (ALONSO, 1976). Na passagem da década de 70 para 80 ocorreu a transição da administração escolar para gestão escolar, fator evidenciado por meio das publicações inclusive da Associação Nacional de Política e Administração da Educação (ANPAE). Verificamos que essa nomenclatura passou a ter amparo na Constituição Federal de 1988 (CF/88) em seu Artigo 206 (BRASIL, 1988). Oito anos após a CF/88, a LDBEN nº 9.394/96 (BRASIL, 1996) reafirmou a gestão democrática como princípio na organização do trabalho nas escolas públicas. Essa concepção de gestão democrática é baseada na relação da direção e a participação dos membros da equipe, buscando atingir os objetivos comuns numa forma coletiva de

3 22225 tomada de decisões, de acordo com Libâneo, Oliveira e Toschi (2010). Essa participação é também direcionada para os pais dos alunos, buscando favorecer uma proximidade. Recentemente, o Plano Nacional de Educação (PNE), Lei nº /14 em seu Artigo 2º confirma o princípio da gestão democrática. Como estratégias estabelecidas pelo PNE nº (BRASIL, 2014) é necessária a constituição e fortalecimento de associações de pais e os conselhos escolares com a participação dos familiares. No campo legal, esses colegiados são garantidos pelo Estatuto Padrão das Associações de Pais e Mestres (APM) pelo Decreto nº (SÃO PAULO, 1978) e o Conselho de Escola pelo Artigo 95 do Estatuto do Magistério (SÃO PAULO, 1985), os quais apontam a integração família-escola-comunidade. Com base nesses colegiados, fica evidente que a participação dos pais na escola faz-se necessária. No entanto, resultados de pesquisas mostraram que os próprios diretores escolares culpabilizavam os pais dos alunos pelos problemas enfrentados pela escola, apontando que muitos pais não participavam da vida escolar de seus filhos ou não estavam presentes nas atividades realizadas dentro da escola (LEITE, et al 2012; LEITE, et al 2014). Foi com o intuito de buscar compreender essa relação, que nossa investigação é direcionada para o seguinte problema de pesquisa: quais são as percepções dos pais dos alunos em relação a escola? Assim, estabelecemos como objetivo geral, investigar as percepções dos pais dos alunos de uma escola estadual paulista no município Presidente Prudente SP, a respeito da escola. Como desdobramento desse objetivo maior, propusemos como objetivos específicos de caracterizar a escola a ser pesquisada, identificar o perfil dos pais dos alunos dessa escola, investigar como a legislação considera a presença e colaboração dos pais na escola e, investigar como é o envolvimento desses pais na escola. Metodologia Buscando atingir estes objetivos, a pesquisa se insere na abordagem qualitativa, possuindo como principal preocupação o significado que têm as ações e eventos para as pessoas ou os grupos pesquisados, na qual, esses sistemas de significados constituem sua cultura, abrangendo o que essas pessoas fazem, sabem e as coisas que constroem e usam (ANDRÉ, 2012). A pesquisa será realizada sobre forma de estudo de caso, pois é a investigação que se debruça sobre uma situação específica que se supõe ser única, buscando contribuir para a compreensão de um fenômeno de interesse social (ANDRÉ, 1984).

4 22226 Como procedimentos para a produção dos dados da pesquisa, analisaremos aspectos históricos através de documentos da própria escola e entrevistas semi-estruturada com membros da própria unidade escolar a fim de caracterizar a escola a ser pesquisada. Para identificar o perfil dos pais dos alunos dessa escola, faremos uso de um questionário. A investigação no âmbito da legislação será realizada em uma pesquisa documental, além de dados a serem construídos pela observação. Para investigar como é o envolvimento desses pais na escola, realizaremos observações nos colegiados da escola e entrevistas semiestruturada com os próprios pais dos alunos, partindo das particularidades do próprio estudo. Tendo em vista os objetivos da pesquisa, neste trabalho apresentamos o recorte dessa pesquisa, que foi uma investigação realizada por meio da pesquisa bibliográfica baseada em Marconi e Lakatos (2010). Teve por objetivo investigar junto as dissertações e teses defendidas nos Programas de Pós-Graduação em Educação o que já foi pesquisado sobre essa temática. Resultados parciais e discussões O tipo de fonte utilizada para a pesquisa bibliográfica teve como foco as publicações envolvendo dissertações e teses nos Programas de Pós-Graduação em Educação. Para selecionar o campo de busca, os critérios para a realização da pesquisa bibliográfica foram Programas de Pós-Graduação em Educação (PPGEs) de Instituições de Ensino Superior credenciados pela Coordenação de Aperfeiçoamento de Pessoal de Nível Superior (CAPES) com conceito de 4 a 7 (resultado da avaliação trienal de ), considerando o âmbito nacional. A busca pelas dissertações e teses teve como período do ano de 2003 a Foi realizada diretamente no banco de dados nos sites das instituições a fim de manter maior fidedignidade as dissertações e teses defendidas. Para a realização dessa busca, foram utilizados descritores que possuem relação com a pesquisa, sendo: relação dos pais com atividades dentro da escola, projeto político-pedagógico, percepção dos pais sobre a escola pública, os pais e a APM, os pais e o CE e gestão democrática, os quais foram identificados na listagem pelos títulos e pelas palavras-chave. A partir dos critérios elencados para a realização desta pesquisa bibliográfica, encontramos 74 PPGEs em instituições do ensino superior. De modo a caracterizar esses PPGEs, apontamos as instâncias administrativas das instituições de ensino superior em que estão vinculados.

5 22227 Assim, dentre os 74 PPGEs, 30 são de instituições particulares, sendo: UNIMEP, UMESP, USF, UNISO, UNINOVE, PUC-SP Currículo, PUC-SP História, política e sociedade, PUC-SP Psicologia da Educação, CUML, PUCCAMP, UNICID, UNISANTOS, PUC-RIO, UNESA, UCP-RJ, PUC-MG, PUC-PR, UTP, UNIVALI, PUC-RS, UNISINOS, UPF, UNIJUÍ, UNILASALLE, UCS, ULBRA, UCB, UCDB, PUC-GOIÁS e UNIT-SE. São 29 PPGEs de instituições federais, sendo: UFSCAR, UFRJ, UFF, UFRRJ Educação, contextos contemporâneos e demanda popular, UNIRIO, UFES, UFMG, UFJF, UFU, UFPR, UFSC, UFRGS, UFSM, UFPEL, UFMT, UNB, UFMS, UFGD, UFG, UFAL, UFBA, UFC, UFPB-JP, UFPE, UFPI, UFRN, FUFSE, UFAM e UFPA. Foram 14 PPGEs de instituições estaduais, sendo: UNICAMP, USP, FFC/UNESP, FCT/UNESP, UNESP/RC, FCL/UNESP, UERJ, UEM, UEPG, UEL, UDESC, UNEB Educação, UNEB Políticas Públicas e UECE. E por fim, uma instituição municipal, sendo a FURB, totalizando os 74 PPGEs. Ao realizar a pesquisa em todos estes PPGEs mencionados, percebemos que um deles, UFPE não estava disponível no momento da busca. Obtivemos um total de 16 PPGEs em que, não foi encontrada nenhuma dissertação ou tese por meio dos descritores, sendo: USF, UERJ, UFRRJ, UNIRIO, UEM, UEPG, UDESC, UNIVALI, FURB, UNIJUÍ, UCS, ULBRA, UECE, FUFSE, UNIT-SE e UFAM. Dessa forma, encontramos trabalhos por meio dos descritores em 57 PPGEs. Destacamos ainda que, dentre esses 57 PPGEs que encontramos trabalhos, 10 PPGEs possuem recentemente o curso de Doutorado e não foi defendida nenhuma tese até o momento da pesquisa, a qual encontramos apenas dissertações, sendo: UNESP/RC, UMESP, UCP-RJ, PUC-MG, UPF, UNILASALLE, UFMT, UFGD, UFAL e UFPI. Deste modo, dentre os 57 PPGEs em que encontramos trabalhos, consultamos dissertações e teses, somando um total de trabalhos. Nesse sentido, a partir dos descritores foram encontradas 218 dissertações e 41 teses, totalizando 259 trabalhos. Ressaltamos que além desses trabalhos foram encontrados outros 10, mas devido ao fato de não possuírem o resumo para serem analisados acabamos por desconsiderá-los. A distribuição dos trabalhos encontrados através dos descritores se deu conforme apresentado na tabela a seguir, bem como a identificação de mais de um descritor no mesmo trabalho, os quais foram organizados numa categoria separadamente.

6 22228 Tabela 1 - Relação de dissertações e teses encontrados por descritor nos Programas de Pós-Graduação em Educação Descritores Dissertações Teses Total Percentual Gestão democrática ,023 Projeto político-pedagógico ,463 Projeto político-pedagógico e Gestão democrática ,177 Gestão democrática e Os pais e o CE ,247 Os pais e a APM 3-3 1,158 Os pais e o CE ,772 Os pais e a APM e Os pais e o CE 2-2 Projeto político-pedagógico, Os pais e o CE e Gestão democrática 1-1 0,386 TOTAL Fonte: Elaborado pela autora (2015). A partir da Tabela 1, percebemos que com o descritor gestão democrática foram encontrados 171 trabalhos, sendo 145 dissertações e 26 teses. Com o descritor projeto político-pedagógico temos 53 trabalhos encontrados, 41 dissertações e 12 teses. Por meio do descritor os pais e a APM encontramos 3 dissertações e, com os pais e o CE encontramos uma dissertação e uma tese. De maneira mesclada construímos outras três categorias, sendo a primeira delas com os descritores projeto político-pedagógico e gestão democrática num total de 16 trabalhos, 15 dissertações e uma tese. A seguinte foi com os descritores gestão democrática e os pais e o CE com 11 trabalhos, 10 dissertações e uma tese. Encontramos ainda com os descritores os pais e a APM e os pais e o CE duas dissertações e por último, uma dissertação envolvendo os descritores projeto políticopedagógico, os pais e o CE e gestão democrática. Com os outros descritores relação dos pais com atividades dentro da escola e percepção dos pais sobre a escola pública, não foi encontrada nenhuma dissertação ou tese. Tendo em vista uma crítica externa sobre o material, tendo como base Marconi e Lakatos (2010), dentre estes 259 trabalhos, 21 não possuem uma versão on-line ou até mesmo, estão bloqueados. Ao considerar que envolve defesas de dissertações e teses em educação, esse aspecto torna-se negativo, visto que esses trabalhos resultam de pesquisas com uma expectativa para determinada questão e assim, trazer devida contribuição. A partir da organização dos dados por descritor, realizamos a leitura de todos os resumos. Justificamos esse procedimento pelo fato de que, o resumo é (ou pode ser) um instrumento de trabalho para selecionar as obras mais condizentes com o tema, já que, possui

7 22229 elementos norteadores da pesquisa, para que assim, possam ser lidas posteriormente por completo (MARCONI; LAKATOS, 2010). Durante a realização desse procedimento, elaboramos fichas de resumo, apresentando uma síntese clara e concisa da identificação das principais ideias, sendo o problema de pesquisa, o objetivo, a metodologia utilizada, a fonte e os resultados. A identificação dessas ideias teve em vista verificar a aproximação entre nossa pesquisa com os trabalhos encontrados por meio da pesquisa bibliográfica. Assim, os trabalhos encontrados com o descritor gestão democrática abordam a temática de diversas formas, partindo das práticas de diretores de escola e da participação de alunos nas atividades escolares. Além destes aspectos, a progressão continuada, a organização de conselhos municipais, a gestão no ensino superior, o tratamento dado aos resultados do IDEB (Índice de Desenvolvimento da Educação Básica) e as formas de provimento para o cargo de diretor também estão presentes nestes trabalhos. Com o descritor projeto político-pedagógico as dissertações ou teses eram bem específicos, a maioria voltados para investigações sobre a construção de projetos em diversos municípios, bem como outros trabalhos que acompanharam o desenvolvimento de projetos nas unidades escolares. Além disso, os projetos político pedagógicos eram abordados como uma forma de organização do trabalho pedagógico enquanto currículo e enquanto o tratamento para os resultados das avaliações. Foi abordado também como uma mola propulsora para a participação tanto de professores, como alunos e pais. Com projeto político-pedagógico e gestão democrática os elementos abordados estão entrelaçados com os aspectos abordados nas categorias apresentadas anteriormente, além de focar a avaliação institucional e a promoção de autonomia da escola. Os descritores gestão democrática e os pais e o CE reforçaram o CE como um colegiado que vem a proporcionar o envolvimento dos pais na escola, tendo diversos focos, como a parceria com conselhos tutelares, a descentralização e a implementação de uma gestão democrática. Sobre os pais e a APM os trabalhos focam nas possíveis contribuições da APM na escola e com o descritor os pais e o CE é destacada a formação política dos conselheiros e uma pesquisa bibliográfica sobre a produção de teses e dissertações sobre o CE, apontando que é um espaço que está sendo valorizado. Com os descritores os pais e a APM e os pais e o CE o principal foco é o envolvimento dos pais e por último, a dissertação com os descritores projeto político-

8 22230 pedagógico, os pais e o CE e gestão democrática foca nesses aspectos como uma política implantada no Estado de Alagoas. Considerações Finais A partir da análise dos resumos, percebemos que aqueles trabalhos que abordam a APM e o CE tem uma preocupação maior com a participação dos pais na escola, mas não buscam investigar a percepção deles sobre a escola. Isso fica evidente também pelo fato de não encontramos nenhum trabalho com os outros dois descritores. Embora compareça a temática da Associação de Pais e Mestres e do Conselho de Escola, podemos inferir que, no que tange a investigação junto aos Programas de Pós- Graduação em Educação, verificamos que o tema da percepção dos pais dos alunos sobre a escola é pouco discutido no âmbito acadêmico, apenas possuem pontos específicos em comum, como a valorização da participação dos pais na escola e ter um projeto políticopedagógico que vise essa participação. Deste modo, podemos afirmar que esta pesquisa bibliográfica teve como finalidade permitir o reforço paralelo na análise, não sendo uma repetição do que já foi escrito sobre o assunto, mas, teve a pretensão de propiciar o exame do tema, chegando a novas conclusões (MARCONI; LAKATOS, 2010). Diante de todos os apontamentos, acreditamos que a investigação da percepção dos pais sobre a escola faz-se imprescindível, demonstrando a relevância dessa pesquisa e visa contribuir para além dos aspectos mencionados pelos outros trabalhos, que também são fundamentais para a busca de uma escola pública de qualidade. REFERÊNCIAS ALONSO, M. O papel do diretor na administração escolar. São Paulo: DIFEL/EDUC, ANDRÉ, M. E. D. A. Estudo de caso: seu potencial na educação. Rio de Janeiro: Caderno de Pesquisa. 49, p ANDRÉ, M. E. D. A. Abordagem qualitativa de pesquisa. In:. Etnografia da prática escolar. 18. ed. Campinas: Papirus, p BEISIEGEL, C. R. Relações entre a quantidade e a qualidade no ensino comum. In:. A qualidade do ensino na escola pública. Brasília: Liber Livro, p

9 22231 BRASIL. Lei nº 4.024, de 20 de dezembro de Fixa as Diretrizes e Bases da Educação Nacional. BRASIL. Constituição (1988). Constituição da República Federativa do Brasil. São Paulo: Imprensa Oficial, Abril de BRASIL. Lei nº 9.394, de 20 de dezembro de Estabelece as Diretrizes e Bases da Educação Nacional. BRASIL. Lei nº , de junho de 14. Aprova o Plano Nacional de Educação PNE e dá outras providências. LEITE, Y. U. F.; DI GIORGI, C. A. G. Ressignificando a função da escola pública e do professor nos dias de hoje: Alguns apontamentos. In: JUNIOR, C. A. S.; ARENA, D. B.; LEITE, Y. U. F. (Orgs.) Pedagogia Cidadã: Cadernos de Formação: Organização e Gestão do Trabalho na Escola. 2 ed. São Paulo: UNESP, Pró Reitoria de Graduação, p LEITE, Y. U. F.; DI GIORGI, C. A. G.; SILVA, D. G.; FERNANDES, P. T. B.; AZEVEDO, P. C.; CARDOSO, R. S.; SANTOS, S. R. Um estudo sobre as representações sociais dos gestores escolares da rede municipal de ensino de Rancharia/SP e Regente Feijó/SP. In: PINHO, S. Z.; OLIVEIRA, J. B. B. (Orgs.). Núcleos de Ensino da Unesp [recurso eletrônico]: artigos dos projetos realizados em São Paulo: Cultura Acadêmica, vol. 5. p Disponível em: < Acesso em 20 mar LEITE, Y. U. F.; DI GIORGI, C. A. G.; FERNANDES, P. T. B.; SANTOS, S. R.; AZEVEDO, P. C.; SILVA, E. A. Uma experiência de pesquisa-ação junto aos gestores do município de Regente Feijó/SP: relação entre escola e comunidade. In: COLVARA, L. D.; OLIVEIRA, J. B. B. (Orgs.). Núcleos de Ensino da Unesp [recurso eletrônico]: Artigos 2012: Políticas Públicas e Organização Escolar. São Paulo: Cultura Acadêmica, vol. 5. p Disponível em: < Acesso em 20 mar LIBÂNEO, J. C.; OLIVEIRA, J. F.; TOSCHI, M. S. Educação Escolar: políticas, estrutura e organização. 9 ed. São Paulo: Cortez, LOURENÇO FILHO, M. B. Organização e Administração Escolar: curso básico. 6 ed. São Paulo: Melhoramentos, MARCONI, M. A.; LAKATOS, E. M. Fundamentos de Metodologia científica. 7 ed. Atlas S.a.: São Paulo, SÃO PAULO (Estado). Decreto nº , de 15 de dezembro de Estabelece o Estatuto Padrão das Associações de Pais e Mestres. SÃO PAULO (Estado). Lei complementar nº 444, de 27 de dezembro de Dispõe sobre o Estatuto do Magistério Paulista d dá providências correlatas.