Governança do Solo. Como estratégia social de conservação ambiental

Tamanho: px

Começar a partir da página:

Download "Governança do Solo. Como estratégia social de conservação ambiental"

Baltazar Nunes Mendonça
6 Há anos
Visualizações:

1 Governança do Solo Como estratégia social de conservação ambiental Nilvania Aparecida de Mello Engenheira Agrônoma, Doutora em Ciência do Solo Pós Doutora em Filosofia da Ciência Professora da UTFPR Câmpus Pato Branco

2 INTRODUÇÃO O que é Governança? De onde surgiu a ideia no Brasil

3 INTRODUÇÃO O que é Governança? Como está a governança dos solos no Brasil? Como deveria ser a governança dos solos no Brasil?

4 INTRODUÇÃO O que é Governança? A seguir Logo após Como está a governança dos solos no Brasil? Como deveria ser a governança dos solos no Brasil?

5 INTRODUÇÃO O que é Governança? Decisões e atividades definidas a partir da organização de diversos atores como sistema social aberto, e da produção como um misto de técnica, valores e afetividade

6 O que é Governança? INTRODUÇÃO Mas o principal aspecto da governança é o fato de que os interesses de todos os atores, inclusive daqueles que não são diretamente ligados ao elemento em questão, devem ser levados em consideração no processo de tomada de decisão Decisões e atividades definidas a partir da organização de diversos atores como sistema social aberto, e da produção como um misto de técnica, valores e afetividade

7 INTRODUÇÃO Qual a relação entre governança e conservação do solo?

8 INTRODUÇÃO Qual a relação entre governança e conservação do solo? Conservação do Solo só se faz de forma integrada!

9 INTRODUÇÃO Qual a relação entre governança e conservação do solo? Conservação do Solo só se faz de forma integrada! Um verdadeiro processo de governança do solo alinharia políticas e programas públicos, direções governamentais e decisões/ações dos usuários

10 INTRODUÇÃO Qual a relação entre governança e conservação do solo? Conservação do Solo só se faz de forma integrada! Um verdadeiro processo de governança do solo alinharia políticas e programas públicos, direções governamentais e decisões/ações dos usuários

11 GOVERNANÇA DO SOLO NO BRASIL

12 GOVERNANÇA DO SOLO NO BRASIL

13 GOVERNANÇA DO SOLO NO BRASIL Inexiste ação de governança do solo no Brasil. Temos estratégias válidas e viáveis de governança da água, dos principais biomas, do desenvolvimento de territórios específicos, mas não há nada direcionado ao solo.

abrangente para solos em nível federal, a exemplo do que ocorre com os

14 Por que não existe? GOVERNANÇA DO SOLO NO BRASIL 1- Falta de ação governamental específica e abrangente para solos em nível federal, a exemplo do que ocorre com os recursos hídricos 2- Proliferação de iniciativas governamentais de conservação e recuperação do solo sem qualquer controle posterior

da terra, abrangendo iniciativas governamentais de disciplinamento de atividades, posse e

15 Por que não existe? GOVERNANÇA DO SOLO NO BRASIL O Brasil possui diversas iniciativas de: a) regulação da ocupação da terra, abrangendo iniciativas governamentais de disciplinamento de atividades, posse e ocupação da terra, e cadastro (Land Governance ) b) Sustentabilidade do solo, abrangendo as iniciativas governamentais de conservação e recuperação do solo (Soil Sustentability )

16 Resumindo... GOVERNANÇA DO SOLO NO BRASIL O Brasil possui diversas iniciativas Mas não possui qualquer tipo de ação coordenada ou coerente para articular estas politicas públicas para que as mesmas operem em conjunto e obtenham melhores resultados

17 GOVERNANÇA DO SOLO NO BRASIL Fatores a serem superados

18 Fatores a serem superados GOVERNANÇA DO SOLO NO BRASIL 1 Complexidade da Legislação relativa ao solo e água:

19 Fatores a serem superados GOVERNANÇA DO SOLO NO BRASIL Regulação

20 Fatores a serem superados GOVERNANÇA DO SOLO NO BRASIL Excesso de legislação, muitas vezes contraditórias e sem fiscalização de aplicação Instabilidade de objetivos e Recursos Entraves ao Desenvolvimento

21 Fatores a serem superados GOVERNANÇA DO SOLO NO BRASIL 2 - Dissociação entre a legislação que rege o solo e a que rege a água

22 Fatores a serem superados GOVERNANÇA DO SOLO NO BRASIL 3 Sobreposições e lacunas de atuação das diferentes instituições

25 Fatores a serem superados GOVERNANÇA DO SOLO NO BRASIL 3 Sobreposições e lacunas de atuação das diferentes instituições Muitas vezes ocorrem Inconsistências e sobreposições de dados oficiais Fatos simples acabam sendo complicados e fatos importantes são deixados de lado.

26 Fatores a serem superados GOVERNANÇA DO SOLO NO BRASIL 4 Obrigações legais sem a efetiva utilização do resultado

27 Fatores a serem superados GOVERNANÇA DO SOLO NO BRASIL 4 Obrigações legais sem a efetiva utilização do resultado Descrédito Desconfiança Descumprimento

28 Fatores a serem superados GOVERNANÇA DO SOLO NO BRASIL 5 Ausência de planejamento integrado de longo prazo

29 GOVERNANÇA DO SOLO NO BRASIL Não temos Governança de Solos no Brasil! Gastamos dinheiro público para resolver problemas cuja solução já é conhecida mas que por algum motivo não chega ao seu destino...

30 GOVERNANÇA DO SOLO NO BRASIL Logo Após Como deveria ser a governança dos solos no Brasil?

31 GOVERNANÇA DO SOLO NO BRASIL Como deveria ser a governança dos solos no Brasil? O primeiro ponto a ser superado é a indissociabilidade do ambiente e a necessidade de melhor compreensão da relação sociedade - natureza

32 GOVERNANÇA DO SOLO NO BRASIL 1 Governança requer a participação de todos! Estabelecer um processo de governança significa estabelecer uma rede de ações e relacionamentos que visem um bem comum, ou seja, a governança é uma construção social, perpetuada, modificada e melhorada por meio dos atos de todos os elementos que a constituem; porém, ela precisa de uma base para se estabelecer.

33 GOVERNANÇA DO SOLO NO BRASIL 1 Governança requer a participação de todos! a) Educação ampla, geral e irrestrita sempre!

34 GOVERNANÇA DO SOLO NO BRASIL 1 Governança requer a participação de todos! b) Legislação simples, eficaz e integrada

35 GOVERNANÇA DO SOLO NO BRASIL 1 Governança requer a participação de todos! b) Legislação simples, eficaz e integrada

36 GOVERNANÇA DO SOLO NO BRASIL 1 Governança requer a participação de todos! b) Legislação simples, eficaz e integrada

37 GOVERNANÇA DO SOLO NO BRASIL 1 Governança requer a participação de todos! c) Formação de capital social, as pessoas não valorizam o que não conhecem

38 GOVERNANÇA DO SOLO NO BRASIL 1 Governança requer a participação de todos! c) Abordagem a partir de diálogo de saberes (Enrique Leff) Postura dialógica, abordagem complexa

39 GOVERNANÇA DO SOLO NO BRASIL 2 Nas ações de governança não se separa estrutura e indivíduo É preciso assumir que existem políticas, vontades, intenções, rivalidades... E é preciso estar disposto a discutir esta subjetividade para o sucesso da empreitada

40 GOVERNANÇA DO SOLO NO BRASIL 2 Nas ações de governança não se separa estrutura e indivíduo a) A propriedade não se separa da microbacia, que não se separa da bacia, que não se separa da região

41 GOVERNANÇA DO SOLO NO BRASIL 2 Nas ações de governança não se separa estrutura e indivíduo b) O planejamento deve ser integrado e a longo prazo Rural, Urbano, Periurbano

42 GOVERNANÇA DO SOLO NO BRASIL 3 Considerar que novos arranjos podem surgir, e é preciso conciliar os interesses conflitantes Expansão urbana? Serviços Ambientais?

43 GOVERNANÇA DO SOLO NO BRASIL 4 Considerando que o solo e a água são recursos finitos e que pertencem a toda à humanidade, a governança segue sendo a melhor alternativa para discutir a conservação de ambos

44 GOVERNANÇA DO SOLO NO BRASIL 4 Considerando que o solo e a água são recursos finitos e que pertencem a toda à humanidade, a governança segue sendo a melhor alternativa para discutir a conservação de ambos

45 Obrigada!

Documentos relacionados

Oficina: Setor Meio Ambiente e Sociedade Debatedor: Dr. Carlos Alberto Valera Promotor Ministério Público Estadual e membro da ABRAMPA.

Oficina: Setor Meio Ambiente e Sociedade Debatedor: Dr. Carlos Alberto Valera Promotor Ministério Público Estadual e membro da ABRAMPA. Coordenação: claudiodimauro@ig.ufu.br (34) 32394241 PRINCÍPIOS DA