DESPESA PÚBLICA. 1 acepção conjunto dos dispêndios do Estado, ou de outra pessoa de direito público, para funcionamento dos serviços públicos

Transcrição

1 Conceito 1 acepção conjunto dos dispêndios do Estado, ou de outra pessoa de direito público, para funcionamento dos serviços públicos autorização para gastos estatais integra o orçamento público distribuição das receitas para o cumprimento das diversas atribuições da administração pública ato político

2 Conceito 2 acepção aplicação de certa quantia, em dinheiro, por parte da autoridade ou agente público competente emprego das receitas para custeio do Estado utilização de recursos financeiros previstos em dotação orçamentária processo específico prévio empenho liquidação ordem de pagamento pagamento

3 Disciplinamento jurídico Constituição Federal arts. 167, II; 169; 198, 2º; 212 etc. Lei Complementar nº 101/2000 a partir do art. 15 Lei 4.320/1964 a partir do art. 12

4 Quanto à periodicidade Despesas ordinárias Despesas extraordinárias Despesas federais Quanto à competência constitucional Despesas estaduais das Despesas públicas Despesas municipais Quanto à transferência de rendimento Despesas-compra Despesas-transferência Quanto à categoria econômica (legal) Despesas correntes Despesas de capital

5 quanto à periodicidade despesas ordinárias constituem a rotina dos serviços públicos são renovadas anualmente, a cada orçamento despesas de caráter continuado despesas extraordinárias destinadas a atender a serviços de caráter esporádico decorrente de circunstâncias excepcionais despesa de caráter não continuado

6 quanto à competência constitucional despesas federais realização dos fins e dos serviços públicos cuja competência seja exclusiva da União (art. 21 da CF) seja comum (art. 23 da CF)

7 quanto à competência constitucional despesas estaduais realização dos fins e dos serviços públicos cuja competência seja comum (art. 23 da CF) não seja vedada pela CF (art. 25, 1º da CF)

8 quanto à competência constitucional despesas municipais realização dos fins e dos serviços públicos cuja competência seja comum (art. 23 da CF) seja exclusiva dos municípios (art. 30 da CF)

9 quanto à transferência de rendimento despesas compras aquisição de bens e serviços pelo Estado contraprestação do agente privado deslocamento de bens e serviços privados para o setor público aquisição de medicamentos pagamento de salários ao funcionalismo público construção de obras públicas

10 quanto à transferência de rendimento despesas transferências gastos sem aplicação governamental direta cria rendimento para indivíduos instrumento de redistribuição de renda inexiste contraprestação dos beneficiários juros da dívida pública pensões e aposentadorias subsídios sem encargo programas sociais de transferência de renda

11 quanto à categoria econômica (legal) Despesas de custeio legal das despesas públicas Despesas correntes Transferências correntes Investimentos Despesas de capital Inversões Financeiras Transferências de Capital

12 quanto à categoria econômica (legal) despesas correntes despesas destinadas à manutenção e ao funcionamento dos serviços públicos em geral bens de consumo prestação de serviços etc. despesas que não contribuem, diretamente, para a formação ou aquisição de um bem de capital

13 quanto à categoria econômica (legal) despesas correntes Despesas de custeio Manutenção de serviços anteriormente criados Obras de conservação e adaptação de bens imóveis Despesas Correntes Transferências correntes Despesas que não corresponda contraprestação direta de bens e serviços Contribuições e subvenções destinadas a outras entidades de direito público ou privada

14 despesas correntes despesas de custeio despesas de manutenção e operação de serviços internos e externos já criados e instalados obras de conservação e manutenção de bens imóveis e móveis salários e remunerações pessoal civil e militar material de consumo etc.

15 despesas correntes transferências correntes não correspondem a uma contraprestação direta e imediata em bens e serviços pensionistas e inativos juros e encargos da dívida destinadas a atender à manutenção de outras entidades de Direito Público ou Privado subvenções sociais destinadas a cobrir despesas de custeio de instituições públicas ou privadas de caráter assistencial ou cultural, desde que sem fins lucrativos subvenções econômicas destinadas a cobrir despesas de custeio de empresas

16 quanto à categoria econômica (legal) despesas de capital despesas para aquisição ou constituição de bens de capital que contribuirão para a produção ou geração de novos bens ou serviços e que integrarão o patrimônio público obras e instalações despesas de amortização da dívida pública etc.

17 despesas de capital Planejamento e execução de obras Aquisições de imóveis Investimentos Aquisição de instalações, equipamentos e material permanente Despesas de Capital Inversões Financeiras Transferências de Capital Constituição ou aumento de capital de empresas que não sejam de caráter comercial ou financeiro Aquisições de imóveis, ou de bens de capital já em utilização Aquisição de títulos representativos do capital de empresas já constituídas Constituição ou aumento do capital de entidades ou empresas que visem a objetivos comerciais ou financeiros Investimentos ou inversões financeiras de outras pessoas de direito público ou privado Amortização da dívida pública

18 Processamento administrativo Empenho Liquidação Ordem de pagamento Pagamento - Cria para o Estado a obrigação de pagamento - Visa garantir os direitos dos credores - Reserva de recursos da dotação orçamentária - Verificação de títulos e documentos comprobatórios - Torna líquida e certa a obrigação preexistente - Ato da autoridade competente determinando o pagamento da despesa - Efetivado em decorrência da regular liquidação da despesa - Extingue a obrigação Art. 58 Art. 63 Art. 64 Art. 64