JULGAMENTO DE IMPUGNAÇÃO EDITAL Nº 019/2014

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1 JULGAMENTO DE IMPUGNAÇÃO EDITAL Nº 019/2014 Referência: Pregão Presencial - Edital n 019/2014 Protocolo nº: / Cuida-se de resposta ao Pedido de Impugnação ao Edital interposto pelas empresas: a) Leistung Equipamentos Ltda, inscrita no CNPJ nº / , doravante denominada PRIMEIRA IMPUGNANTE e b) Suprema Comercial Ltda, inscrita no CNPJ nº / , doravante denominada SEGUNDA IMPUGNANTE, referente ao Pregão Presencial, regulado pelo Edital nº 019/2014, cujo objeto trata da AQUISIÇÃO DE VEÍCULO, APARELHO, EQUIPAMENTOS, UTENSÍLIOS MÉDICO ODONTOLÓGICO, LABORATORIAL, EQUIPAMENTOS PARA VIDEO, conforme transcrito no TERMO DE REFERÊNCIA ESPECIFICAÇÕES MÍNIMAS DOS PRODUTOS/MERCADORIAS, de acordo como as especificações do edital, seus anexos e proposta de preço, tudo em atendimento ao interesse público e administrativo, isto para atender as necessidades do Fundo Municipal de Saúde. DA ADMISSIBILIDADE: 2. Nos termos do disposto no art. 12 do Decreto nº 3.555/2000, é cabível a impugnação, por qualquer pessoa, do ato convocatório do pregão na forma presencial até dois dias úteis antes da data fixada para abertura da sessão pública. 3. Desse modo, observa-se que as Impugnantes encaminharam suas petições, uma via correio, no dia 16/05/2014 PRIMEIRA IMPUGNANTE, e a outra via cpl.rubiataba@hotmail.com, no também no dia 16/05/2014 SEGUNDA IMPUGNANTE, e, considerando que a abertura da sessão pública do pregão está agendada para o dia 22/05/2014, as Impugnações apresentam-se tempestivas. DOS PONTOS QUESTIONADOS:

2 4. PRIMEIRA IMPUGNANTE: A impugnação apresentada pela primeira impugnante pretende que o edital nº 019/2014, seja alterado as descrições junto ao item nº 03, com a alegação de que o mesmo conforme encontra restringe a competitividade. Com isso, requer então a alteração descritiva/técnica do item sobredito. 5. SEGUNDA IMPUGNANTE: Em linhas gerais a segunda impugnante pretende que o edital nº 019/2014, seja modificado para fazer constar junto aos itens nº 02; 03; 04 e 07, o seguinte: Registro do produto no Ministério da Saúde, Certificado de Boas Práticas de Fabricação, INMETRO, NBR S, Manual do produto registrado na ANVISA, catálogo explicativo do produto. Solicita ainda a segunda impugnante que seja apresentado pelas licitantes a Autorização de Funcionamento Especial (AFE) da empresa Licitante seja item obrigatório para ser colocado junto aos documentos de Habilitação. Por fim requer a segunda impugnante que seja conferido provimento a alteração parcial do Termo de Referência e Edital na parte de Habilitação para o fim de viabilizar qualidade ao certame. Grifo no original. DA ANÁLISE DOS PONTOS QUESTIONADOS: 6. Constata-se na documentação que ora se acosta ao presente julgamento (Proposta de Aquisição de Equipamento/Material Permanente nº da Proposta: / ), que todos os itens impugnados foram aprovados pelo Ministério da Saúde conforme pode ser vislumbrado suas especificações são as mesmas inseridas tanto no Termo de Referência como no Edital nº 019/ Sendo assim não pode prosperar a impugnação da PRIMEIRA IMPUGNANTE com referência ao item 03, ou seja, as especificações técnicas para o item impugnado foram devidamente aprovadas pelo Ministério da Saúde. 8. Entendemos que um dos princípios da licitação é a garantia da ampla concorrência, entretanto, tal princípio não pode ser tomado por absoluto, antes, deve ser interpretado e sopesado conjuntamente com outros importantes princípios tais como a razoabilidade, proporcionalidade e eficiência nas contratações. Sendo assim, não há que se falar em ilegalidade ou alegação da existência de cláusula manifestamente comprometedora ou restritiva do caráter competitivo, mas apenas a primazia pela contratação de produtos de qualidade técnica, adequada e segura. 9. Com isso RECEBE a impugnação da PRIMEIRA IMPUGNANTE por ser tempestiva, portando não merece prosperar/acatamento, pois o item 03 que se pretende adquirir via licitação púbica ventilador pulmonar microprocessado estacionário, encontra suas especificações técnicas subordinadas às regras legais e devidamente aprovadas pelo Ministério da Saúde documentação acostada. 10. Com referência a impugnação formalizada pela SEGUNDA IMPUGNANTE, no que diz respeito aos itens: 02; 03; 04 e 07 merecem prosperar parcialmente, pois eivada de legalidade,

3 inclusive na documentação acostada encontra prescrito o seguinte: Este parecer não afasta a necessidade de cumprimento integral da Lei de Licitações e Contratos nº 8.666/93 e demais legislações aplicáveis, como a apresentação do registro da Agência Nacional de Vigilância Sanitária ANVISA, para os itens cujo registro é de caráter obrigatório. 11. Dessa forma, o que a Administração pretende neste certame é o fornecimento de produtos de qualidade e que seja comprovado às especificações técnicas dos itens: 02, 03, 04 e 07 de forma categórica e legal por parte das empresas concorrentes. E, para se atingir o resultado, que se pretende com isso demonstra-se mais seguro e razoável, e condizente com o Interesse Público, receber e acatar em sua totalidade a impugnação promovida pela SEGUNDA IMPUGNANTE. DA DECISÃO: 12. Diante do exposto, 13. Entendemos pela IMPROCEDÊNCIA da impugnação interposta pela PRIMEIRA IMPUGNANTE, de maneira a manter intactas as especificações técnicas exaradas no item nº 03 do edital nº 019/2014, objeto do instrumento convocatório nos mesmos termos, quais sejam: Item Descrição dos itens Un. Qtd. 3 Ventilador Pulmonar Microprocessado Estacionário - para uso em paciente neonatal, pediátrico e adulto, permitindo suporte ventilatório invasivo e não invasivo. Modos de ventilação: Volume controlado, Pressão controlada e Modos de respiração com controle duplo (Pressão controlada com volume alvo e Pressão suporte com volume alvo), com modalidades Assisto/Controlado, SIMV, Espontâneo e Pressão suporte. Dispõe de ventilação backup em todos os modos. Ventilação Mecânica não Invasiva (VNI) e BPRV (biphasicpressure release ventilation) ventilação espontânea em dois níveis de pressão. Deve possuir sistema de compensação de complacência, auto teste para detecção de vazamento no circuito respiratório, pré ajuste dos parâmetros, sensibilidade de disparo a fluxo ou pressão, bias fluxo expiratório com ajuste automático. Em Volume controlado apresenta dois padrões de fluxo (quadrado e rampa). Sistema de monitoração completa incluindo auto PEEP, total, estático, pressão de platô, média e de base, índice de Tobin, trabalho respiratório com calculo da área para curva PV (pressão x volume), monitoração da mecânica respiratória e janela para monitoração de parâmetros de desmame e monitoração do fluxo inspiratório e expiratório, volume expirado, volume minuto expirado em BTPS e FiO2 inspirada. Possuir monitor gráfico de no mínimo 6.4 polegadas, sensível ao toque, touchscreen, colorido, de grande resolução, LCD - matriz ativa, activematrix color, 640X480, tela plana. Permite fácil visualização de curvas, loops e parâmetros ventilatórios, incluindo recursos para facilitar a sua interpretação, (indicação de valores ponto a ponto). Possibilidade do uso de nebulizador ativo, Sistema de alarmes com gerenciamento eletrônico de toda unidade alarmes programáveis de auto e baixo volume minuto e alta e baixa pressão inspiratória, tempo de apnéia,dispor de sistema limiar de desconexão e Unid. 01

4 sistema de visualização de alarmes e alertas com cores diferentes e sons diferentes. Possuir ainda bateria interna com autonomia para até 60 minutos, operação normal com alimentação pneumática de ar e oxigênio com entrada a partir de 200 Kpa ou de Psi, devendo ser capaz de operar com um só dos gases de alimentação, alimentação elétrica para 110V e 220V com comutação automática Possibilidade de atualização de software sem deslocamento do equipamento. Características técnicas: Controlefacil para Seleção de Pacientes: Neonatal / Pediátrico / Adulto.Dispor dos seguintes tipos de parâmetros ajustes e monitoramentos ventilatórios : Volume Controlado (VC);Pressão Controlada (PC);Pressão Controlada com Volume Alvo (VTPC). BIPAP / BPRV; Ventilação Mandatória Assisto/Controlada (A/CMV);Ventilação Mandatória Intermitente Sincronizada (SIMV);Espontânea. Suportes para Ventilação Espontânea:Pressão de Suporte (PSV) tanto em VC como em PC. Pressão de Suporte com Volume Alvo em VTPS. BPRV; Ventilação não Invasiva; Ajuste de IPAP e EPAP/CPAP Disponibilizar Ventilação de Back-up para todos os modo; Oferecer o recurso de Rampa Inspiratória podendo ser automática ou manual para PC, VTPC, PSV E VTPS.Ciclagem Expiratória Automática ou manual para PSV E VTPS, 5% A 55%.A Tempo para PC e VTPC. Pressão de Suporte Neonato / Pediátrico 0 a 50 cmh2o/mbar, sobre a PEEP/CPAP; Adulto 0 a 60 cmh2o/mbar, sobre a PEEP/CPAP; Flex ciclagem manual ou automático para PSV e VTPS; VTVolume Corrente: 5 a 3000 ml; Sloperise (manual/automático)1 a 19;Freqüência Respiratória:Neonato / Pediátrico 1 a 150 ciclos/min; Adulto - 1 a 80 ciclos/min; FluxoInspiratório:Neonato / Pediátrico 1 a 100 L/min;Adulto - 1 a 180 L/min.Ondas de Fluxo:Quadrada e Rampa Descendente; Pausa Inspiratória (Platô): 0 a 2 segundos;suspiro - Liga/Desliga;Libera um suspiro a cada 100 ciclos: 1,5X VT Programado; Controles /Limites de Pressão: Neonato / Pediátrico 0 a 70 cmh2o/mbar.(pc, VTPC E VTPS);Adulto 0 a 80 cmh2o/mbar. Tempo Inspiratório: Neonato / Pediátrico0,1 a 3,0 segundos; Adulto0,1 a 5,0 segundos; Relação I:E: Inversão máxima 4:1; sensibilidade por Pressão 0 a 5 cmh2o/mbar; sensibilidade por fluxo Neonato / Pediátrico 0,1 a 2,0 L/min; Adulto 0,6 a 2,0 L/min;sensibilidade Expiratório manual e automático; Manual de 5 a 55% e com ajuste automático; FiO2 (Concentração de Oxigênio): 21 a 100 %; PEEP/CPAP:Neonato / Pediátrico 0 a 30 cmh2o/mbar;adulto0 a 45 cmh2o/mbar; Compensação de perda de Fluxo:Neonato / Pediátrico automática de 3 a 8 L/min;Adulto automática de 3 a 15 L/min; Não Invasiva automática de 3 a 25 L/min;fluxo expiratório:3 25 L/min; Inspiração Manual:Máximo de 5 segundos;pausa Inspiratória Manual: Máximo de 15 segundos;pausa Expiratória Manual:Máximo de 20 segundos.;100% de O2:Temporizado; Liberar fluxo a 100% de oxigênio pelo período de 3 minutos. Durante a Ventilação deve permitir a préprogramação de outra ventilação, sem alterar a operação corrente do ventilador. O ajuste dos alarmes devera acontecer para: Ajustar os valores de alto e baixo volume minuto e pressão, taquipnéia, apnéia e desconexão. Silenciar os alarmes de áudio por 120 segundos. Não podendo silenciar o alerta do equipamento por defeito. A função de Desconexão para Aspiração devera suspender a ventilação e alarmes enquanto libera fluxo contínuo após uma desconexão planejada, por exemplo para aspiração de secreções.dispor de célula de oxigênio cuja a Calibração do sensor de oxigênio deverá ocorrer sempre que acionado ou ao acionar a tecla O2 3min. Deve

5 Monitorar indicar e informar os seguintes parâmetros :Volume Corrente Expiratório;Volume Minuto Expiratório Espontâneo; Volume Corrente Inspiratório;Volume Minuto Inspiratório;Variação VTe/VTi de modo a indicar fugas; índice de respiração rápida. seguintes acessórios por equipamento: Válvula expiratória: 1 unidade Sensores de fluxo: 04 unidades Pedestal com rodízios: 01unidade Extensão para oxigênio: 02 unidades Extensão para ar comprimido: 02 unidades Braço articulável para sustentação do circuito: 02 unidades Manual de operação em português: 01 unidade Conjuntos completos de traquéias - Circuito universal: 02 conjuntos. 14. Ficando desde já a PRIMEIRA IMPUGNANTE cientificada de que serão exigidos os documentos prescritos logo abaixo tanto para o item: 03, como para os itens: 02, 04 e 07 que se pretende adquirir logo após a formalização do procedimento licitatório edital nº 019/ Entendemos pela PROCEDÊNCIA PARCIAL da impugnação interposta pela SEGUNDA IMPUGNANTE, de maneira a proceder-se alterações no edital nº 019/2014, para assim exigir por parte das empresas licitantes e concorrentes do certame que apresente acondicionado junto ao envelope nº 02 PROPOSTA, os seguintes documentos, além dos já mencionados nos itens: 02, 03, 04 e 07, sendo: a) Certificado do INMETRO; b) Termos de Garantia; c) Certificados de Boas Práticas de Fabricação; d) Registro da Agência Nacional de Vigilância Sanitária ANVISA; e) Manual do Produto Registrado na ANVISA, e; d) Certificados de Conformidade com a Norma NBR IEC ou equivalente conforme o produto exigir, sob pena de desclassificação da proposta. 16. Dê ciência as Impugnantes (primeira e segunda), após divulgue-se esta decisão junto ao site: bem como se proceda às demais formalidades de publicidade determinadas em lei. 17. Proceda de imediato a publicação de nova data e horário para a realização do procedimento licitatório regulado pelo edital nº 019/2014, bem como seja publicado novo edital com as alterações acima determinadas, bem como faça constar no mesmo que as especificações técnicas dos produtos e devidamente aprovadas pelo Ministério da Saúde objeto da PROPOSTA DE AQUISIÇÃO DE EQUIPAMENTO/MATRIAL PERMANENTE Nº DA PROPOSTA: / fará parte do edital nº 019/2014 e termo de referência, independentemente de transcrição. Sala da Comissão Permanente de Licitação PREGÃO do Município de Rubiataba, Estado de Goiás, aos 19 dias do mês de maio de Darlene Keila de Sousa Reis Pregoeira