Impugnante: Tecnoset Informática Produtos e serviços Ltda, inscrita no CNPJ: /
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- Victorio Luiz Corte-Real
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1 UNIVERSIDADE DO RESPOSTA À IMPUGNAÇÃO Pregão Eletrônico nº: 015/ UNEMAT. Processo Administrativo Nº /2016. Referência: Pregão Eletrônico para a Contratação de empresa especializada em prestação de serviços de Outsourcing de Impressão (fornecimento dos equipamentos, suprimentos (exceto papel), assistência técnica com reposição de todas as partes e peças dos equipamentos, inclusive aos equipamentos pertencentes à UNEMAT, software de gestão e monitoramento e encadernação) para atender a demanda da Universidade do Estado de Mato Grosso. Impugnante: Tecnoset Informática Produtos e serviços Ltda, inscrita no CNPJ: / Trata-se de IMPUGNAÇÃO ao Edital de Pregão Eletrônico nº: 015/ UNEMAT, que estabelece as diretrizes do Processo de Licitação nº /2016, na modalidade Pregão Eletrônico, objetivando a Contratação de empresa especializada em prestação de serviços de Outsourcing de Impressão (fornecimento dos equipamentos, suprimentos (exceto papel), assistência técnica com reposição de todas as partes e peças dos equipamentos, inclusive aos equipamentos pertencentes à UNEMAT, software de gestão e monitoramento e encadernação) para atender a demanda da Universidade do Estado de Mato Grosso, interposta no dia , pela empresa Tecnoset Informática Produtos e serviços Ltda, inscrita no CNPJ: / Protocolo / RELATÓRIO Alega, em tese, a Impugnante que: O edital trás em seu bojo, diante das Exigências e Especificações Técnicas exigidas no Anexo I do edital em referência, notadamente aquelas apontadas a seguir. Temos que estes princípios não estão sendo respeitados, estando em dissonância com a postura que deva possuir essa Comissão. A impugnante solicita que o pedido seja dado provimento a presente impugnação e que seja retificado o edital do pregão em questão, a fim de que as características exigidas sejam esclarecidas e simplificadas e, em particular, sejam Site: / licitacao@unemat.br 1/06
2 UNIVERSIDADE DO suprimidas as exigências que restringem a concorrência, nos termos da impugnação, em anexo. A impugnação é tempestiva, nos termos do art. 32, do Decreto nº 7.217, de 14 de março de 2006 e suas alterações posteriores, portanto dela conheço e passo a manifestar-me juntamente com a equipe técnica. É o Relatório. Cabe primeiramente informar que as licitações na modalidade pregão estão baseadas na lei Federal nº /2002, que disciplina a aquisição de bens e serviços comuns e dá outras providências. 2. FUNDAMENTAÇÃO O pregão Eletrônico é a modalidade de licitação em que a disputa pelo fornecimento de bens e serviços comuns é feita por meio de propostas de preços e lances em sessão pública Eletrônica, ou seja, por meio da presença online nas sessões de interessados em participar da licitação, através de seus representantes legais. Seu procedimento segue as regras emanadas pela Lei nº /2002, pelo Decreto Estadual de nº 7.217/2006 e subsidiariamente pela Lei nº 8.666/1993 e suas alterações posteriores, bem como demais legislações aplicadas aos processos licitatórios, observados o objeto da licitação. Antes de celebrar qualquer contrato, a Administração Pública, por regra, deve realizar o procedimento licitatório, que tem por finalidade a obtenção da proposta mais vantajosa, ou seja, aquela que melhor atenda aos interesses da administração e por consequência a presunção de melhor contratação. Insta salientar, que todo o processo deve estar condicionado nos princípios básicos da legalidade, impessoalidade, moralidade, igualdade, publicidade e probidade administrativa. Igualmente, aplicam-se os preceitos da Lei nº 8.666/93 e suas alterações, principalmente no que concerne aos seus princípios moralizadores. Site: / licitacao@unemat.br 2/06
3 UNIVERSIDADE DO O excelente doutrinador Celso Antonio Bandeira de Mello, em seu livro Curso de Direito Administrativo, no capitulo a que se refere ao Poder de Polícia, explana em um curto subtítulo sobre o que vem a ser a Legalidade Estrita, conforme segue: o particular quando pretende manter uma relação com a Administração Pública, o mesmo tem que se submeter a sua vontade, assim, a Administração Pública dita as regras para que possam manter uma relação jurídica, com uma espécie de contrato de adesão, caso queira manter uma relação jurídica com esta, tenha que se submeter às condições impostas. Cumpre, ainda, consignar que a interpretação das normas disciplinadoras da licitação dever ser sempre a favor da ampliação da disputa entre os interessados desde que não comprometam o interesse da Administração Pública, a finalidade e a segurança da contratação. Quanto a alegação em tese de direcionamento do item referente a exigência de uma única marca/fabricante/modelo, Valor Unitário e Valor Total dos item/lotes ofertados, este pregoeiro juntamente com a equipe técnica, em razão que a referida alteração amplia a competitividade sem comprometer a qualidade e que não escrita com o intuito de direcionamento e sim é um modelo padrão no editais, decidiu em atender a solicitação, alterando o texto do item para que melhor seja interpretado e esclarece que a empresa poderá propor uma marca e modelo diferente para cada item específico. Quanto a alegação em tese de direcionamento do item 7.22 referente a exigência que Deverá obrigatoriamente conter somente uma única marca e modelo por item cotado., este pregoeiro juntamente com a equipe técnica, esclarece que referida regra limita que a licitante indique mais de uma marca e modelo por item cotado, assim, a empresa poderá propor uma marca e modelo diferente para cada item específico. Quanto a alegação que seja indicada a quantidade de equipamentos, marcas, modelos, condições técnicas e localidade que estes equipamentos se encontram e que seja excluída do edital, em razão da exigência de que a empresa suporte o fornecimento dos suprimentos (exceto papel), assistência técnica com reposição de todas as partes e peças dos equipamentos, inclusive aos equipamentos pertencentes à UNEMAT, Site: / licitacao@unemat.br 3/06
4 UNIVERSIDADE DO este pregoeiro juntamente com a equipe técnica, decidiu em excluir referida exigência, em razão que a referida alteração amplia a competitividade sem comprometer a qualidade, conforme será excluído do edital, com a devida correção. Quanto a alegação de não esta clara quanto a quantidade de máquinas que será contratada, visto que o edital traz apenas um mínimo e um máximo, este pregoeiro juntamente com a equipe técnica, esclarece que o preço a ser cotado para a referida licitação deverá ser considerado que a Unemat, tem a possibilidade de exigir do mínimo ao máximo da quantidade de máquinas listada no Termo de Referência. Quanto a alegação de não esta clara quanto a quantidade de máquinas que serão disponibilizadas para cada cidade, visto que o edital não traz essa informação, este pregoeiro juntamente com a equipe técnica, esclarece que as quantidades de máquinas para cada cidade será indicado posteriormente e solicitado parceladamente conforme demanda para cada cidade, limitados aos quantitativos mínimo e máximos e o preço a ser cotado para a referida licitação deverá ser considerado que a Unemat, tem a possibilidade de exigir do mínimo ao máximo da quantidade de máquinas listada no Termo de Referência e solicitar parceladamente conforme demanda para cada cidade indicada. Quanto a alegação de quem é a responsabilidade do servidor de impressão para o software de gerenciamento de impressão, da contratante ou da contratada, este pregoeiro juntamente com a equipe técnica, esclarece que o servidor de impressão para o software de gerenciamento de impressão é de responsabilidade da contratante e que referida correção será realizada no edital retificado o Pregão Eletrônico nº 015/ Unemat. Quanto a alegação de quem é a responsabilidade do local e infraestrutura elétrica e lógica para instalação da central de cópias e serviços, da contratante ou da contratada, este pregoeiro juntamente com a equipe técnica, esclarece que a responsabilidade do local e infraestrutura elétrica e lógica para instalação da central de cópias e serviços é de responsabilidade da contratante e que referida correção será realizada no edital retificado o Pregão Eletrônico nº 015/ Unemat. Site: / licitacao@unemat.br 4/06
5 UNIVERSIDADE DO Quanto a alegação de apenas um fabricante disponibiliza equipamentos com os recurso exigidos nos itens 3, 4 e 6, do ANEXO I DA ESPECIFICAÇÃO TÉCNICA, este pregoeiro juntamente com a equipe técnica, esclarece que diversos fabricantes atendem com seus equipamentos as exigências descritas no itens acima, contudo, em razão que a referida alteração amplia a competitividade sem comprometer a qualidade, decidiu em realizar diversas alterações nos itens e que referidas alterações serão realizadas no edital retificado do Pregão Eletrônico nº 015/ Unemat. 3. DECISÃO No entanto, conforme acima descrito e fundamentado, conheço da impugnação, e no mérito julgo-a PARCIALMENTE PROCEDENTE referida impugnação conforme acima descrito e fundamentado, quanto às, em tese, alegações apresentadas e acompanhando os fundamentos acima expostos. Desta forma, ante ao aqui exposto, o Pregoeiro a quem o edital, atribui à competência para receber, examinar e decidir a impugnação e consultas ao edital e decide pela PROCEDÊNCIA PARCIAL da impugnação, impetrada contra o edital pela empresa Tecnoset Informática Produtos e serviços Ltda, inscrita no CNPJ: / Determino a prorrogação da data anteriormente designada para a realização do pregão e lançamento de proposta, com a recontagem dos prazos mínimos de disponibilização do edital. questionamentos acima descritos e acatados. Determino a correção do edital com o acolhimento dos Determino a disponibilização de Edital RETIFICADO do Pregão Eletrônico nº 015/2016 Unemat, com as devidas correções e alterações. Determino a publicação dos avisos de prorrogação nos mesmos locais e meios que foram realizados os de abertura. Ao final, cumpre esclarecer que a análise aqui consignada ateve-se às condições exigidas no Instrumento Convocatório e na legislação vigente. Site: / licitacao@unemat.br 5/06
6 UNIVERSIDADE DO É como decido. Cáceres/MT; 27 de dezembro de Metuzalen Gonçalves Silva Téc. Universitário Analista de Sistema Eduardo Melo Zinhani Diretor de TI Reitero os fundamentos acima. Samuel Longo Pregoeiro Oficial De Acordo: Comunique-se a empresa recorrente desta decisão, que deverá ser disponibilizada, assim como a decisão do Pregoeiro, nos termos do edital, no mesmo link onde foi disponibilizado o edital. Unemat, com a prática dos atos necessários. Determino o prosseguimento do Pregão Eletrônico nº 015/2016 Cáceres/MT, 27 de dezembro de Prof. Ariel Lopes Torres Representante do Contratante Site: / licitacao@unemat.br 6/06
Impugnante: Prime Suprimentos e Equipamentos de Informática Ltda - ME, inscrita no CNPJ: /
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