PARECER JURÍDICO - PREVIDENCIÁRIO
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- Lorenzo Silva Morais
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1 PARECER JURÍDICO - PREVIDENCIÁRIO CONSULENTE: DATA DE NASCIMENTO: CONSIDERAÇÕES PRELIMINARES Cuida o presente trabalho de parecer cujo objeto consiste na análise da situação jurídico-previdenciária do consulente com o objetivo de lhe fornecer orientações que possam garantir um benefício previdenciário que melhor lhe atenda. Importante ressaltar que este trabalho tem caráter apenas sugestivo, podendo o segurado adotar a medida que julgar mais conveniente ou mesmo procurar uma orientação adicional de qualquer outro profissional especialista na área. Ressalte-se que inexiste direito adquirido por parte do segurado no tocante às regras jurídicas atualmente em vigor. Eventual alteração na legislação previdenciária poderá invalidar as conclusões aferidas pelo presente trabalho. Dessa forma, o parecer em questão não pode ser considerado como a última palavra no que se refere aos direitos previdenciários do consulente, não tendo, pois, caráter vinculativo, objetivando tão-somente fornecer um norte para o segurado. Por fim, importante ressaltar que este parecer é uma mera simulação, podendo ocorrer algumas variações quando da concessão do beneficio pelo INSS, até mesmo porque não se cogita correção monetária futura. DO TEMPO DE CONTRIBUIÇÃO APURADO NO REGIME GERAL DE PREVIDÊNCIA SOCIAL No Regime Geral de Previdência Social gerenciado pelo INSS, temos a seguinte contagem do tempo de contribuição do segurado: Dados do Segurado Nome CPF Data de Nascimento 20/12/1958 1
2 Idade 58 Período de Contribuições - INSS P E R Í O D O EMPRESA INÍCIO FIM FATOR MULT. TEMPO DE CONTRIBUIÇÃO * TEMPO CONTRIBUIÇÃO CONVERTIDO ANOS MESES DIAS ANOS MESES DIAS CON- COMI- TÂNCIAS 1 o Sociedade Educacional Laranjeiras LTDA- PROFESSOR 01/10/ /07/1981 1, o 3 o 4 o 5 o 6 o 2 o Colégio São Vicente de Paulo 01/08/ /01/1980 1, o 3 o Instituto Santa Rita LTDA- PROFESSOR 01/05/ /07/1981 1, o 4 o 5 o 6 o 4 o Colégios Associados OPS LTDA 10/05/ /06/1982 1, o 3 o 5 o 6 o 7 o 8 o 5 o Cia Siderurgica Nacional 02/02/ /02/1981 1, o 3 o 4 o 6 o Cia Siderurgica Nacional 01/07/ /07/1981 1, o 3 o 4 o 7 o 8 o 7 o Sociedade Educacional Laranjeiras LTDA 10/07/ /06/1982 1, o 6 o 8 o 8 o Instituto Santa Rita LTDA 10/07/ /06/1982 1, o 6 o 7 o 9 o General Eletric do Brasil S/A 01/07/ /12/1982 1, o Autônomo 01/02/ /02/1985 1, o Centro Educacional Notre Dame 09/03/ /10/1990 1, o 13 o 12 o Autônomo 01/11/ /09/1988 1, o 13 o Autônomo 01/12/ /03/1990 1, o 2
3 14 o Autônomo 01/07/ /08/1992 1, o Autônomo 01/10/ /09/1993 1, o Autônomo 01/11/ /11/1993 1, o Autônomo 01/01/ /12/1994 1, o Autônomo 01/02/ /10/1996 1, o Dibras S/A 01/02/ /07/2004 1, o 20 o Isoletra S/A 01/02/ /04/2000 1, o 21 o Dimex Distribuidora de Material Elétrico LTDA 01/11/ /08/2017 1, o 22 o L & A Serviços de Recauchutagem LTDA 01/07/ /02/2010 1, o Conclusões CONCLUSÕES (CONSIDERANDO FATORES MULTIPLICADORES) TEMPO DE CONTRIBUIÇÃO ANOS MESES DIAS CARÊNCIA Tempo total de contribuição até a data fim do último período IEPREV Instituto de Estudos Previdenciários Inicialmente, importante ressaltar que o consulente possui agendamento junto ao INSS em 23/08/2017. De acordo com contagem de tempo acima realizada e conforme a análise dos elementos de provas repassados, o segurado possuirá, na data agendada para o requerimento da aposentadoria perante o INSS, o total de 31 anos, 8 meses e 7 dias de tempo de contribuição e 374 meses de carência, não possuindo, portanto, o tempo mínimo de 35 anos de tempo de contribuição para obtenção do benefício de aposentadoria por tempo de contribuição. OBSERVAÇOES PRELIMIINARES 1) RECOLHIMENTO INSS 3
4 Consta no CNIS do consulente que o recolhimento feito no mês de 08/2006 foi efetuado com valor abaixo do mínimo (Indicador PREC-MENOR- MIN). Portanto, para que essa competência seja computada para fins de aposentadoria, o consulente deverá realizar a complementação até o valor mínimo para que o período seja computado em seu tempo de contribuição. O cálculo dessa complementação é elaborado pelo próprio INSS, com o acréscimo de juros baseados na tabela SELIC, no momento da concessão da aposentadoria. Sendo assim, o consulente teria que contribuir com aproximadamente R$ 6,93 para que o período supracitado seja considerado em seu tempo de contribuição. Como o valor mínimo a ser pago no INSS é de R$10,00, esta deverá ser a contribuição a ser feita perante a Autarquia. Além disso, consta no CNIS do consulente que algumas contribuições foram informadas fora do prazo (Indicador PREM-EXT) e com reclamatória trabalhista (IRT). Dessa forma, é possível que seja necessária a comprovação das comprovações realizadas nesses períodos perante o INSS. 2) CONTRIBUIÇÕES EM ATRASO: Ao proceder à análise da documentação repassada pelo consulente, constatou-se a existência de diversas lacunas no período de contribuição. Nesse sentido, poderá efetuar recolhimentos em atraso à Autarquia Previdenciária. Os mencionados períodos correspondem às competências de 11/1996 a 01/2000 e 08/2004 a 10/2004. Somadas, tais competências reúnem um total de 42 meses de contribuição do segurado (3 anos e 6 meses). Sendo assim, nas hipóteses a seguir, deverá ser observada a possibilidade de o segurado realizar a regularização desses períodos de contribuição juntamente ao INSS, a fim de preencher algumas das lacunas existentes em seu tempo de contribuição, vide imagem abaixo: 4
5 Tais pagamentos em atraso incidem em períodos decadentes, ou seja, períodos anteriores aos últimos 05 (cinco) anos. Nesse caso, os valores de contribuição serão estipulados pelo INSS mediante cálculo de indenização, conforme prevê o artigo 24 da IN 77/2015. Destaca-se que só poderão ser efetuados recolhimentos em atraso mediante comprovação de exercício de atividade remunerada nas competências sobre as quais serão feitos os pagamentos, isto caso não existam contribuições individuais anteriores aos períodos em que seja pretendido realizar os recolhimentos em atraso. No caso em tela, o segurado possui o primeiro recolhimento como contribuinte individual em dia em 02/1985, o que lhe permite efetuar contribuições em atraso a partir desta data. Além disso, ressalta-se a possibilidade de serem adimplidas apenas as contribuições em atraso necessárias para requerer a aposentadoria por tempo de contribuição na data agendada pelo consulente no INSS (23/08/2017). Assim, tem-se as duas somas de valores devidos a serem adimplidos pelo consulente Quadro de contribuições referentes a todo o período: 5
6 COMPETÊNCIAS VALOR DEVIDO 11/1996 a 01/2000 R$ ,60 08/2004 a 10/2004 R$ 4.546,20 TOTAL R$ ,80 Contribuições em atraso necessárias para atingir 35 anos de tempo de contribuição: COMPETÊNCIAS VALOR DEVIDO 01/1997 a 01/2000 R$ ,80 08/2004 a 10/2004 R$ 4.546,20 TOTAL R$ ,00 É imprescindível destacar que nas hipóteses abaixo (2 e 3) o consulente deverá, primeiramente, efetuar o adimplemento das contribuições em atraso incidentes em períodos decadentes, uma vez que a média do salário de contribuição será alterada caso o autor efetue, primeiramente, o pagamento da contribuição não atingida pela decadência. 3) ESPECIALIDADE DO PERÍODO LABORADO COMO PROFESSOR A jurisprudência atual aceita a conversão do tempo especial laborado como professor em tempo comum até 09/07/1981, data da promulgação da Emenda Constitucional nº 18, que criou a aposentadoria especial de professor. Assim, no presente parecer, considera-se a conversão do tempo laborado pelo consulente como professor até a data supracitada, mediante aplicação do fator multiplicador 1,17. 4) APOSENTADORIA ESPECIAL DA PESSOA COM DEFICIÊNCIA LEVE A hipótese 4 trata da possibilidade do pedido de aposentadoria especial devida ao segurado portador de deficiência leve. Nessa hipótese, o segurado homem deve completar 33 anos de contribuição e não há aplicação do Fator Previdenciário na renda inicial da aposentadoria. Caso o consulente opte por 6
7 requerer esse tipo de aposentadoria, deverá apresentar documentação hábil a comprovar que trabalhou por período de no mínimo 180 meses em condição de deficiente leve, período de carência necessário para a concessão desse tipo de aposentadoria. Além disso, o consulente deverá passar por perícia médica no INSS para comprovar a deficiência caracterizada pela perda da audição unilateral. DO VALOR DO BENEFÍCIO DO CONSULENTE APOSENTADORIA NO REGIME GERAL DE PREVIDÊNCIA SOCIAL INSS Cogitam-se as seguintes hipóteses para a aposentadoria do consulente: 1ª hipótese Sem recolhimento em atraso Tipo de benefício: Aposentadoria por tempo de contribuição; Data do requerimento do benefício: 26/11/2020; Contribuição: Nessa hipótese, o segurado continuará a recolher como empregado sobre o teto do INSS, visto que o salário mensal supera R$ 5.531,31 - alíquota de 11% - e requerer a aposentadoria por tempo de contribuição em 26/11/2020, visto que já terá preenchido os requisitos necessários para tal benefício. Média das contribuições primárias: R$ 4.987,00 Fator previdenciário: 0,864 Fp desfavorável (Aplica-se a regra 86/96) Tempo de Contribuição: 35 anos, 0 meses e 0 dias Valor aproximado do benefício a receber: R$ 4.987,00 2ª hipótese Com contribuição em atraso Tipo de benefício: Aposentadoria por tempo de contribuição Data do requerimento do benefício: 23/08/2017; Contribuição: Nessa hipótese, o segurado deverá efetuar o pagamento das contribuições em atraso decadentes correspondentes ao período de 01/1997 a 01/2000 e 08/2004 a 10/2004 (R$ ,00), período suficiente para atingir 35 anos de tempo de contribuição. Requererá a aposentadoria por tempo de contribuição em 23/08/2017, data agendada no INSS, visto que já terá preenchido os requisitos necessários para tal benefício. Valor total do recolhimento em atraso: R$ ,00 Média das contribuições primárias: R$ 4.809,96 Fator previdenciário: 0,7778 Tempo de Contribuição: 35 anos, 0 meses e 27 dias 7
8 Valor aproximado do benefício a receber: R$ 3.741,28 Comparação entre as hipóteses 1 e 2. Nº DO CÁLCULO ESPÉCIE DIB BENEFÍCIO 1 2 Aposentadoria por tempo de Contribuiçãosem contribuição em atraso Aposentadoria por tempo de Contribuiçãocom contribuição em atraso Idade na última DIB: 61 anos 26/11/2020 R$ 4.987,00 23/08/2017 R$ 3.741,28 Diferença do investimento realizado entre as hipóteses R$ ,96 Total que deixou de receber caso tivesse se aposentado na primeira data R$ ,64 Total perdido R$ ,68 Diferença entre os dois benefícios R$ 1.245,72 Tempo mínimo necessário para recuperar as perdas Idade do segurado quando recuperar as perdas Idade do segurado de acordo com a expectativa de sobrevida (IBGE) 5 anos 66 anos e 11 meses 82 anos e 8 meses Total de ganhos até atingir a idade esperada (incluindo 13º salário) R$ ,16 Conclusão A hipótese 1, em que o segurado continua contribuindo sobre o valor teto e se aposenta com o valor mensal de R$ 4.987,00, apresenta-se financeiramente viável, visto que, em aproximadamente 5 anos é possível recuperar o investimento realizado, já que a diferença do benefício a ser recebido nas duas hipóteses é de R$ 1.245,72. 3ª hipótese Com contribuição em atraso e enquadramento na Regra 85/95 Tipo de benefício: Aposentadoria por tempo de contribuição Data do requerimento do benefício: 15/03/2018; Contribuição: Nessa hipótese, o segurado deverá efetuar o pagamento das contribuições em atraso correspondentes a todo o 8
9 período decadente de 11/1996 a 01/2000 e 08/2004 a 10/2004 (R$ ,80) e continuará a recolher como empregado sobre o teto do INSS, visto que o salário mensal supera R$ 5.531,31 - alíquota de 11% - e requerer a aposentadoria por tempo de contribuição em 15/03/2018, visto que já terá preenchido os requisitos necessários para o benefício integral. Média das contribuições primárias: R$ 4.848,27 Valor total do recolhimento em atraso: R$ ,80 Fator previdenciário: 0,8253- Fp desfavorável (Aplica-se a regra 86/96) Tempo de Contribuição: 35 anos, 9 meses e 19 dias Valor aproximado do benefício a receber: R$ 4.848,27. Comparação entre as hipóteses 1 e 3. Nº DO CÁLCULO ESPÉCIE DIB BENEFÍCIO 1 3 Aposentadoria por tempo de Contribuiçãosem contribuição em atraso Aposentadoria por tempo de Contribuiçãocom contribuição em atraso até 85/95 Idade na última DIB: 61 anos 26/11/2020 R$ 4.987,00 15/03/2018 R$ 4.848,27 Diferença do investimento realizado entre as hipóteses R$ ,80 Total que deixou de receber caso tivesse se aposentado na primeira data R$ ,64 Total perdido R$ ,84 Diferença entre os dois benefícios R$ 138,73 Tempo mínimo necessário para recuperar as perdas 50 anos e 8 meses Conclusão A hipótese 3, em que o segurado continua contribuindo sobre o valor teto até atingir a regra 85/95, recolhendo em atraso, e se aposenta com o valor mensal de R$ 4.848,27 apresenta-se financeiramente viável, visto que somente seria possível recuperar o investimento realizado na hipótese 1 em aproximadamente 50 anos e 8 meses, já que a diferença do benefício a ser recebido nas duas hipóteses é de R$ 138,73. 4ª hipótese 9
10 Tipo de benefício: Aposentadoria especial- Deficiência Leve; Data do requerimento do benefício: 26/11/2018; Contribuição: Nessa hipótese, o segurado continuará a recolher como empregado sobre o teto do INSS, visto que o salário mensal supera R$ 5.531,31 - alíquota de 11% - e requerer a aposentadoria especial da pessoa com deficiência leve em 26/11/2018, visto que já terá preenchido os requisitos necessários para tal benefício. Média das contribuições primárias: R$ 4.849,48 Fator previdenciário: 1 Tempo de Contribuição: 33 anos, 0 meses e 0 dias Valor aproximado do benefício a receber: R$ 4.849,48 Hipótese 5 NOVAS REGRAS DE APOSENTADORIA PEC 287/16 Caso o segurado não realize o recolhimento de contribuições em atraso, ou o pagamento não seja autorizado pelo INSS, não possuirá, hoje, o direito à aposentadoria por tempo de contribuição, uma vez que ainda não atingiu o tempo mínimo de serviço. Ressalta-se que, em caso de aprovação da PEC 287/16, o segurado entra na hipótese estipulada para regra de transição da Proposta de Emenda à Constituição. Os segurados, na data de promulgação Emenda, deverão cumprir, além do tempo de serviço mínimo, um pedágio adicional de 30% do tempo faltante na época da promulgação. Assim, considerando a hipótese de entrada em vigor da Emenda no dia 01/09/2017, nos moldes em que se encontra atualmente, foi formulada a seguinte análise: Tipo de benefício: Aposentadoria por tempo de contribuição; Tempo de serviço na data da promulgação: 31 anos 9 meses e 5 dias; Tempo faltante para que atinja os 35 anos de trabalho: 3 anos 2 meses e 26 dias; Tempo adicional de pedágio: 11 meses e 24 dias; Data do requerimento do benefício: 20/11/2021; Contribuição: Nessa hipótese, o segurado continuará a recolher como empregado sobre o teto do INSS, visto que o salário mensal supera R$ 5.531,31 - alíquota de 11% - e requerer a aposentadoria por tempo de contribuição em 20/11/2021, visto que já terá preenchido os requisitos necessários para tal benefício, de acordo com as regras atuais da Proposta de Emenda à Constituição; Média das contribuições: R$ 4.292,23 Coeficiente de Cálculo: 0,875 10
11 Tempo de Contribuição: 35 anos, 11 meses e 23 dias; Valor aproximado do benefício a receber: R$ 3.755,70 A despeito das hipóteses e orientações apresentadas, cabe ao consulente a escolha entre aquela que mais satisfaça suas necessidades. 11
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