POSIÇÕES DA COBAP, FEDERAÇÕES, ENTIDADES DE BASE E CNAPI, SOBRE A PROPOSTA DE EMENDA À CONSTITUIÇÃO (PEC nº 287/2016):
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- Maria do Carmo Almeida
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1 POSIÇÕES DA COBAP, FEDERAÇÕES, ENTIDADES DE BASE E CNAPI, SOBRE A PROPOSTA DE EMENDA À CONSTITUIÇÃO (PEC nº 287/2016): Quanto a alteração do art. 195, II e 8º: POSIÇÃO DA COBAP, FEDERAÇÕES, ENTIDADES DE BASE E CNAPI : manter como está atualmente Quanto a alteração do art. 201, V: 2º Nenhum benefício que substitua o salário de contribuição ou o rendimento do trabalho do segurado terá valor mensal inferior ao salário mínimo. (Redação dada pela Emenda Constitucional nº 20, de 1998) a desvinculação das pensões por morte ao valor mínimo de salário mínimo. Entende-se que a redação do inciso V deve ser mantida na exata redação atualmente vigente. Quanto a alteração do art. 201, 1º e 1-A:
2 POSIÇÃO DA DA COBAP, FEDERAÇÕES, ENTIDADES DE BASE E CNAPI: são contra as alterações propostas no tocante a aposentadoria especial. As mudanças significarão uma rigidez maior na concessão das aposentadorias e poderão, na pratica, impedir o acesso aos benefícios. A criação de requisito etário para a aposentadoria especial, trazido pelo 1-A, é também um retrocesso inaceitável, que prejudicará muitas categorias, como por exemplo os mineiros. Vale ressaltar que a aposentadoria especial tem contribuição própria, majorada para os empregadores, resultando ainda em número reduzido de benefícios efetivamente concedidos se comparado ao número total de aposentadorias. Assim, não se justifica a alteração, nem economicamente nem socialmente. Ademais, se houver alteração no caso da aposentadoria especial, deverá ser incluída regra de transição específica, que não foi apresentada na PEC. Também entende a COBAP e FEAPESC que deva ser mantida a possibilidade de conversão do tempo especial em comum, ao contrário do que dispõe a PEC. (Art. 13. É assegurada, na forma da lei, a conversão de tempo ao segurado do regime geral de previdência social que comprovar tempo de contribuição na condição de pessoa com deficiência ou decorrente do exercício de atividade sujeita a condições especiais que efetivamente prejudiquem a saúde, cumprido até a data de promulgação desta Emenda.) Quanto a alteração do art. 201, 7º (idade e tempo de contribuição e igualdade entre sexos): as alterações nos termos propostos. Ainda que se aceite a necessidade de introdução de idade mínima para aposentadorias por tempo, a expetativa de vida do povo brasileiro é muito baixa para que se coloque idade mínima de 65 anos. Em especial se considerarmos a qualidade de vida da população depois da aposentadoria. Sugere-se a idade de 60 anos como parâmetro para fim de reforma. Quanto a equiparação entre os gêneros, entende-se que se alterada a idade para 60 anos poderia ser implementada sem muito prejuízo a população brasileira, tendo em vista que a expectativa de vida da mulher é superior à do homem.
3 Quanto a alteração do art. 201, 7º B (coeficiente de cálculo): as alterações nos termos propostos, entendendo que o percentual deverá começar aos 70%, somando 1% para cada 12 contribuições. Cumulada tal regra com a aposentadoria aos 60 anos e 25 de contribuição. Assim, aos 60 anos e 25 de contribuição o benefício seria de 95%. O benefício poderia chegar a 100% aos 30 anos de contribuição, lembrando que seria necessário ainda a idade mínima de 60 anos para tal benefício. Quanto a alteração do art. 201, 7º C (incapacidade de trabalho): as alterações nos termos propostos, entendendo que a aposentadoria por invalidez deve ser mantida em 100% da média, tendo em vista que se trata de benefício de risco e que o trabalhador não pode ser punido pela doença. A limitação no tocante a benefícios exclusivamente de acidente de trabalho traz restrição insustentável que acabará por prejudicar sobremaneira os trabalhadores que se incapacitarem. Assim, entende-se que todas as aposentadorias por invalidez deveriam ter seu valor calculado sobre 100% da média, e não apenas as decorrentes exclusivamente de acidentes de trabalho. Quanto a alteração do art. 201, 14 (tempo de contribuição): as alterações nos termos propostos, entendendo que alguns direitos serão prejudicados pela disposição. Isso porque, a contagem de tempo especial, a contagem de tempo rural, a contagem de tempo militar e de aluno aprendiz, que hoje são utilizados nas aposentadorias, poderão agora ser discutidos pelo INSS. Tais períodos trabalhados devem permanecer como direito dos trabalhadores brasileiros, não podendo ser suprimidos na reforma.
4 Quanto a alteração do art. 201, 15 (aumento da idade mínima): as alterações nos termos propostos, entendendo que a inclusão de aumento automático da idade mínima sem o devido debate social e legal, por normas administrativas (Tabelas do IBGE), descumpre o devido processo legislativo, causando instabilidade social e insegurança jurídica da população e do Estado Democrático de Direito. Cabe lembrar que em 2001, por alteração administrativa na forma de cálculo, a mesma tabela do IBGE sofreu alteração significativa na apuração da expectativa de sobrevida, representando aumento de 50% em algumas faixas etárias, apenas pela mera mudança de entendimento administrativo sobre o tema. Assim, como não existe lei regrando especificamente a forma de cálculo dessas tabelas, não poderia ser a mesma a única fonte de alteração de norma tão significativa no tocante ao direito previdenciário. Quanto a alteração do art. 201, 16 (pensão por morte): as alterações nos termos propostos, entendendo que o cálculo das pensões deve ser mantido na forma como atualmente vigente. As mudanças propostas terão efeito muito danoso para o povo brasileiro. Quanto a alteração do art. 201, 17 (acumulação de benefícios): POSIÇÃO DA COBAP, FEDERAÇÕES, ENTIDADES DE BASE E CNAPI: São contra as alterações propostas, devendo permanecer como está atualmente.
5 Quanto a alteração do art. 203, V: a alteração da idade do BPC, permanecendo a idade de 65 anos do benefício ao idoso, bem como garantindo o pagamento mínimo mensal de um salário mínimo nacional. Quanto a alteração do art. 40 4, II: POSIÇÃO DA COBAP, FEDERAÇÕES, ENTIDADES DE BASE E CNAPI: a revogação proposta. são contra Aposentadoria diferenciada do professor: POSIÇÃO DA COBAP, FEDERAÇÕES, ENTIDADES DE BASE E CNAPI: entendem que deva ser mantida a aposentadoria especial do professor, rechaçando a proposta de equiparação trazida na PEC. Sem idade mínima para concessão do benefício no Regime Geral, sendo rejeitada, por conseguinte, também, a regra de transição. OUTRAS OBSERVAÇÕES GERAIS DA POSIÇÃO DA COBAP, FEDERAÇÕES, ENTIDADES DE BASE E CNAPI SOBRE A REFORMA PROPOSTA: A POSIÇÃO DA COBAP, FEDERAÇÕES, ENTIDADES DE BASE E CNAPI entendem: a) devam ser unificados os regimes de previdência do Brasil;
6 b) os já aposentados podem ser prejudicados com a reforma, tendo em vista as alterações na pensão por morte; c) devam ser revistas isenções e renúncias, devendo haver uma política séria de cobrança aos grandes devedores; d) entidades filantrópicas passem a contribuir com a Seguridade Social; e) seja respeitado o orçamento da Seguridade Social, sem transferência dos recursos da Seguridade para outras áreas ( DRU ); f) seja aumentado o prazo prescricional dos débitos previdenciários, a fim de garantir mais recursos ao sistema, evitando a rápida prescrição dos débitos, sugerindo-se sem prazo de prescrição; e) deva ser estabelecida alguma forma de compensação para o orçamento da Seguridade Social, tendo em vista os projetos que foram financiados através da realocação de recursos originários de contribuições sociais; f) possa ser revista a idade limite da pensão por morte, sendo possível o pagamento até a idade de 18 anos, salvo estudante universitário; g) Recriação do Ministério da Previdência; h) CPI nas contas da previdência;
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