CICLO REGIONAL DE LICITAÇÕES E CONTRATOS: GESTÃO DA FASE INTERNA AO RECEBIMENTO DEFINITIVO SALVADOR/BA 04 A 07 DE JUNHO
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- Valdomiro Cruz do Amaral
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1 (41) CICLO REGIONAL DE LICITAÇÕES E CONTRATOS: GESTÃO DA FASE INTERNA AO RECEBIMENTO DEFINITIVO SALVADOR/BA 04 A 07 DE JUNHO
2 CICLO REGIONAL DE LICITAÇÕES E CONTRATOS: GESTÃO DA FASE INTERNA AO RECEBIMENTO DEFINITIVO ELABORAÇÃO DO TERMO DE REFERÊNCIA; DESCRIÇÃO DO OBJETO; CONTRATAÇÃO DIRETA: PRINCIPAIS HIPÓTESES VINCULADAS AO PLANEJAMENTO; PECULIARIDADES DA GESTÃO DA ATA DE REGISTO DE PREÇOS; TRATAMENTO DIFERENCIADO APLICÁVEL AS PEQUENAS EMPRESAS; GESTÃO DOS CONTRATOS; 32 HORAS DE CAPACITAÇÃO E APERFEIÇOAMENTO. 01 Apresentação A temática partinente as licitações tem sofrido constantes alterações, tanto no plano legislativo, quanto no jurisprudencial, o que exige dos profissionais que atuam neste segmento uma constante atualização. Dessa forma, este evento por intuito apresentar um panorama detalhado da licitação, desde a fase interna, dando - se ênfase à elaboração do termo de referência, até o efetivo recebimento do objetivo. Serão discutidas as especialidades do sistema de registro de preços e da modalidade pregão; a polêmica; a polêmica questão do fracionamento da despesa; a elaboração do edital, com ênfase na definição dos requisitos de habilitação; as principais hipóteses de contratação direta e por fim as cautelas necessárias para a gestão contratual. Sabe-se, que nos termos do art. 3º, da lei 8.666/93, A licitação visa selecionar a proposta mais vantajosa garantir o princípio da isonomia e promover, o desenvolvimento nacional sustentável.
3 para assegurar a consecução da proposta mais vantajosa, é imprescindível a correta elaboração do termo de referência, instrumento no qual a adminisitração pública descreve exatamente aquilo que precisa contratar. Com efeito, muitas vezes é perceptível que a administração contrata mal porque não sabe descrever o que precisa. e essa dificuldade está diretamente relacionada com a elaboração do termo de referência. assim, um termo de referência mal elaborado traz consequencias sérias não apenas ao processo licitatório, mas também à execução contratual, podendo acarretar a responsabilização de todos os envolvidos. por isso, o presente curso visa conferir ao participante uma visão global do processo. em suma, este curso é uma oportunidade para capacitação e atualização de todos aqueles que atuam na área de licitações, nas três esferas do governo. 02 Objetivos Atualizar e capacitar os profissionais que atuam na área de licitações sobre as recentes modificações no plano legislativo e jurisprudencial; Apresentar um panorama detalhado da licitação, desde a fase interna até o recebimento do objeto; Detalhar a elaboração do termo de referência; 03 Público alvo Pregoeiros, membros de comissão de licitação; Ordenadores de despesa, assessores jurídicos e auditores; Engenheiros, arquitetos, analistas de sistemas e outros profissionais que atuam como demandantes de materiais diversos; Outros servidores públicos que atuem indiretamente no processo de contratação pública;
4 04 Vantagens do curso Estudo completo do regime jurídico aplicável em 32 horas de capacitação; Possibilidade de troca de informações e experiências com profissionais da área; Discussão dos temas objeto do evento com palestrante com vasta experiência na matéria; Evento com a excelência da Licidata; 05 Palestrantes Convidados VICTOR AMORIN: Mestre em Direito Cons tucional pelo Ins tuto Brasiliense de Direito Público (IDP) Especialista em Direito Público pela Universidade de Rio Verde (FESURV) Especialista em Direito Processual Civil pela Universidade de Santa Catarina (UNISUL) Bacharel em Direito pela Universidade Federal de Goiás (UFG) Membro da Academia Goiana de Direito ACAD (Cadeira nº 29) Membro do Ins tuto Goiano de Direito Cons tucional (IGDC) Membro do Ins tuto Goiano de Direito Administra vo (IDAG) Membro da Comissão de Processo Legisla vo e Polí cas Públicas da OAB/GO Analista Legisla vo do Senado Federal (desde 2010) Advogado e Consultor Jurídico (OAB/GO nº ) RONNY TORRES: Palestrante e professor universitário. Mestre em Direito Econômico, pós-graduado em Direito tributário e em Ciências Jurídicas. Consultor Jurídico Adjunto da Consultoria Jurídica da União perante o Ministério do Trabalho e Emprego. Ex-coordenador Geral de Direito Administra vo da Consultoria Jurídica da União perante o Ministério da Previdência Social. Autor de diversos livros jurídicos, entre eles: Leis de licitações públicas comentadas (4ª Edição. Ed. JusPodivm), Licitações públicas: Lei nº 8.666/93 (4ª Edição. Coleção Leis para concursos públicos: Ed. Jus Podivm), Direito Administra vo (2ª Edição. Ed. Jus Podivm) e Direito Administra vo (Coleção para a OAB: 2ª edição. Ed. Jus Podivm).
5 ANTONIO FERNANDES SOARES NETTO: Mestre em Engenharia Elétrica pela Universidade de Brasília com ênfase em Riscos nas Contratações de TI no Setor Público, sob ó ca na ABNT NBR ISO Gestão de Riscos. MBA em Governança de TI. Coach pelo Neuroleadership Ins tute e membro fundador do Capítulo Brasília da Interna onal Coach Federa on ICF. Atualmente é o gestor responsável pela Tecnologia da Informação da Secretaria Especial de Polí ca para Mulheres. Idealizador do Jogo de Contratações de Tecnologia da Informação, Math Game e Jogo das Finanças Pessoais, com metodologia própria que permite criar games de tabuleiro para cursos e treinamentos. Palestrante e instrutor do Processo de Contratação de TI, para organizações públicas, com experiência prá ca em instrução de processos de TI de infraestrutura, redes, sistemas, so wares, central de serviços e telecom. Com 11 anos de experiência na área de Tecnologia da Informação e Telecomunicações, já formou gestores de TI do execu- vo e do judiciário em todo país. Cer ficações: COBIT 5 e ITILF. Antes de ingressar no serviço público atuou no mercado privado pela XEROX Corpora on, Global Village Telecom GVT. MARCUS ALCÂNTARA: Bacharel em Ciências Contábeis pela Universidade Federal de Sergipe UFS. Pós graduado em Perícia Contábil pela Fundação Visconde de Cairu, Salvador/BA. Pós graduado em Gestão Estratégica de Pessoas pela Faculdade de Negócios de Sergipe FANESE. Professor dos cursos de Licitações e Contratos e Pregão Presencial e Eletrônico do SENAC/SE. Secretário de Controle Interno do TRT da 20ª Região Sergipe. Pregoeiro desde 2001.
6 06 Programação MÓDULO I - INTRODUÇÃO Dever de licitar; Objetivos da licitação e o conceito de proposta mais vantajosa: preço e qualidade; Como garantir a seleção da proposta mais vantajosa sem restringir a competitividade? Principais diferençãs entre dispensa, inexigibilidade e licitação MÓDULO II - FASE INTERNA E A ELABORAÇÃO DO TEMO DE REFERÊNCIA Conceito e funções do termo de referência; A importante funçãodo termo de referência na seleção da proposta mais vantajosa; Competência para a elaboração do termo de referência; Descrição do objeto: Especificação das características minimas; Quantidades; Unidade de medida; Divisão de item/lotes; Indicação de marca; Pré-qualificação de marcas; Certificado de qualidade; Responsabilidade do setor tecnico ao descrever o objeto. Serviços e a mesuração dos resultados; Pesquisa de preços e estimativa de valor: Fontes; Numero de orçamentos; Orçamentos dicrepantes; Exigencia de regularidade fiscal; Preço máximo x estimado; Aceitabilidade da pesquisa em site, in loco e por telefone; Procedimentos e justificativas; Divulgação do preço estimado; Peculiaridade da modalidade pregão; Justificativa de preços nas contratações diretas; Responsabilidade dos setores envolvidos na pesquisa de preços. Definição do prazos Elaboração do edital:
7 a) habilitação Jurídica e a questão do objeto social; Técnica: número de atestados; quantitativo dos atestados; limitação temporal; vistoria técnica; Fiscal: documentação a ser exigida e regularização de falhas; Emonômica: cautelas à luz do objeto; Trabalhista: exigência em qualquer licitação independetemente do objeto? b) Critérios de julgamento e os tipos de licitação; c) Aprovação e publicação do edital; d) Impugnações e alterações do instrumamento convocatório. MÓDULO III FASE EXTERNA DA LICITAÇÃO E AS PECULIARIDADES DO PREGÃO - SESSÃO PUBLICA PREGÃO PRESENCIAL: a) Credenciamento; b) Classificação das Propostas; c) Fase de lances: aceitabilidade das propostas; d) Habilitação; e) Etapa recursal. - SESSÃO PUBLICA - PREGÃO ELETRÔNICO: a) Credenciamento; b) Classificação das Propostas; c) Fase de lances: aceitabilidade das propostas; d) Habilitação; e) Etapa recursal. MÓDULO IV - SISTEMA DE REGISTRO DE PREÇOS Conceito de SRP; Legislação aplicável; Quando deve ser dada preferência ao sistema de registro de preços? Formalização da ata: cautelas Negociação com os fornecedoresremanescentes; Formação de cadastro de reserva; Deve ser formalizado contrato ou a ata é sufuciente? Prazo de vigência da ata; Prorrogação da vigência: é possivel ultrapassar 12 meses? Qual é o posicionamento do TCU acerca do tema? Quando a prorrogação da ata é possível restabelecer os quantitativos estabelecidos inicialmente?
8 É possível formalizar um único contrato pertinente ao quantitativo total da ata? É possível acrescer a ata de Rgistro de Preços em 25%? E os contratos decorrentes da ata? O instrumento da carona ; Pode - se pegar carona em ata formalizada por entidade do outra esfera? Qual é o entendimento do TCU acerca do carona? A administração Pública pode aderir à ata de Rgistro de Preços de uma entidade do Sistema S? MÓDULO V - TRATAMENTO DIFERENCIADO ÀS MICRO EMPRESAS E EMPRESAS DE PEQUENO PORTE DE ACORDO COM AS ALTERAÇÕES DA LEI COMPLEMENTAR 147/14 E DO DECRETO 8.538/15 Conceito de microempresas e empresas de pequeno porte; Comprovação do enquadramento; Repercussões na etapa de habilitação; Direito de preferência: como compatibilizar com outras normas? Licitações exclusivas até R$ ,00 e a divisão em itens/lotes; Subcontratação; Reserva de cota para participação de pequenas empresas; Aplicabilidade nas dispensas em razão do valor. MÓDULO VI - CONTRATAÇÃO DIRETA Dispensa em razão do valor e o fracionamento ilegal de despesa; Conceito de Objetos de mesma natureza e mesmo local; Contratação emergencial e a questão do planejamento; Ausência de interessados; Contratação do remanescente Inexigibilidade e fornecedor exclusivo; Inexigibilidade e notório especialista; Formalidades e justificativas mínimas na contratação direta.
9 MÓDULO VII - GESTÃO DOS CONTRATOS Regime Jurídico dos Contratos; Regras para formalização; Vigência e possibilidade de prorrogação; Requisitos mínimos para prorrogação; Execução; Fiscalização e recebimento do objeto; Fiscal gestor do contrato: atribuições e responsabilidade; Cautelas na gestão contratual e resposabilidade pelos encargos trabalhistas e previdenciários; Retenção de pagamento; 07 Local Mercure Salvador Rio Vermelho Rua Fonte do Boi nº 215, Rio Vermelho, Salvador/BA CEP: Tel: (71)
10 08 Investimento Valor de Inves mento: R$ 3.290,00 (três mil duzentos e noventa reais) Inscrições realizadas até: 04/05/2018: R$2.190,00 (dois mil cento e noventa reais) Inscrições realizadas até: 24/05/2018: R$2.590,00 (dois mil quinhentos e noventa reais) - A cada 4 (quatro) incrições no valor integral do mesmo órgão e vinculadas à mesma fonte pagadora, a Licidata concederá cortesia para uma 5ª (quinta) inscrição. - Inclusos: material de apoio (caneta, bloco de anotações e pasta), apostila, 08 (oito) coffee-breaks, 4 almoço e cetificado com carga horária. 09 Inscrição As incrições podem ser realizadas através de um dos canais abaixo: Telefone: (41) contato@licidata.com Site: 10 Pagamentos O pagamento deverá ser realizado na conta a seguir, em nome de: LICIDATA CAPACITAÇÃO E TREINAMENTO EIRELI-ME CNPJ / Av. Marechal Floriano Peixoto, º andar, Centro Curitiba - PR CEP: Agência: Conta Corrente:
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