TEMAS AVANÇADOS EM LICITAÇÕES E CONTRATOS: SOLUÇÕES PRÁTICAS PARA UMA LICITAÇÃO LEGAL E EFICIENTE!
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- Joana Delgado Peralta
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1 TEMAS AVANÇADOS EM LICITAÇÕES E CONTRATOS: SOLUÇÕES PRÁTICAS PARA UMA LICITAÇÃO LEGAL E EFICIENTE! 07 e 08 de maio Brasília, 07 e 08 de maio de 2018 Carga horária: 16 horas/atividade de Horário: 8h30 às 18h (com intervalo para almoço) 1
2 OBJETIVO Capacitar e aperfeiçoar interessados, em relação ao tema licitações públicas, com a abordagem detalhada e aprofundada sobre seus principais pontos, de acordo com a recente legislação e jurisprudência do TCU, apontando soluções práticas para uma licitação legal e eficiente! PÚBLICO-ALVO Fornecedores Equipes comerciais Membros de comissão de licitação Pregoeiros Advogados Empresários e demais agentes públicos envolvidos nos procedimentos licitatórios. CONTEÚDO PROGRAMÁTICO QUESTÕES RELEVANTES NA LICITAÇÃO PÚBLICA Algumas das questões abordadas Quais as modalidades licitatórias? Quais suas principais características? Quais os limites da obrigatoriedade de uso do Pregão? A quem compete o planejamento da licitação? Como estimar os custos da contratação? Como fazer uma pesquisa de preços? É possível orçamento sigiloso ou fechado nas licitações? OSCIP pode participar de licitação? Quais os tipos ou critérios de licitação possíveis? Quais os principais motivos de inabilitação nas licitações públicas? Quais os principais motivos de desclassificação de propostas nas licitações públicas? É possível, ao fornecedor, solicitar diligências ao pregoeiro ou à comissão de licitação? É possível corrigir falhas nas propostas? O saneamento pode ser solicitado pelo licitante? 2
3 Quais os limites para realização de diligências e saneamento pelo pregoeiro ou comissão de licitação? Quais os limites para negociação, pelo pregoeiro? A Comissão de licitação pode negociar? É possível convalidar irregularidades no procedimento licitatório? Quem pode apresentar recurso, na licitação? Quem detém competência para julgar o recurso? Pode o pregoeiro rejeitar sumariamente o recurso? Quais os pressupostos recursais? Quais as distinções entre dispensa e inexigibilidade? Quais os requisitos e procedimentos para a contratação direta? Quais as polêmicas envolvendo as principais hipóteses de dispensa de licitação? Quais as polêmicas envolvendo as hipóteses de inexigibilidade? Quais os limites para o credenciamento? Qual sua natureza jurídica? SISTEMA DE REGISTRO DE PREÇOS Algumas das questões abordadas Quais as vantagens na utilização do Registro de Preços? Quais as cautelas necessárias na utilização do Registro de Preços? Cabe SRP para serviços contínuos? Cabe SRP para serviços de engenharia? Cabe SRP para obras? O Sistema de registro de Preços é obrigatório? Quais as competências do órgão gerenciador? Quais as competências do órgão participante? É possível delegação de competências para o órgão participante? Quais? É possível rejeição de órgão participante, pelo órgão gerenciador? O que é a Intenção de Registro de Preços (IRP)? O que é o órgão participante de compra nacional? O que é o órgão não participante? Qual a diferença entre a ata de registro de preços (ARP) e o contrato? Qual o prazo de validade da ARP? Como é contado o prazo de validade da Ata de Registro de Preços? O que é o cadastro de reserva? 3
4 Como formalizar o cadastro de reserva? Quando exigir a habilitação do cadastro de reserva? Quais os limites para a Adesão? O que são os limites global, individual, lógico, temporal e subjetivo? Quais as cautelas necessárias para uma contratação segura, baseada em adesão à ARP? Como realizar a adesão à ARP? Quais os riscos de uma adesão a item isolado, de licitação realizada por lotes/grupos? Pode o fornecedor oferecer um objeto melhor ou acrescentar serviços no momento da adesão? LICITAÇÕES PARA MICROEMPRESAS E EMPRESAS DE PEQUENO PORTE Algumas das questões abordadas Quais os fundamentos do regime jurídico licitatório da LC 123/2006? Quais pessoas jurídicas são beneficiadas pelo regime jurídico da LC 123/2006? Empresa que não opta pelo simples, pode gozar dos benefícios licitatórios da LC 123/2006? É possível aplicar os benefícios da LC 123/06 em contratação de obras? O que é a regularidade fiscal postergada? Quais as consequências da não regularização posterior, pela ME/EPP? Inexistindo previsão no edital, pode o fornecedor exigir prazo para sua regularização fiscal? O que é o empate ficto? Como se dá o procedimento de desempate? Como proceder diante de desclassificação que altere a situação de empate ficto? Como se dá o desempate ficto, diante de licitante coelho? É obrigatório o procedimento de desempate ficto? O que são as licitações diferenciadas? Como se dá a licitação exclusiva? A licitação exclusiva, para ME/EPP, é obrigatória? Quais as exceções? Como se dá a licitação exclusiva em certames divididos em vários itens, lotes ou grupos? Quais os limites para a adesão, em certames exclusivos? Inexistindo previsão no edital, o fornecedor pode reclamar o direito de realização da licitação exclusiva para ME/EPP? É possível restringir as licitações exclusivas às empresas sediadas no Estado? Como evitar licitações desertas ou fracassadas, em certames exclusivos para ME/EPP? A subcontratação de ME/EPP é obrigatória? Quais os limites para a exigência da subcontratação de ME/EPP? 4
5 Como ficam as exigências de habilitação em relação à empresa subcontratada? Como se dá o pagamento da empresa subcontratada? A cota exclusiva para ME/EPP é obrigatória? Quais as exceções? Como se dá a cota exclusiva em certames divididos em vários itens, lotes ou grupos? Qual o limite regulamentar para a cota exclusiva? Qual o limite sistemático para a cota exclusiva? Como pode se dar a prioridade de contratação para ME/EPP? Qual a natureza jurídica da prioridade de contratação para ME/EPP? Como se dá o procedimento de prioridade de contratação para ME/EPP? É possível criar benefícios de prioridade de contratação para ME/EPP local? Quais as hipóteses de inaplicabilidade das licitações diferenciadas? Com justificá-las? CONTRATOS ADMINISTRATIVOS E REVISÃO ECONÔMICA Algumas das questões abordadas Qual a diferença entre prorrogação e renovação contratual? Pode o fornecedor recusar a renovação contratual? Com o fim do prazo, sem renovação, quais os efeitos em um contrato de serviço contínuo? Quais os efeitos da não prorrogação em um contrato de escopo? Pode ocorrer a prorrogação automática? Quais os limites para a modificação unilateral do contrato administrativo? Qual a diferença da alteração quantitativa para a alteração qualitativa? Em que situações a alteração qualitativa pode extrapolar os limites da Lei nº 8.666/93? Quais os ritos necessários para uma rescisão do contrato administrativo? Quais os limites para a rescisão unilateral? Quais os limites para a rescisão consensual? O inadimplemento do órgão público gera direito à rescisão? É possível retenção de pagamento devido ao fornecedor? É possível retenção de pagamento por ausência de regularidade fiscal? É possível retenção de pagamento em razão de inadimplemento das obrigações trabalhistas? O que é Álea ordinária? O que é Álea extraordinária? Quais as diferenças entre revisão, reajuste, repactuação, reequilíbrio econômico-financeiro? Quais os direitos do fornecedor e do órgão contratante? Como se dá a contagem da anualidade no reajuste? 5
6 Há direito do fornecedor ao reajuste? É possível reajuste antes de um ano do contrato? Há preclusão lógica em relação ao reajuste? Como se dá a contagem da anualidade na repactuação? Como se dá a contagem da anualidade em contratos de serviço com diversas categorias profissionais? É possível a concessão de repactuação e reajuste no mesmo contrato? Como se dá a preclusão lógica na renovação de contratos de serviços com dedicação exclusiva de mão de obra? Quais os fatos geradores do reequilíbrio econômico? É possível preclusão lógica em hipótese de reequilíbrio econômico? É possível preclusão lógica, em detrimento do órgão contratante? O aumento do salário mínimo acima do piso da categoria gera direito de revisão? Quais os limites para o reequilíbrio econômico decorrente de desoneração da folha de pagamento? Cabe repactuação do preço registrado na ata de registro de preços? Cabe reajuste do Preço registrado na ata de registro de preços? PALESTRANTE RONNY CHARLES LOPES DE TORRES O Professor Ronny Charles Lopes de Torres é advogado da União, palestrante, professor universitário, mestre em Direito Econômico, e Pós-graduado em Direito Tributário e em Ciências Jurídicas. Também é Consultor Jurídico Adjunto da Consultoria Jurídica da União perante o Ministério do Trabalho e Emprego e foi Coordenador Geral de Direito Administrativo da Consultoria Jurídica da União perante o Ministério da Previdência Social. Autor de diversos livros jurídicos, entre eles: Leis de licitações públicas comentadas (4ª Edição. Ed. JusPodivm); Licitações públicas: Lei nº 8.666/93 (4ª Edição. Coleção Leis para concursos públicos: Ed. Jus Podivm); Direito Administrativo (2ª Edição. Ed. Jus Podivm) e Direito Administrativo (Coleção para a OAB: 2ª edição. Ed. Jus Podivm) 6
7 INVESTIMENTO R$ 2.745,00 (Dois mil setecentos e quarenta e cinco reais) Benefícios: Material de apoio personalizado (mochila com porta notebook, caneta, caderno capa dura e kit dental) Certificado de participação Uma assinatura exclusiva do Informativo Diário Elo Consultoria. 02 almoços 04 coffee breaks 02 sessões de ginástica laboral FORMAS DE PAGAMENTO O pagamento poderá ser efetuado via Nota de Empenho ou depósito em conta corrente, em favor da Elo Consultoria Empresarial e Produção de Eventos Ltda. Banco do Brasil BRB (Banco Regional de Brasília) Agência: Conta Corrente: X Agência: 0209 Conta Corrente: LOCAL DE REALIZAÇÃO Espaço de Eventos do Metropolitan Flat SHN Quadra 2 Bloco H Sobreloja CEP: Brasília - DF 7
8 INFORMAÇÕES BRASÍLIA - DF SÃO PAULO - SP Espaço de Eventos do Metropolitan Flat SHN Quadra 2 Bloco H Sobreloja CEP: CNPJ: / Inscrição Estadual / Telefone: (61) elo@eloconsultoria.com Av. Paulista, 37-4 andar Bela Vista CEP: São Paulo SP Telefone: (11) flaviacardoso@eloconsultoria.com A Elo Consultoria se reserva no direito de adiar ou cancelar qualquer curso caso haja insuficiência de quórum. A cada 04 inscrições da mesma empresa, neste treinamento, concederemos a 5ª como cortesia. 8
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