ORGANIZAÇÃO DAS NAÇÕES UNIDAS PARA AGRICULTURA E ALIMENTAÇÃO FAO MINISTÉRIO DO MEIO AMBIENTE PROCESSO 010/2009 ANEXO I TERMO DE REFERÊNCIA

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1 ORGANIZAÇÃO DAS NAÇÕES UNIDAS PARA AGRICULTURA E ALIMENTAÇÃO FAO MINISTÉRIO DO MEIO AMBIENTE PROCESSO 010/2009 ANEXO I TERMO DE REFERÊNCIA Contratação de serviços de consultoria (Pessoa Jurídica) para tradução (Inglês/Português), revisão técnica, edição, projeto gráfico, diagramação, editoração eletrônica e revisão final do livro Permaculture A Designer s Manual, visando à difusão de informações sobre soluções tecnológicas de baixo custo e fácil replicabilidade, centradas na cooperação entre o ser humano e a natureza, principalmente no que se refere à recuperação de áreas degradadas e à recomposição de paisagens. PROJETO UTF/BRA/062/BRA Consolidação dos Instrumentos Políticos e Institucionais para a Implementação do Programa Nacional de Florestas

2 1 CONTEXTO A produção agrícola no Brasil, sobretudo a partir dos anos 1960, tem sido uma das atividades responsáveis pela degradação dos ecossistemas naturais. Baseia-se, fortemente, no monocultivo de grandes extensões de terra, no uso excessivo de implementos agrícolas, na utilização de produtos químicos e na dependência da irrigação. Tais características, da forma como vem sendo aplicadas aos ecossistemas tropicais, intensificam seus efeitos danosos, que se manifestam no assoreamento de rios, na contaminação e no desperdício das águas, bem como na perda de solos e da biodiversidade local. Especialmente nas últimas décadas, este modelo de produção tem se mostrado inviável para pequenos e médios produtores rurais. O nível de endividamento e os impactos ambientais causados por tais práticas forçam famílias produtoras a abandonarem suas terras, bem como inviabilizam meios de vida que fogem a esses padrões, como os praticados pelas populações indígenas, extrativistas e ribeirinhas. O empobrecimento das populações tradicionais e do pequeno agricultor, o êxodo rural e o inchaço dos grandes centros são fenômenos decorrentes desse processo, bem como a intensificação dos conflitos agrários e dos movimentos de pessoas sem-terra e sem-teto. Nos últimos anos, foram implementadas diversas iniciativas governamentais, ou apoiadas pelo Governo Federal, com a intenção de mitigar esses problemas. O aumento no número de famílias assentadas pela reforma agrária, a criação de novas reservas extrativistas e de outras unidades de conservação, mudanças nas políticas de crédito visando incentivar a pequena agricultura familiar, o apoio a iniciativas comunitárias de produção sustentável, constituem exemplos de políticas. Falta, no entanto, acesso à informação sobre modelos de uso do solo baseados numa interação mais harmoniosa entre os seres humanos e o meio ambiente. Nos esforços recentemente desenvolvidos pelo Governo no combate ao desmatamento, estratégias que atendam a estas premissas tornam-se especialmente importantes, dada a necessidade de regularização de propriedades rurais e de recuperação de áreas degradadas. O conceito e a prática da Permacultura podem contribuir efetivamente para a mudança de paradigma que se faz necessária. Segundo a definição do australiano Bill Mollison, idealizador desse sistema, "Permacultura é o planejamento e a manutenção consciente de ecossistemas agriculturalmente produtivos, que tenham a diversidade, a estabilidade e a resistência dos ecossistemas naturais. É a integração harmoniosa entre pessoas e paisagem, provendo alimento, energia e outras necessidades, materiais ou não, de forma sustentável. Tal conceito e a sua prática são, no que pese sua crescente disseminação, ainda pouco conhecidos e difundidos no Brasil. Enquanto isso, este movimento, que se intensificou a partir dos anos 1980, tem formado em todo o mundo milhares de profissionais, que constituem hoje uma rede global com atuação efetiva em diversos países. No Vietnã e em Cuba, por exemplo, a Permacultura e seus princípios tornaram-se os alicerces para políticas públicas, realizando uma genuína revolução agrária, contribuindo para reerguer aqueles países, arrasados pela guerra e por bloqueio econômico, que estrangularam suas economias. O enfoque socioambiental da Permacultura, bem como a forma como trata o atendimento às necessidades humanas de forma interligada, em termos de alimentação, energia, moradia, busca de conhecimento, tecnologia e arte, revelam um alinhamento com a política adotada pelo Ministério do Meio Ambiente e demais

3 Ministérios cuja agenda está voltada para o atendimento aos povos e comunidades tradicionais e agricultores familiares. A atual gestão tem, entre suas diretrizes, a busca de uma política ambiental integrada, em permanente interface com os setores de energia, agricultura, desenvolvimento agrário, etc. Para isso, busca novos parâmetros capazes de fornecer subsídios a educadores e educadoras ambientais, gestores públicos, programas e projetos voltados para novas formas de conciliar atividade agrícola e meio ambiente, agricultura e floresta. A Permacultura e suas práticas, em especial, tem grande potencial de contribuição no âmbito do Programa Nacional de Florestas PNF, cujas diretrizes buscam o manejo sustentável e a conservação de florestas naturais, a expansão da base florestal plantada e a recuperação de áreas degradadas, entre outros objetivos. O livro Permaculture A Designer s Manual, publicado por Bill Mollison em 1988 e ainda inédito no país, possui 580 páginas e representa uma síntese de todo esse pensamento e obra de referência sobre o tema. Apresenta metodologias e estratégias de design para aplicações urbanas e rurais. Tem como conteúdos: métodos de design, padrões compreendidos na natureza, fatores climáticos, água, solos, agricultura e seu uso no reparo da terra, técnicas e estratégias de design para aplicações urbanas e rurais em climas temperados, terras secas, climas frios, climas frescos úmidos, trópicos úmidos, árvores e suas transações de energia, aqüicultura, a gerência de desperdício, arquitetura eficiente da energia, estratégias legais, grupos de trabalho eficazes, modo de vida sustentável, dinheiro e finanças, investimento ético e organização biorregional. A sua publicação pelo Ministério do Meio Ambiente, no âmbito do Programa Nacional de Florestas representa a oportunidade de: Disseminar as metodologias e estratégias de design da Permacultura para aplicações urbanas e rurais. Divulgar soluções tecnológicas de baixo custo e fácil replicabilidade, centradas na cooperação entre o ser humano e a natureza. Contribuir com o campo emergente da economia verde ou ecológica, apontando na direção de uma economia global sustentável. Apoiar os esforços de expansão da base florestal plantada e recuperação de áreas degradadas, principalmente no que se refere à implementação de Sistemas Agroflorestais SAFS, no âmbito do Plano Nacional de Silvicultura com Espécies Nativas e Recuperação de Áreas Degradadas PENSAF, em fase de articulação interministerial para assegurar os recursos financeiros para sua implementação. Esta publicação será realizada de forma conjunta pela Secretaria de Biodiversidade e Florestas (SBF) e o Departamento de Educação Ambiental, da Secretaria Executiva do MMA (DEA/SECEX). A SBF será responsável pelos custos da versão em português e a arte-final do livro. O DEA/SECEX se responsabilizará pelos custos de impressão de 5 (cinco) mil exemplares da obra. Portanto, o presente termo de referência refere-se à tradução do documento e contará com apoio financeiro do Projeto UTF/BRA/062/BRA de consolidação dos instrumentos políticos e institucionais para a implementação do Programa Nacional de Florestas. O projeto aportará os recursos necessários, previstos no Objetivo Imediato nº 03 e Resultado de nº 3.1, destinado a estabelecer as condições para a recuperação de ecossistemas e áreas degradadas nos diferentes biomas brasileiros.

4 2 OBJETIVO GERAL DO TERMO DE REFERÊNCIA Contratação de serviços de consultoria (Pessoa Jurídica) para tradução, revisão técnica e edição do livro Permaculture A Designer s Manual, visando à difusão de informações sobre esta prática. Este termo de referência abrange a primeira fase de realização da publicação, no que compete à SBF/MMA, ou seja, a preparação do texto, em sua versão para o português, o projeto gráfico e a editoração eletrônica. A impressão será contratada por outra área do MMA. Em termos geográficos, o trabalho terá um caráter nacional, uma vez que será difundido em todas as regiões brasileiras, beneficiando, especialmente, educadores e educadoras ambientais das redes de Educação Ambiental já existentes, gestores públicos, integrantes de organizações não-governamentais e de iniciativas comunitárias voltadas para a agroecologia. 3 ESTRATÉGIA DE EXECUÇÃO 3.1 ATIVIDADES A SEREM REALIZADAS POR ETAPA Etapa 1 Formalização da cessão dos direitos autorais da obra em anexo, carta do autor concedendo os direitos para publicação em língua portuguesa para Ali Sharif, e carta deste concedendo permissão ao Ministério do Meio Ambiente para publicar 5000 exemplares em português, em troca do repasse de 500 exemplares para o próprio, e 500 exemplares para o Instituto de Permacultura da Amazônia - IPA; Etapa 2 Assinatura do contrato de consultor Pessoa Jurídica, para realização das etapas 3 a 5; Etapa 3 Tradução, edição, revisão e diagramação dos conteúdos da página 1 à página 249 (final do Capítulo 9); Etapa 4 Tradução, edição, revisão e diagramação dos conteúdos da página 250 à página 574 (última seção do livro); Etapa 5 Entrega do arquivo digital pronto para impressão; 3.2 DESCRIÇÃO DOS PRODUTOS POR ETAPA Nº PRODUTO(S) Assinatura do contrato com a consultoria pessoa jurídica contratada para a realização da tradução, edição, revisão e diagramação do texto Entrega do texto traduzido, editado, revisado e diagramado (páginas 1 a 249 final do capítulo 9) Entrega do texto traduzido, editado, revisado e diagramado CARACTERÍSTICAS DOS PRODUTOS Texto em formato de edição, com gravuras e fotos, para leitura de seu conteúdo Texto em formato de edição, com gravuras e fotos, para leitura de Mês - 2 meses após assinatura do contrato 4 meses após

5 4 (páginas 250 a 574 última seção do livro) Entrega de arquivo digital pronto para impressão seu conteúdo Texto em formato de edição, com gravuras e fotos, para leitura de seu conteúdo assinatura do contrato 5 meses após assinatura do contrato 4 QUALIFICAÇÃO EXIGIDA 4.1 A empresa ou instituição selecionada para executar os trabalhos acima descritos deverá ter comprovação de experiência na área editorial, com ênfase em publicações sobre o tema da permacultura, por meio de: i) publicações; ii) declarações de clientes atestando qualificação técnica; 4.2 Além disso, deverá dispor de corpo técnico conforme descrito abaixo: a. 01 profissional responsável pela coordenação editorial, com comprovação de experiência na área editorial e/ou de assessoria, com ênfase em permacultura e que se responsabilizará também pelo copy desk e edição do texto. Essa experiência poderá ser comprovada por meio de: i. trabalhos na área editorial; ii. declarações de empresas e/ou instituições para as quais tenha prestado assessoria; b. 01 profissional com experiência comprovada de pelo menos cinco anos na tradução de textos do inglês para o português em áreas técnicas; c. 01 especialista em Permacultura, responsável pela revisão técnica da obra, com formação em designer permacultural (Permacultura, Design e Consultoria PDC) e com experiência comprovada de pelo menos 10 anos de atuação na gestão de projetos e de capacitação de pessoas na área de permacultura; d. 01 profissional especializado em artes gráficas e em arte-finalização de publicações, cuja experiência pode ser comprovada por meio de: i. trabalhos na área editorial; ii. declaração de clientes atestando qualidade técnica.

6 5 O PROCESSO SELETIVO O processo seletivo será feito na modalidade técnica e preço, sendo 60% do peso total para a nota da proposta técnica e 40% para a proposta comercial, conforme os critérios de seleção especificados no Item 9. 6 CONTRATO 6.1 Objeto Elaboração de tradução, revisão técnica e edição da versão em português do livro Permaculture A Designer s Manual. 6.2 Condições de validação e desembolso das parcelas Produto 1-20%(dez por cento) do valor total na assinatura do contrato de trabalho; Produto 2-30% (dez por cento) após a validação dos Produtos devidos em face da Etapa 3; Produto 3-30% (vinte por cento) após a validação dos Produtos devidos em face da Etapa 4; Produto 4-20% (dez por cento) após a validação dos Produtos devidos em face da Etapa 5; O documento final deverá ser entregue no prazo máximo de 150 dias. A última parcela do contrato será liberada após apreciação pela equipe da SBF responsável por esta contratação. Esta terá o prazo de 15 dias para aprovação e validação da publicação arte-finalizada. 6.3 Vigência A duração total dos trabalhos de elaboração da tradução, revisão e edição do livro será de 05 (cinco) meses a partir data da assinatura do contrato, e as atividades previstas neste TOR serão confirmadas e terão seus cronogramas fixados no ato da assinatura do contrato. 7 SUPERVISOR O acompanhamento e a supervisão dos trabalhos estarão a cargo do Sr. Leonel Graça Generoso Pereira, Diretor Substituto do Deptº de Florestas, Coordenador adjunto do Projeto UTF/BRA/062/BRA. 8 DA SELEÇÃO DA CONTRATADA 8.1 CRITÉRIOS DE SELEÇÃO A avaliação das propostas será realizada por um Comitê Técnico de Avaliação formado pela equipe técnica do Departamento de Florestas, em conformidade com os critérios estabelecidos para análise técnica e financeira, especificados neste item.

7 8.1.1 ANÁLISE TÉCNICA A Análise técnica terá peso 0,6 da pontuação geral, ou seja, equivale a 60% da avaliação final. Cada proposta considerada adequada receberá uma nota técnica (NT). A proposta que não atender a importantes aspectos do termo de referência ou que não obtiver a nota técnica mínima de 70 pontos será, por conseqüência, rejeitada nesta fase Para a modalidade técnica, serão considerados os seguintes parâmetros: PARA A EMPRESA E/OU INSTITUIÇÃO (TOTAL: 45 pontos) Comprovação de experiência na área editorial, com ênfase na permacultura, por meio de: o Publicações (impressas e/ou eletrônicas) 25 pontos o Declaração de clientes atestando qualificação técnica 20 pontos PARA O EDITOR (TOTAL: 15 pontos) Comprovação de experiência na área editorial e/ou de assossoria, com ênfase em permacultura, por meio de: o Trabalhos na área editorial 5 pontos o Declaração de empresas e/ou instituições na área permacultural para as quais tenha prestado assessoria 10 pontos PARA O TRADUTOR (TOTAL: 15 pontos) Comprovação de, pelo menos, cinco anos de experiência na tradução de textos do inglês para o português em áreas técnicas, comprovável através de: o Currículo 10 pontos o Ficha técnica de trabalho realizado 5 pontos PARA O REVISOR TÉCNICO (TOTAL: 15 pontos) Comprovação de experiência (notório saber), por meio de: o Formação em permacultura pelo The Permaculture Institute Australia (curso PDC) 10 pontos o 10 anos de atuação na gestão de projetos e capacitação de pessoas na área de permacultura 5 pontos PARA O ARTISTA GRÁFICO (TOTAL: 10 pontos) Comprovação de experiência através de:

8 o Currículo 5 pontos o Declaração de clientes atestando qualificação técnica 5 pontos JULGAMENTO E PONTUAÇÃO Cada subcritério será avaliado isoladamente, sendo adotado o critério de avaliação pela comparação entre propostas e consignação de uma pontuação de acordo com o seguinte escalonamento: Insatisfatório: Serão enquadrados nesta classificação os itens de avaliação considerados inaplicáveis ou incompatíveis com as orientações, necessidades e aspectos mínimos indicados para sua elaboração, análise, desenvolvimento ou execução, e para os quais a Instituição: o (i) não apresentou as informações e proposições mínimas requeridas; ou o (ii) apresentou mas com falhas, erros ou omissões que apontem para o conhecimento insuficiente dos assuntos. Pontuação: 10% (dez por cento) da pontuação máxima aplicável. Incompleto: Serão enquadrados nesta classificação os itens de avaliação considerados imperfeitos ou inacabados, não atendendo às orientações, necessidades e aspectos mínimos indicados para sua elaboração, análise, desenvolvimento ou execução, e para os quais a Instituição apresentou as informações e proposições mínimas requeridas, mas contendo erros ou omissões que, embora não caracterizem conhecimento insuficiente do assunto, sugerem que as proposições da Instituição não satisfazem, adequadamente, às expectativas quanto à qualidade dos serviços que se propõe a realizar. Pontuação: 30% (trinta por cento) da pontuação máxima aplicável. Regular: Serão enquadrados nesta classificação os itens de avaliação que atendem às orientações, necessidades e aspectos mínimos indicados para sua elaboração, análise, desenvolvimento ou execução, e para os quais a Instituição apresentou as informações mínimas requeridas, sem, contudo, apresentar proposições ou organização que indiquem um conhecimento diferencial a respeito do trabalho, de gerenciamento de trabalhos similares e das questões metodológicas correlacionadas, que apontem para o seu pleno e satisfatório atendimento. Em resumo, serão qualificados como regulares os itens de avaliação que apenas atendam às condições mínimas exigidas. Pontuação: 50% (cinqüenta por cento) da pontuação máxima aplicável. Satisfatório: Serão enquadrados nesta classificação os itens de avaliação que: o (i) atendem a todas as orientações, necessidades e aspectos indicados para sua plena e satisfatória elaboração, análise, desenvolvimento ou execução, e para os quais a Instituição apresentou informações e organização que indicam um conhecimento aprofundado; o (ii) dos assuntos relacionados ao trabalho;

9 Onde: o (iii) de gerenciamento de trabalhos similares, na maioria das áreas envolvidas; o (iv) e das questões metodológicas correlacionadas; o (v) mostrando evidência de que oferece condições de atuar com desempenho superior às condições mínimas exigidas. Pontuação: 80% (oitenta por cento) da pontuação máxima aplicável. Plenamente Satisfatório: Serão enquadrados nesta classificação os itens de avaliação que, além de: o (i) atender a todas as orientações, as necessidades e os aspectos indicados para sua plena e satisfatória elaboração, análise, desenvolvimento ou execução; o (ii) apresentar uma abordagem superior, acrescentando aspectos considerados relevantes, criativos ou inovadores, e para os quais a Instituição apresentou informações e proposições que apontam para um conhecimento profundo e abrangente; o (iii) de todos os assuntos relacionados ao trabalho, tanto no campo prático quanto nos de conhecimentos teóricos; o (iv) de gerenciamento de trabalhos similares, em todas as áreas de atuação; o (v) e das questões metodológicas correlacionadas; o (vi) incluindo o domínio de aspectos complementares e de condicionantes relacionados à execução do trabalho, mesmo que não explícitos no Termo de Referência; que, em seu conjunto; o (vii) evidenciem e assegurem a oferta de serviços que superam as expectativas iniciais e as condições exigidas. Pontuação: 100% (cem por cento) da pontuação máxima aplicável ANÁLISE FINANCEIRA A Avaliação do custo total da Proposta tem peso 0,4 da pontuação geral, ou seja, equivale a 40% da Avaliação Final A Proposta que apresentar o menor valor total (FM) receberá uma nota financeira (NF) de 100 pontos. As notas financeiras (NF) das outras Propostas serão computadas conforme fórmula abaixo: NF é a nota financeira; NF = 100 x FM/F FM é a proposta com menor valor total e

10 Onde: F é o preço da Proposta em avaliação Qualquer proposta que estiver claramente subdimensionada ou superdimensionada em relação aos valores praticados no mercado, para este tipo de avaliação, será desclassificada AVALIAÇÃO FINAL As Propostas serão classificadas de acordo com a combinação das notas técnicas (Nt) e financeiras (Nf), utilizando os seus respectivos pesos: N= pontuação geral N = NT x T + NF x P T = 0,6 (peso atribuído à Proposta Técnica) P = 0,4 (peso atribuído ao valor total da Proposta) A classificação se dará por ordem decrescente, ficando em primeiro lugar a instituição que obtiver a maior nota (classificação) na Avaliação Final, combinando as notas técnicas e financeiras Após a avaliação final ser concluída, a Comissão de Seleção notificará às participantes a ordem de classificação Após a divulgação do resultado do processo seletivo por e- mail, as entidades participantes terão até cinco dias úteis para encaminhar os questionamentos/solicitar esclarecimentos, por meio de correspondência oficial assinada, que poderá ser encaminhada digitalizada para o (a ser preenchido pela FAO) CRITÉRIO DESCLASSIFICATÓRIO Não atendimento dos requisitos mínimos estabelecidos no item 4 deste documento No julgamento das propostas a comissão de seleção poderá sanar erros ou falhas que não alterem a substância das propostas e dos documentos e a sua validade jurídica, mediante despacho fundamentado, registrado em ata e acessível a todos, atribuindo-lhes validade e eficácia para fins de classificação e habilitação Qualquer proposta que estiver claramente subdimensionada ou superdimensionada em relação aos valores praticados no mercado, para este tipo de avaliação, será desclassificada.

11 9 ESPECIFICAÇÕES Livro capa dura + sobrecapa páginas 1X1 cor + 12 páginas 4x4 cores Sobrecapa: 63cmx29cm, 4x0 cores, tinta escala e verniz brilho, offset, frente em couchê liso 230g, fechamento de arquivo + CTP + prova digital Epson. Capa: 36cmx55,5cm, 1x1 cor, tinta especial, papel offset 115g, fechamento de arquivo + CTP + prova digital Epson Guardas duas folhas, 44cmx29cm, sem impressão, em offset imune 120g 890x1170. CTP. Miolo 580 páginas, 22cmx29cm, 1X1 cor, em offset imune 90g 660x960. CTP + prova digital Epson. Miolo 2 (color) 12 páginas, 22cmx29cm, 4 cores, tinta escala, em offset imune 90g 660x960), fechamento de arquivo + CTP + Prova digital Epson. Lombada 36mm, corte/vinco (sobrecapa), dobra = 4 paralelas (sobrecapa). Acabamento colado e costurado Tiragem: exemplares ANEXO A DO TERMO DE REFERÊNCIA: Cartas de cessão de direitos autorais da obra.

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