Professor Wisley Aula 03

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1 <<DIREITO PROCESSUAL PENAL>> - <<Polícia Rodoviária Federal>> Professor Wisley Página 1 de 8

2 1. CARACTERÍSTICAS ESCRITO: O inquérito, por determinação legal, deve ser escrito. Os atos orais devem ser reduzidos a termo. Art. 9 o Todas as peças do inquérito policial serão, num só processado, reduzidas a escrito ou datilografadas e, neste caso, rubricadas pela autoridade. DISPENSÁVEL: se o titular da ação penal contar com elementos informativos obtidos a partir de procedimento investigatório diverso do inquérito, ele poderá ser dispensado. O inquérito não é imprescindível para o ajuizamento da ação penal. Caso seja ajuizada a ação penal com base no IP, este deve acompanhar a denúncia. PEÇAS DE INFORMAÇÃO: Todo e qualquer procedimento que contenha elementos informativos diversos do Inquérito Policial. Art. 27. Qualquer pessoa do povo poderá provocar a iniciativa do Ministério Público, nos casos em que caiba a ação pública, fornecendo-lhe, por escrito, informações sobre o fato e a autoria e indicando o tempo, o lugar e os elementos de convicção. Art. 39: 5 o O órgão do Ministério Público dispensará o inquérito, se com a representação forem oferecidos elementos que o habilitem a promover a ação penal, e, neste caso, oferecerá a denúncia no prazo de quinze dias. Ex. Sindicâncias administrativas SIGILOSO Em regra, é um procedimento sigiloso. O sigilo e a conseqüente surpresa são indispensáveis para se assegurar a eficácia das investigações. Não se opõe o sigilo: Juiz MP Advogado ADVOGADO: -Art. 5º, LXIII, CF LXIII - o preso será informado de seus direitos, entre os quais o de permanecer calado, sendo-lhe assegurada a assistência da família e de advogado; -Art. 133, CF Página 2 de 8

3 Art O advogado é indispensável à administração da justiça, sendo inviolável por seus atos e manifestações no exercício da profissão, nos limites da lei. -Art. 7º, XIV, Lei 8.906/94 XIV - examinar em qualquer repartição policial, mesmo sem procuração, autos de flagrante e de inquérito, findos ou em andamento, ainda que conclusos à autoridade, podendo copiar peças e tomar apontamentos; - Súmula Vinculante 14 É DIREITO DO DEFENSOR, NO INTERESSE DO REPRESENTADO, TER ACESSO AMPLO AOS ELEMENTOS DE PROVA QUE, JÁ DOCUMENTADOS EM PROCEDIMENTO INVESTIGATÓRIO REALIZADO POR ÓRGÃO COM COMPETÊNCIA DE POLÍCIA JUDICIÁRIA, DIGAM RESPEITO AO EXERCÍCIO DO DIREITO DE DEFESA. PROCURAÇÃO: não há necessidade, salvo se houver informações relativas a vida privada/intimidade do investigado ACESSO: - Limitado as informações já documentas - Não tem acesso as diligências em andamento INQUISITIVO: as atividades de investigação são concentradas unicamente nas mãos da autoridade policial. E não há oportunidade para o contraditório e ampla defesa. Corrente Majoritária: não é obrigatória a presença/observância do contraditório e da ampla defesa DISCRICIONÁRIO: a autoridade policial conduz o IP do modo que melhor lhe aprouver, nos limites da Lei (legalidade) Discricionariedade: Liberdade de atuação nos limites da lei. Medidas Restritivas de Direitos: Somente o Juiz pode decretar Art. 6º e 7º: rol exemplificativo de diligências que podem ser realizadas Art : essa discricionariedade não tem natureza absoluta, pois há diligências cuja realização é obrigatória, como o exame de corpo de delito. Leitura Rápida: Art. 6 o Logo que tiver conhecimento da prática da infração penal, a autoridade policial deverá: I - dirigir-se ao local, providenciando para que não se alterem o estado e conservação das coisas, até a chegada dos peritos criminais; II - apreender os objetos que tiverem relação com o fato, após liberados pelos peritos criminais; III - colher todas as provas que servirem para o esclarecimento do fato e suas circunstâncias; IV - ouvir o ofendido; Página 3 de 8

4 V - ouvir o indiciado, com observância, no que for aplicável, do disposto no Capítulo III do Título Vll, deste Livro, devendo o respectivo termo ser assinado por duas testemunhas que Ihe tenham ouvido a leitura; VI - proceder a reconhecimento de pessoas e coisas e a acareações; VII - determinar, se for caso, que se proceda a exame de corpo de delito e a quaisquer outras perícias; VIII - ordenar a identificação do indiciado pelo processo datiloscópico, se possível, e fazer juntar aos autos sua folha de antecedentes; IX - averiguar a vida pregressa do indiciado, sob o ponto de vista individual, familiar e social, sua condição econômica, sua atitude e estado de ânimo antes e depois do crime e durante ele, e quaisquer outros elementos que contribuírem para a apreciação do seu temperamento e caráter. Art. 7 o Para verificar a possibilidade de haver a infração sido praticada de determinado modo, a autoridade policial poderá proceder à reprodução simulada dos fatos, desde que esta não contrarie a moralidade ou a ordem pública. Art. 14. O ofendido, ou seu representante legal, e o indiciado poderão requerer qualquer diligência, que será realizada, ou não, a juízo da autoridade. Art Salvo o caso de exame de corpo de delito, o juiz ou a autoridade policial negará a perícia requerida pelas partes, quando não for necessária ao esclarecimento da verdade. INDISPONÍVEL: uma vez iniciado o inquérito policial, não pode a autoridade policial dispor dele. A autoridade policial não pode mandar arquivar autos de Inquérito Policial Art. 17. A autoridade policial não poderá mandar arquivar autos de inquérito. TEMPORÁRIO: o Inquérito Policial tem prazo para se findar. Em se tratando de investigado solto, o prazo para conclusão do inquérito policial pode ser prorrogado. Art. 10, 3 o Quando o fato for de difícil elucidação, e o indiciado estiver solto, a autoridade poderá requerer ao juiz a devolução dos autos, para ulteriores diligências, que serão realizadas no prazo marcado pelo juiz. Observação: A garantia da razoável duração do processo é aplicável ao processo judicial e ao Inquérito Policial (HC , STJ) 2. FORMAS DE INSTAURAÇÃO DO INQUÉRITO POLICIAL Crime de Ação Penal Privada: Depende de Requerimento da Vítima - Dano por motive egoístico, Crimes contra a hora Crime Ação Penal Pública Condicionada à Representação: Representação da Vítima Ex.: Lesão Corporal Leve e Culposa, Crimes de Ação Penal Pública Incondicionada: Página 4 de 8

5 a) DE OFÍCIO: ocorre quando a autoridade policial toma conhecimento do crime e determina sua investigação; b) APF c) REQUISIÇÃO DO MP/JUIZ - A Requisição do Juiz viola a garantia da imparcialidade e o próprio sistema acusatório. Art. 40. Quando, em autos ou papéis de que conhecerem, os juízes ou tribunais verificarem a existência de crime de ação pública, remeterão ao Ministério Público as cópias e os documentos necessários ao oferecimento da denúncia. O delegado é obrigado a atender a requisição do MP? Não há hierarquia entre o MP e a Polícia. O delegado deve instaurar o inquérito por força do Princípio da Obrigatoriedade, salvo requisições ilegais; d) REQUERIMENTO DA VÍTIMA/ REPRESENTANTE LEGAL Indeferimento pela autoridade policial: Requerimento ao MP/MPF Recurso Inominado ao Chefe de Polícia (Delegado Geral ou Secretário de Segurança Pública/Ministro da Justiça ) e) NOTÍCIA OFERECIDA POR QUALQUER DO POVO: Delatio Criminis Art. 5 o Nos crimes de ação pública o inquérito policial será iniciado: I - de ofício; II - mediante requisição da autoridade judiciária ou do Ministério Público, ou a requerimento do ofendido ou de quem tiver qualidade para representá-lo. 1 o O requerimento a que se refere o n o II conterá sempre que possível: a narração do fato, com todas as circunstâncias; a individualização do indiciado ou seus sinais característicos e as razões de convicção ou de presunção de ser ele o autor da infração, ou os motivos de impossibilidade de o fazer; a nomeação das testemunhas, com indicação de sua profissão e residência. 2 o Do despacho que indeferir o requerimento de abertura de inquérito caberá recurso para o chefe de Polícia. 3 o Qualquer pessoa do povo que tiver conhecimento da existência de infração penal em que caiba ação pública poderá, verbalmente ou por escrito, comunicá-la à autoridade policial, e esta, verificada a procedência das informações, mandará instaurar inquérito. 4 o O inquérito, nos crimes em que a ação pública depender de representação, não poderá sem ela ser iniciado. 5 o Nos crimes de ação privada, a autoridade policial somente poderá proceder a inquérito a requerimento de quem tenha qualidade para intentá-la. Página 5 de 8

6 3. NOTICIA CRIMINIS É a ciência pela autoridade policial da ocorrência de um fato criminoso (NUCCI, 2008, p. 152); É o conhecimento, espontâneo ou provado, de um suposto fato criminoso. a) De cognição imediata/espontânea: a autoridade policial toma conhecimento do crime através de suas atividades rotineiras; b) De cognição mediata: a autoridade policial toma conhecimento do crime através de um expediente escrito (requisição do MP, notícia de qualquer um do povo; requerimento da vítima) c) De cognição coercitiva: a autoridade toma conhecimento do fato através da apresentação do indivíduo (APF) Noticia Criminis Inqualificada ou Denúncia Anônima: Por si só não serve para fundamentar a instauração de um inquérito policial. Porém, a partir dela deve a autoridade policial realizar diligência preliminares para verificar a procedência das informações e, após, então, instaurar o inquérito policial. STF: EMENTA: HABEAS CORPUS. DENÚNCIA ANÔNIMA SEGUIDA DE INVESTIGAÇÕES EM INQUÉRITO POLICIAL. INTERCEPTAÇÕES TELEFÔNICAS E AÇÕES PENAIS NÃO DECORRENTES DE DENÚNCIA ANÔNIMA. LICITUDE DA PROVA COLHIDA E DAS AÇÕES PENAIS INICIADAS. ORDEM DENEGADA. Segundo precedentes do Supremo Tribunal Federal, nada impede a deflagração da persecução penal pela chamada denúncia anônima, desde que esta seja seguida de diligências realizadas para averiguar os fatos nela noticiados (86.082, rel. min. Ellen Gracie, DJe de ; , rel. min. Cezar Peluso, DJe de ; e HC , rel. min. Dias Toffoli, DJe de ). No caso, tanto as interceptações telefônicas, quanto as ações penais que se pretende trancar decorreram não da alegada notícia anônima, mas de investigações levadas a efeito pela autoridade policial. A alegação de que o deferimento da interceptação telefônica teria violado o disposto no art. 2º, I e II, da Lei 9.296/1996 não se sustenta, uma vez que a decisão da magistrada de primeiro grau refere-se à existência de indícios razoáveis de autoria e à imprescindibilidade do monitoramento telefônico. Ordem denegada. (HC 99490, Relator(a): Min. JOAQUIM BARBOSA, Segunda Turma, julgado em 23/11/2010, DJe-020 DIVULG PUBLIC EMENT VOL PP-00459) 4. IDENTIFICAÇÃO CRIMINAL Com a CF/1988, a identificação criminal passou a ser exceção, pois o civilmente identificado não será submetido a identificação criminal, salvo nas hipóteses previstas em lei (art. 5º, LVIII, CF). HIPÓTESES - Se o indivíduo não se identificar civilmente, poderá ser sujeito a identificação criminal; Página 6 de 8

7 - O Civilmente Identificado não será submetido à identificação criminal, salvo nas hipóteses previstas em lei. Observação: A Súmula 568/STF, segundo o qual a identificação criminal não constitui constrangimento ilegal, ainda que identificado civilmente, foi superada pelo art. 5º, LVII, da CF. IDENTIFICAÇÃO CRIMINAL: abrange - Identificação Fotográfica - Identificação Datiloscópica - Identificação do Perfil Genético LEI: - Lei /09: art. 3º 1 * Quando a identificação for essencial as investigações policiais, poderá abranger a identificação do perfil genético, mediante prévia autorização judicial. 5. INCOMUNICABILIDADE Art. 21. A incomunicabilidade do indiciado dependerá sempre de despacho nos autos e somente será permitida quando o interesse da sociedade ou a conveniência da investigação o exigir. Parágrafo único. A incomunicabilidade, que não excederá de três dias, será decretada por despacho fundamentado do Juiz, a requerimento da autoridade policial, ou do órgão do Ministério Público, respeitado, em qualquer hipótese, o disposto no artigo 89, inciso III, do Estatuto da Ordem dos Advogados do Brasil (Lei n , de 27 de abril de 1963). Previsão de incomunicabilidade por até 3 dias, por despacho fundamentado do juiz. Este dispositivo não foi recepcionado pela CF/88, uma vez que a Constituição não autoriza a incomunicabilidade sequer no Estado de Defesa (art. 136, 3º, IV, da CF). 1 Art. 3º Embora apresentado documento de identificação, poderá ocorrer identificação criminal quando: I o documento apresentar rasura ou tiver indício de falsificação; II o documento apresentado for insuficiente para identificar cabalmente o indiciado; III o indiciado portar documentos de identidade distintos, com informações conflitantes entre si; IV a identificação criminal for essencial às investigações policiais, segundo despacho da autoridade judiciária competente, que decidirá de ofício ou mediante representação da autoridade policial, do Ministério Público ou da defesa; V constar de registros policiais o uso de outros nomes ou diferentes qualificações; VI o estado de conservação ou a distância temporal ou da localidade da expedição do documento apresentado impossibilite a completa identificação dos caracteres essenciais. Parágrafo único. As cópias dos documentos apresentados deverão ser juntadas aos autos do inquérito, ou outra forma de investigação, ainda que consideradas insuficientes para identificar o indiciado. Página 7 de 8

8 COMO ESSE ASSUNTO VEM SENDO COBRADO PELOS CONCURSOS 1. POLÍCIA FEDERAL/CESPE/2004. Verificando que o fato evidentemente não constitui crime, o delegado poderá mandar arquivar o inquérito policial, desde que o faça motivadamente. 2. POLÍCIA FEDERAL/CESPE/2004. A reprodução simulada dos fatos ou reconstituição do crime pode ser determinada durante o inquérito policial, caso em que o indiciado é obrigado a comparecer e participar da reconstituição, em prol do princípio da verdade real. 3. POLÍCIA FEDERAL/CESPE/2009. No inquérito policial, o ofendido, ou seu representante legal, e o indiciado poderão requerer qualquer diligência, que será realizada, ou não, a juízo da autoridade. 4. JUIZ SUBSTITUTO TJ/RJ/VUNESP/2012. É irrecorrível o despacho da autoridade policial que indefere o requerimento de abertura de inquérito. 5. PROMOTOR DE JUSTIÇA MPE/FCC/2012. Nos crimes processados mediante ação penal de iniciativa pública condicionada à representação, é necessária a formulação desta para que o inquérito seja instaurado. 6. JUIZ SUBSTITUTO TJ/BA/CESPE/2012. Segundo entendimento dos tribunais superiores, em hipótese nenhuma, é admitida a persecução penal iniciada com base em denúncia anônima. 1. Incorreto 2. Incorreto 3.Certo 4.Incorreto 5.Certo 6. Incorreto Página 8 de 8