ESTADO DO RIO GRANDE DO SUL MUNICÍPIO DE CANOAS

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1 PROJETO DE LEI Nº 52, DE 9 DE DEZEMBRO DE Dispõe sobre a transferência dos contratos de trabalho dos empregados públicos Agentes Comunitários de Saúde e Agentes de Combate às Endemias para a Fundação Municipal de Saúde de Canoas e dá outras providências. TÍTULO I CAPÍTULO I DISPOSIÇÕES PRELIMINARES Art. 1º Esta Lei disciplina a transferência dos empregos públicos atualmente regidos pelas Leis nº 5.443, de 25 de novembro de 2009 e nº 5.483, de 13 de janeiro de 2010, do Município de Canoas, vinculados à Secretaria Municipal da Saúde (SMS), tendo como atribuição o exercício de atividades de prevenção de doenças e promoção da saúde, vigilância epidemiológica e combate a endemias em prol das famílias e comunidades assistidas, dentro dos respectivos territórios, mediante ações domiciliares ou comunitárias, individuais ou coletivas, desenvolvidas em conformidade com as diretrizes do Sistema Único de Saúde (SUS) e sob supervisão do Município para o Quadro de Pessoal Permanente da Fundação Municipal de Saúde de Canoas. 1º Os atuais ocupantes dos empregos públicos de Agente Comunitário de Saúde e de Agente de Combate às Endemias que tenham ingressado no emprego mediante processo seletivo público ou na forma da Emenda Constitucional nº 51, de 2006 e da Lei Federal nº , de 5 de outubro de 2006, têm assegurado o direito a optar pela transferência do seu contrato de trabalho, hipótese em que seus contratos de trabalho serão transferidos para a Fundação Municipal de Saúde de Canoas (FMSC), observada a correlação de atribuições do seu emprego que será extinto no Quadro Permanente do Município de Canoas. 2º A opção a que se refere o 1º deste artigo deverá ser manifestada no prazo máximo de 60 (sessenta) dias a partir da publicação da presente Lei, conforme Termo de Opção constante no Anexo IV desta Lei. Art. 2º Fica instituído por esta Lei o Plano de reenquadramento dos empregos públicos para o Quadro de Pessoal Permanente da FMSC, dispondo sobre os correspondentes quadros funcionais, forma, denominação e remuneração respectivas. 1º Serão extintos do Quadro do Município de Canoas, na forma regulamentada por esta Lei, todos os empregos públicos criados pela Lei nº 5.443, de 2009 e pela Lei nº 5483, de 2010, daqueles que fizerem a opção na forma do art. 1º e seus parágrafos, desta Lei. 2º Os ocupantes dos empregos públicos de Agentes Comunitários de Saúde e Agentes de Combate às Endemias que tenham ingressado no emprego mediante processo seletivo público ou na forma da Emenda Constitucional nº 51, de 2006, que não optarem pela mudança de sua estrutura laboral constituirão Quadro de Empregos em Extinção e continuarão regidos pelo regime contratual e pelo disposto nas Leis nº 5.443, de 2009 e nº 5.483, de 2010.

2 Cont. Projeto de Lei nº 52, de 2014 fl. 2 3º Os ocupantes dos empregos públicos, regidos pelo disposto nas Leis nº 5.443, de 2009 e nº 5.483, de 2010, que optarem pela transferência, nos moldes deste artigo e do seu 1º, tem assegurado o restabelecimento dos seus contratos de trabalho como empregados públicos da Administração Direta, caso seja extinta a Fundação Municipal de Saúde de Canoas, com amparo nos arts. 10 e 448 da Consolidação das Leis do Trabalho (CLT) e de acordo com o art. 2º da Lei Federal nº , 5 de outubro de Art. 3º Na conformidade das disposições seguintes, pela presente Lei são criados e transformados os empregos públicos que passam a integrar a estrutura funcional da FMSC, elencados nos Anexos adiante enunciados. CAPÍTULO II DO REGIME DE EMPREGO, REMUNERAÇÃO E BENEFÍCIOS PARA OS EMPREGADOS TRANSFERIDOS PARA A FMSC Art. 4º Os novos empregos públicos e os atuais empregados públicos que optarem pela transferência de regime celetista do Município de Canoas para a FMSC, na forma desta Lei, são aqueles elencados nos Anexos I e II desta Lei, que integrarão o Quadro Permanente de Empregados Públicos da FMSC, nos moldes do art. 21 e seguintes da Lei nº 5.565, de 30 de dezembro de Art. 5º O provimento dos empregos de Agentes Comunitários de Saúde e Agentes de Combate às Endemias, dos novos empregados da FMSC, também será feito mediante aprovação em Processo Seletivo Público, de acordo com a natureza e complexidade de suas atribuições e requisitos específicos para a sua atuação, inclusive com curso introdutório de formação de caráter eliminatório, dentre outras, nos moldes das Leis nº 5.443, de 2009 e nº 5.483, de 2010 e das Leis Federais nº , de 2006 e nº , de º O edital do processo seletivo público para provimento do emprego de ACS para a FMSC deverá estabelecer, além das demais condições necessárias à realização do certame, a inscrição por área geográfica, observando-se o seguinte: I a classificação dos aprovados no processo seletivo público, deverá ser feita pela área geográfica; e II a admissão dos aprovados deverá obedecer, rigorosamente, à ordem de classificação por área geográfica. Art. 6º O Chefe do Poder Executivo em conjunto com a Secretaria Municipal de Saúde definirá as áreas geográficas do Município para atuação do Agentes Comunitários de Saúde, empregado da FMSC, de acordo com as peculiaridades da região, observados, também, os parâmetros estabelecidos pelo Ministério da Saúde, além dos requisitos básicos para ingresso no serviço público do Município de Canoas, os seguintes prérequisitos para o exercício do emprego: I residir na área da Unidade Básica de Saúde em que deseja atuar desde a data da publicação do edital do processo seletivo, comprovando o endereço domiciliar mediante apresentação de documentos e declaração de próprio punho; II haver concluído o ensino fundamental; III aprovação no Processo Seletivo Público.

3 Cont. Projeto de Lei nº 52, de 2014 fl. 3 Art. 7º Os empregos públicos de Agentes Comunitários de Saúde e Agentes de Combate às Endemias, transferidos para a FMSC, permanecerão vinculados ao Regime Geral de Previdência Social e pelo regime jurídico da Consolidação das Leis do Trabalho, de acordo com o artigo 8º da Lei Federal nº , de 5 de outubro de Art. 8º A remuneração do Agente Comunitário de Saúde e do Agente de Combate às Endemias, que optar pela transferência para a FMSC será composta, pelo vencimento básico, observado o piso salarial profissional, estabelecido pela Lei Federal nº , de 17 de junho de 2014, de acordo com os Anexos I e II desta lei, acrescido de insalubridade e demais benefícios constantes no Regulamento Interno da Fundação Municipal de Saúde de Canoas, na norma coletiva da categoria profissional e demais parcelas cominadas pela legislação do trabalho. CAPÍTULO III DOS EMPREGOS EM EXTINÇÃO Art. 9º Os atuais empregados públicos municipais que, na forma da Lei, venham a optar pela transferência serão reenquadrados no Quadro Permanente da FMSC, conforme exposto pelo presente diploma legal. 1º O reenquadramento desses empregados públicos optantes observará: I Correspondência entre o emprego público anteriormente exercido e o novo reenquadramento no Quadro Permanente da FMSC; II Enquadramento da função, nível e padrão, em razão dos requisitos de escolaridade e grau de complexidade das atribuições do cargo. III Fica garantida a trajetória do emprego público e da contagem de tempo e demais disposições previstas no emprego público do Município de Canoas; 2º O reenquadramento nos empregos citados pela presente Lei é aquele elencado nos Anexos I e II desta Lei. 3º Os afastamentos e a regra de transição deste reenquadramento não interrompem a contagem do tempo de serviço, considerando como efetivo serviço para todos os fins legais. Art. 10. Os atuais empregados públicos do Município, a que se refere a presente Lei, que deixarem de optar na forma do artigo anterior, integrarão quadro especial de empregos públicos em extinção, na forma do Anexo III da presente Lei, cujos respectivos empregos são declarados excedentes, tornando-se automaticamente extintos para todos os efeitos na medida em que vagarem. Parágrafo único. Os empregados públicos, que deixarem de aderir a transferência para a Fundação Municipal de Saúde de Canoas, permanecerão com os mesmos direitos e vantagens conferidos pela CLT, sem as demais condições e benefícios elencados no Capítulo II desta Lei, à qual continuam submetidos e regidos para todos os fins e efeitos.

4 Cont. Projeto de Lei nº 52, de 2014 fl. 4 TÍTULO II CAPÍTULO ÚNICO DAS DISPOSIÇÕES FINAIS E TRANSITÓRIAS Art. 11. A transferência dos empregados públicos, referidos na presente Lei, ocorrerá de acordo com o 2º do artigo 1º desta Lei. 1º Os empregados públicos que, por alguma hipótese, estiverem afastados do exercício de suas atividades deverão preencher o termo de opção quando de seu retorno, iniciando o prazo a partir desta data. 2º Os empregados públicos que por ventura forem admitidos após a vigência da presente Lei deverão realizar a opção referida no art. 1º desta Lei, iniciando a contagem do prazo na data de sua admissão. 3º A transferência do contrato de trabalho para a Fundação Municipal de Saúde de Canoas entrará em vigor no 1º dia do mês subsequente ao mês que encerrou o prazo definido no artigo 1º desta Lei, formalizado por meio de Portaria a ser publicada pela FMSC. 4º Para os empregados públicos previstos nos 1º e 2º deste artigo, o início da transferência do contrato de trabalho será o dia (útil) seguinte da realização do termo de opção. Art. 12. As despesas decorrentes desta Lei correrão por conta de dotação orçamentária própria. Art. 13. Esta lei entrará em vigor na data de sua publicação., em Jairo Jorge da Silva Prefeito Municipal

5 Cont. Projeto de Lei nº 52, de 2014 fl. 5 Anexo I Das atribuições, requisitos para provimento e condições de trabalho do emprego público de Agente Comunitário de Saúde da FMSC Denominação do Cargo: Agente Comunitário de Saúde (ACS) da Fundação Municipal de Saúde de Canoas Requisitos para Provimento: Ensino Fundamental, Curso de Qualificação Básica para a Formação de Agente Comunitário de Saúde e residir na Área da Comunidade em que atuar desde a data da publicação do edital do Processo Seletivo Público. Carga Horária: 40h (quarenta horas) semanais Valor do Vencimento Básico: R$ 1.014,00 Emprego: Agente Comunitário de Saúde Requisitos: Diploma ou Certificado de Conclusão do Ensino Fundamental reconhecido pelo MEC; Residir na área da comunidade em que pretende atuar desde a data de publicação do Edital do Concurso público; Obrigatoriedade de residência e domicílio na área da comunidade em que atuar durante o exercício do emprego, sob pena de demissão; Conclusão do Curso Introdutório de Formação (obtenção de frequência mínima de 85% do total do curso). Descrição das atividades: Desenvolver e executar atividades de prevenção de doenças e promoção de saúde, por meio de ações educativas e coletivas, nos domicílios e na comunidade, sob supervisão competente, desenvolvidas em conformidade com as diretrizes do SUS; Cadastrar todas as pessoas de sua região, e manter os cadastros atualizados; Orientar as famílias quanto à utilização dos serviços de saúde disponíveis; Realizar atividades programadas e de atenção à demanda espontânea; Acompanhar, por meio de visita domiciliar, todas as famílias e indivíduos sob sua responsabilidade; Realizar visitas domiciliares regulares às famílias da comunidade para prestar informações e orientações sobre atividades de estimulação para o desenvolvimento integral da criança, desde a gestação; Efetuar registros e preencher documentos relativos às suas atividades e outros exigidos pela Secretaria Municipal de Saúde e demais órgãos de controle; Programar em conjunto com a equipe as visitas domiciliares, considerando os critérios de risco e vulnerabilidade, de modo que famílias com maior necessidade sejam visitadas mais vezes, mantendo como referência a média de uma visita/família/mês; Desenvolver ações que busquem a integração entre a equipe de saúde e a população adstrita à UBS, considerando as características e as finalidades do trabalho de acompanhamento de indivíduos e grupos sociais ou coletividade; Desenvolver atividades de promoção da saúde, de prevenção das doenças e agravos e de vigilância à saúde, por meio de visitas domiciliares e de ações educativas individuais e coletivas nos domicílios e na comunidade, por exemplo, combate à dengue, malária, leishmaniose, entre outras, mantendo a equipe informa- da, principalmente a respeito das situações de risco; Estar em contato permanente com as famílias, desenvolvendo ações educativas, visando à promoção da saúde, à prevenção das doenças e ao acompanhamento das pessoas com problemas de saúde, bem como ao acompanhamento das condicionalidades do Programa Bolsa-Família ou de qualquer outro programa similar de transferência de renda e enfrentamento de vulnerabilidades implantado pelo governo federal, estadual e municipal, de acordo com o planejamento da equipe; Prestar assistência nas modalidades de atenção individual e coletiva; acompanhar e controlar a qualidade das ações educativas realizadas pelas próprias famílias junto às crianças e as ações realizadas pelas gestantes; estimular e orientar as famílias sobre os cuidados integrais à gestante e crianças, a adoção de hábitos alimentares sadios, limpeza e higiene das habitações e outras situações de saúde e risco social, bem como de saneamento básico; Participar de projetos e promover ações que fortaleçam os elos entre a Equipe do Programa e a comunidade, estimulando a participação nas políticas públicas; É permitido ao ACS desenvolver outras atividades nas Unidades Básicas de Saúde, desde que vinculadas às atribuições acima.

6 Cont. Projeto de Lei nº 52, de 2014 fl. 6 Anexo II Das atribuições, requisitos para provimento e condições de trabalho do emprego público de Agente de Combate às Endemias da FMSC Denominação do Cargo: Agente de Combate às Endemias (ACE) da Fundação Municipal de Saúde de Canoas Requisitos para Provimento: Ensino Fundamental, Curso Introdutório de Formação Inicial, demais requisitos listados no art. 7º da Lei Federal nº , de 5 de outubro de 2006, e outras exigências dispostas no Edital do Processo Seletivo Público para provimento dos empregos públicos. Carga Horária: 40h (quarenta horas) semanais Valor do Vencimento Básico: R$ 1.014,00 Emprego: Agente de Combate às Endemias Requisitos: Diploma ou Certificado de Conclusão do Ensino Fundamental reconhecido pelo MEC; Conclusão do Curso Introdutório de Formação Inicial (obtenção de frequência mínima de 85% do total do curso). Descrição das atividades: Orientar a comunidade para promoção da saúde, prevenindo doenças por meio de visitas domiciliares e de ações educativas sanitárias e ambientais, individuais ou coletivas no domicílio ou na comunidade; manter a equipe informada sob situações de risco; incentivar atividades comunitárias para combater às endemias; participar de reuniões relacionadas às atividades do emprego público; executar tarefas administrativas pertinentes às atividades do emprego; combater e prevenir endemias mediante a notificação de focos, vistoria e detecção de locais suspeitos, executando a eliminação do foco, se necessário; orientar e fiscalizar as atividades e obras para prevenção/preservação ambiental da saúde, por meio de vistorias, inspeções e análises técnicas de locais, atividades, obras, projetos e processos, visando o cumprimento da legislação ambiental e sanitária; executar procedimentos e normas estabelecidas pelo Programa Nacional de Controle da Dengue (PNCD); orientar o manejo do ambiente para evitar a presença de roedores e vetores; identificar hospedeiros potenciais, transmissores de raiva; identificar a presença de animais, orientando a população quanto ao manejo e posse dos mesmos; identificar casos de agressões por animais a seres humanos e casos de abandono de tratamento antirrábico humano; encaminhar à Unidade Básica de Saúde, notificações e casos suspeitos de doenças e agravos relacionados ao meio ambiente; realizar censo animal; realizar inquéritos de mordedura animal; executar controle químico de roedores e vetores, sob orientação e supervisão de profissionais da área; identificar situações de saneamento e meio ambiente que possam ser risco a saúde humana; executar tarefas afins relacionadas à vigilância em saúde; demais atribuições listadas na Lei Federal nº , de 05 de outubro de 2006.

7 Cont. Projeto de Lei nº 52, de 2014 fl. 7 Anexo III art._ da Lei nº, de de de. Quadro de Empregos em Extinção Empregos Excedentes de Empregados Públicos EMPREGOS EXCEDENTES Agente de Combate às Endemias Agente Comunitário de Saúde

8 Cont. Projeto de Lei nº 52, de 2014 fl. 8 Exmº Sr. Prefeito Municipal Canoas/RS Anexo IV Lei nº, de de de. Termo de Opção de Transferência Eu,, Matrícula nº, ocupante do emprego público: abaixo assinado (a), portador (a) do CPF nº, residente e domiciliado (a) na Rua/Av., nº, Bairro, Cidade,Cep: Estado: Fone:. Venho declarar a minha vontade a respeito da opção de transferência do contrato de trabalho com o Município de Canoas para a Fundação Municipal de Saúde de Canoas, tendo em vista que estou ciente que a Lei Federal nº , de 5 de outubro de 2006 autoriza o trabalho dos agentes comunitários de saúde e agente de combate às endemias mediante vínculo com a administração direta, autárquica ou fundacional (art. 2º) e uma vez que a Fundação Municipal de Saúde presta serviços em conformidade com as diretrizes e princípios das normas do SUS (art. 8º da Lei nº 5.565, de 30 de dezembro de 2010), o Município de Canoas pode transferir o meu contrato de trabalho para a Fundação Municipal de Saúde, restando garantidos todos os meus direitos até então praticados, operando-se a sucessão de empregadores na forma dos arts. 10 e 448 da CLT. ( ) Quero transferir o meu contrato de trabalho para a Fundação Municipal de Saúde de Canoas (FMSC). Canoas, de de. Assinatura do Empregado

9 Cont. Projeto de Lei nº 52, de 2014 fl. 9 Exmº Sr. Prefeito Municipal Canoas/RS Termo de Opção de Transferência Eu,, Matrícula nº, ocupante do emprego público: abaixo assinado (a), portador (a) do CPF nº, residente e domiciliado (a) na Rua/Av., nº, Bairro:, Cidade,Cep: Estado: Fone:. Venho declarar a minha vontade a respeito de não optar pela transferência do contrato de trabalho com o Município de Canoas para a Fundação Municipal de Saúde de Canoas, assinalando que estou ciente de todos os artigos constantes na presente lei e que tenho ciência que os empregos públicos de agente comunitário de saúde e agente de combate às endemias entrarão para o Quadro de empregos em extinção do Município de Canoas. ( ) Não quero transferir o meu contrato de trabalho para a Fundação Municipal de Saúde de Canoas. Canoas, de de. Assinatura do Empregado

10 Mensagem nº 78, de Canoas, 9 de dezembro de A Sua Excelência o Senhor Vereador Ivo da Silva Lech Presidente da Câmara Municipal de Canoas Canoas RS Senhor Presidente, Na forma da legislação em vigor, submeto à deliberação dessa colenda Casa Legislativa o Projeto de Lei nº 52, de 2014, que Dispõe sobre a transferência dos contratos de trabalho dos empregados públicos Agentes Comunitários de Saúde e Agentes de Combate às Endemias para a Fundação Municipal de Saúde de Canoas e dá outras providências. A criação dos empregos públicos e da transferência dos contratos para a Fundação Municipal de Saúde de Canoas permitirá o aperfeiçoamento dos serviços, gerando economicidade e eficiência no exercício das atividades de prevenção de doenças e promoção da saúde, mediante ações domiciliares ou comunitárias, individuais ou coletivas, desenvolvidas em conformidade com as diretrizes do Sistema Único de Saúde (SUS) na Estratégia Saúde da Família (ESF), concluindo a composição das equipes de trabalho que já foram instituídas pela Fundação Municipal de Saúde de Canoas. Ante a relevância pública e o caráter inadiável da matéria, solicito a respectiva deliberação em caráter de urgência, consoante o art. 46 da Lei Orgânica do Município. Diante do exposto, encaminho o presente para análise e autorização e aproveito o ensejo para reiterar os protestos de estima e consideração. Atenciosamente, Jairo Jorge da Silva Prefeito Municipal