UNIVERSIDADE FEDERAL DA FRONTEIRA SUL Política de ingresso nos cursos de graduação A forma justa, democrática e solidária de fazer universidade

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1 UNIVERSIDADE FEDERAL DA FRONTEIRA SUL Política de ingresso nos cursos de graduação A forma justa, democrática e solidária de fazer universidade Política de Ingresso na Graduação Ediçã Atua o lizad 2015 a formajusta, justa,democrática democráticaeesolidária solidáriade defazer fazeruniversidade universidade AAforma

2 APRESENTAÇÃO A Universidade Federal da Fronteira Sul (UFFS) nasceu com a missão de promover excelência acadêmica entrelaçada com indestrutíveis compromissos voltados à qualificação da escola pública, à democratização da sociedade, ao desenvolvimento regional e do país, à sustentabilidade do planeta, à defesa da justiça, dos direitos humanos e da paz. Por isso, saúda com entusiasmo a Lei , de 29 de agosto de 2012 (lei da reserva de vagas nas instituições de educação federais), e a regulamentação posterior, exposta no Decreto 7.824, de 11 de outubro de 2012, e na Portaria Normativa MEC 18, de 11 de outubro de O marco legal mencionado coroa uma luta histórica dos setores sociais democráticos, que entendem ser necessário exigir que as instituições, especialmente as públicas, sejam representativas da conformação geral da sociedade brasileira. O foco, aqui, são os cursos de graduação das instituições federais de educação superior e os cursos técnicos das instituições federais de ensino médio. A legislação determina que as vagas façam justiça à trajetória escolar dos candidatos, ao perfil econômico das famílias e à caracterização étnica da população. A UFFS, desde o seu primeiro processo seletivo, favoreceu o ingresso dos alunos provindos da escola pública. Por meio do fator escola pública, índice de 10%, 20% ou 30% aplicado à nota do Exame Nacional do Ensino Médio (ENEM), contemplava cada ano do ensino médio cursado nessa rede escolar. Agora, com a nova legislação, a UFFS reformula e aperfeiçoa o seu modelo de ingresso, incorporando integralmente os dispositivos legais, complementando-os ou adensando-os no quadro de suas prerrogativas de autonomia. Embora a legislação faculte às instituições a implantação progressiva do sistema de reservas de vagas, respeitando um percentual mínimo, a UFFS optou por fazê-la integral e imediatamente, convicta de que, neste caso, agir com rapidez equivale a antecipar a conquista de objetivos fundamentais para o país, para a população e para a estrutura escolar. O novo modelo, longe de comprometer a qualidade do ensino, a favorece, sob todos os aspectos, pois descentraliza as preocupações e o comprometimento com a melhoria da educação e da escola. Em defesa dessa tese, basta referir que inúmeras manifestações advindas das escolas públicas de educação básica informam que, com a possibilidade de entrar em cursos de excelência de universidades públicas, os alunos estão estudando mais e os professores estão melhorando suas aulas. A UFFS parabeniza o Estado Brasileiro, o Congresso Nacional e o Governo Federal pela elaboração e implantação dessa oportuna, necessária e urgente política educacional e reafirma o seu compromisso de dar-lhe aplicação real com responsabilidade, determinação e coragem. Jaime Giolo Reitor Pró-Tempore Universidade Federal da Fronteira Sul Educação de qualidade para todos

3 UNIVERSIDADE FEDERAL DA FRONTEIRA SUL Reitor Jaime Giolo Vice-Reitor Antônio Inácio Andrioli Chefe de Gabinete do Reitor Kelly Cristina Benetti Tonani Tosta Assessor Especial do Reitor para Assuntos Internacionais Mauricio Fernando Bozatski Assessor Especial do Reitor para Legislação e Normas Antonio Valmor de Campos Procurador-Chefe Rosano Augusto Kammers Pró-Reitor de Administraçãp e Infraestrutura Péricles Luiz Brustolin Pró-Reitor de Extensão e Cultura Geraldo Ceni Coelho Pró-Reitor de Graduação João Alfredo Braida Pró-Reitor de Pesquisa e Pós-Graduação Joviles Vitório Trevisol Pró-Reitor de Planejamento Vicente de Paula Almeida Júnior Secretário Especial de Assuntos Estudantis Marcelo Recktenvald Secretário Especial de Gestão de Pessoas Henrique Dagostin Secretário Especial de Laboratórios Sérgio Luiz Alves Júnior Secretário Especial de Obras Paulo Roberto Pinto da Luz Secretário Especial de Tecnologia e Informação Claunir Pavan Diretor do Campus Cerro Largo Edemar Rotta Diretor do Campus Erechim Ilton Benoni da Silva Diretor do Campus Passo Fundo Vanderlei de Oliveira Farias Diretor do Campus Laranjeiras do Sul Paulo Henrique Mayer Diretor do Campus Realeza José Oto Konzen Diretor do Campus Chapecó Sede Charles Albino Schultz

4 Política de Ingresso na GRADUAÇÃO da uffs O MODELO DE ACESSO DA UFFS A UFFS, em obediência ao marco legal do Estado Brasileiro (especialmente a Lei nº /2012, o Decreto nº 7.824/2012, a Portaria Normativa MEC nº 18/2012 e a Portaria Normativa MEC Nº 21/2012), e a seus princípios institucionais, formulou o modelo de ingresso explicitado a seguir, o qual foi implantado integralmente a partir de 2014, contemplando todos os cursos de graduação, em todos os turnos de oferta. DA distribuição percentual das vagas A legislação exige a reserva de, no mínimo, 50% das vagas nos cursos de graduação para candidatos oriundos do Ensino Médio público, permitindo às instituições o estabelecimento da porcentagem a ser praticada. Assim, a UFFS decidiu que o percentual de vagas reservadas para candidatos egressos de escolas públicas, em seus cursos, é igual ao percentual de matrículas no ensino médio em escolas públicas nos estados onde está instalada. Desse modo, por exemplo, para definir a reserva de vagas para escolas públicas para o processo seletivo 2015, a UFFS buscou no Censo Escolar (Inep/ MEC/2014), a distribuição das matrículas no Ensino Médio, por categoria administrativa, e obteve os seguintes percentuais para os estados em que está instalada (Paraná, Santa Catarina e Rio Grande do Sul): Escola pública Escola privada Paraná 87% 13% Santa Catarina 86% 14% Rio Grande do Sul 89% 11% A distribuição das matrículas no Ensino Médio, por categoria administrativa, é a referência geral para o modelo do processo seletivo da UFFS. A Lei, entretanto, não contempla o aluno que cursou parcialmente o Ensino Médio em escola pública ou frequentou instituições privadas, porém mantidas, em parte, por recursos públicos. Os processos seletivos anteriores demonstraram que há um percentual de candidatos que estão nessa condição e cujo perfil não lhes dá chances reais de participar, com sucesso, da ampla concorrência. Por isso, no âmbito de sua autonomia, a UFFS reserva 2% de suas vagas para alunos que cursaram pelo menos um ano do Ensino Médio, com aprovação, em escola pública ou que frequentaram escolas privadas cujo orçamento institucional seja, no mínimo, 50% composto por recursos públicos. 3 Educação de qualidade para todos

5 O segmento de 2% das vagas reservado para alunos que cursaram parcialmente o Ensino Médio público está inserido, proporcionalmente, entre o segmento do integralmente público e o da ampla concorrência, isto é, são deduzidos 1 (um) ponto percentual do quantitativo referente à escola pública em cada estado e 1 (um) ponto percentual do quantitativo correspondente à ampla concorrência. Graficamente, assim se configura: Integralmente escola pública Parcialmente escola pública Ampla concorrência Paraná 86% 2% 12% Santa Catarina 85% 2% 13% Rio Grande do Sul 88% 2% 10% A legislação estabelece que a metade das vagas destinadas a candidatos que cursaram integralmente o Ensino Médio em escola pública seja destinada a alunos oriundos de famílias com renda bruta per capita igual ou inferior a um salário mínimo e meio. Esta é a representação gráfica dessa repartição: Integralmente escola pública Renda até 1,5 salário mínimo Renda superior a 1,5 salário mínimo Parcialmente escola pública Ampla concorrência Paraná 86% Santa Catarina 85% Rio Grande do Sul 88% 2% 12% 2% 13% 2% 10% A reserva de vagas para autodeclarados pretos, pardos e indígenas deve ser realizada, conforme a legislação, levando em conta o percentual identificado pelo IBGE (censo mais recente) para cada estado da Federação. De acordo com o Censo de 2010, os percentuais, arredondados para cima, nos estados em que a UFFS tem campus são os seguintes: Paraná, 29%; Santa Catarina, 16%; e Rio Grande do Sul, 17%. Essa reserva é para candidatos que cursaram integralmente a escola pública e será inserida, nessa porcentagem, em cada um dos seguintes segmentos 4

6 a) renda familiar bruta per capita igual ou inferior a um salário mínimo e meio; b) renda familiar bruta per capita superior a um salário mínimo e meio, conforme gráfico a seguir: Integralmente escola pública Renda até 1,5 salário mínimo Renda superior a 1,5 salário mínimo Autodeclarado preto, pardo e indígena Parcialmente escola pública Ampla concorrência Paraná 86% 2% 12% 29% 71% 29% 71% Santa Catarina 82% 2% 13% 16% 84% 16% 84% Rio Grande do Sul 85% 2% 10% 17% 83% 17% 83% DA distribuição prática das vagas Os percentuais descritos no quadro anterior representam o modelo formal da UFFS e traduzem a distribuição prática das vagas apenas quando os números forem inteiros (não fracionados). Quando a distribuição das vagas implicar números fracionados, em respeito à legislação, o modelo da UFFS pratica o arredondamento da seguinte forma: 1. Primeiramente, arredonda-se para cima o número de vagas do segmento integralmente escola pública, em detrimento do segmento ampla concorrência. 2. Na sequência, no âmbito do segmento integralmente escola pública, arredonda-se para cima o segmento integralmente escola pública com renda familiar bruta per capita igual ou inferior a um salário mínimo e meio, em detrimento do segmento integralmente escola pública com renda familiar bruta per capita superior a um salário mínimo e meio. 3. No âmbito do segmento integralmente escola pública com renda familiar bruta per capita igual ou inferior a um salário mínimo e meio, arredonda-se para cima o segmento integralmente escola pública com renda familiar bruta per capita igual ou inferior a um salário mínimo e meio e autodeclarado preto, pardo e indígena, em detrimento do segmento integralmente escola pública com renda familiar bruta per capita igual ou inferior a um salário mínimo e meio. 5 Educação de qualidade para todos

7 4. No âmbito do segmento integralmente escola pública com renda familiar bruta per capita superior a um salário mínimo e meio, arredonda-se para cima o segmento integralmente escola pública com renda familiar bruta per capita superior a um salário mínimo e meio e autodeclarado preto, pardo e indígena, em detrimento do segmento integralmente escola pública com renda familiar bruta per capita superior a um salário mínimo e meio. 5. O segmento ampla concorrência terá seu percentual redimensionado em função do arredondamento descrito no item 1 deste tópico e em função do arredondamento para cima das vagas destinadas ao segmento parcialmente escola pública. O gráfico a seguir ilustra o exemplo de um curso da UFFS com oferta de 50 vagas, praticados os arrendamentos descritos: Integralmente escola pública Renda até 1,5 salário mínimo Renda superior a 1,5 salário mínimo Autodeclarado preto, pardo e indígena Parcialmente escola pública Ampla concorrência Paraná 43 vagas 1 vaga 6 vagas 22 vagas 22 vagas 7 vagas 15 vagas 6 vagas 15 vagas Santa Catarina 43 vagas 1 vaga 6 vagas 22 vagas 21 vagas 4 vagas 18 vagas 4 vagas 17 vagas Rio Grande do Sul 44 vagas 1 vaga 5 vagas 23 vagas 22 vagas 4 vagas 18 vagas 4 vagas 18 vagas Em função dessa distribuição das vagas e seus arredondamentos, para um curso com oferta de 50 vagas, o redimensionamento dos respectivos percentuais é o seguinte: Paraná 86% 2% 12% 31,8% 68,2% 31,8% 68,2% Santa Catarina 85% 2% 13% 18,2% 81,8% 19% 81% Rio Grande do Sul 86% 2% 10% 17,4% 82,6% 18,2% 81,8% 6

8 DAS VAGAS SUPLEMENTARES A UFFS entende que a reserva de vagas para pretos, pardos e indígenas poderá sofrer distorções no formato dado pela legislação, ou seja, compondo um segmento único somando os índices de pretos, pardos e indígenas de cada unidade da Federação. As condições socioeconômicas, culturais e escolares desses três segmentos nem sempre se aproximam, sendo possível que o estrato dos pardos monopolize as vagas ofertadas. Se isso acontecer, o modelo da UFFS apresentará um dispositivo de correção, criando uma vaga suplementar para o estrato autodeclarado indígena e uma vaga suplementar para o estrato autodeclarado preto, nos cursos em que a Instituição tem autonomia para isso. Para que esse mecanismo seja acionado, é necessário que, entre os inscritos e classificados de determinado curso, haja pretos e/ou indígenas e nenhum deles tenha sido selecionado para a matrícula. Esse dispositivo só entrará em funcionamento por ocasião do fechamento da última chamada para matrícula. Com isso, a UFFS garante a presença em seus cursos de graduação dos segmentos sociais de acordo com a trajetória escolar, as condições econômicas das famílias e o perfil étnico da população. DOS GRUPOS de VAGAS Cada candidato aos cursos da UFFS optará por uma das seguintes modalidades de vagas ofertadas: L1: Vagas reservadas a candidatos com renda familiar bruta per capita igual ou inferior a 1,5 salário mínimo e que tenham cursado integralmente o Ensino Médio em escolas públicas (*) (Lei nº /2012).; L2: Vagas reservadas a candidatos autodeclarados pretos, pardos ou indígenas, com renda familiar bruta per capita igual ou inferior a 1,5 salário mínimo e que tenham cursado integralmente o Ensino Médio em escolas públicas (*) (Lei nº /2012). L3: Vagas reservadas a candidatos que, independentemente da renda, tenham cursado integralmente o Ensino Médio em escolas públicas (*) (Lei nº /2012). L4: Vagas reservadas a candidatos autodeclarados pretos, pardos ou indígenas que, independentemente da renda, tenham cursado integralmente o Ensino Médio em escolas públicas (*) (Lei nº /2012).; A1: Vagas reservadas a candidatos que tenham cursado parcialmente o Ensino Médio em escola pública (*) (pelo menos um ano com aprovação) ou em escolas de direito privado sem fins lucrativos, cujo orçamento da instituição seja proveniente do poder público em pelo menos 50%. 7 Educação de qualidade para todos

9 AC: Vagas destinadas a todos os candidatos, independente da procedência escolar, renda familiar e raça/cor. (*) Inclui também egressos do EJA, candidatos certificados pelo ENEM e Encceja ou outras formas de certifição pelos sistemas estaduais, conforme Art. 4º do Dec. nº 7.824/2012. DO SISTEMA DE SELEÇÃO Por conta da adesão da UFFS ao Sistema de Seleção Unificada (SiSU), os candidatos inscritos serão classificados na ordem decrescente das notas na opção de vaga para a qual se inscreveram, conforme disposto nos artigos 19 e 20 da Portaria Normativa MEC Nº 21 de 5 de novembro de O preenchimento das vagas reservadas por lei ocorrerá conforme os Artigos 14 e 15 da Portaria Normativa MEC nº 18/2012, na seguinte ordem L1, L2, L3, L4; A1 e AC. Isto é, os inscritos em cada uma dessas modalidades concorrem entre si e ocuparão apenas as vagas reservadas para a respectiva modalidade. A possibilidade de inscritos em uma determinada modalidade ocuparem vagas destinadas à outra está condicionada à existência de vagas remanescentes em outra modalidade, que serão preenchidas na seguinte sistemática:: No caso do não preenchimento das vagas reservadas para candidatos inscritos na modalidade L1, as remanescentes serão preenchidas por candidatos inscritos nas modalidades L2, L4, L3, A1 e AC, nesta ordem. No caso do não preenchimento das vagas reservadas para candidatos inscritos na modalidade L2, as remanescentes serão preenchidas por candidatos inscritos nas modalidades L1, L4, L3, A1 e AC, nesta ordem. No caso do não preenchimento das vagas reservadas para candidatos inscritos na modalidade L3, as remanescentes serão preenchidas por candidatos inscritos nas modalidades L4, L2, L1, A1 e AC, nesta ordem. No caso do não preenchimento das vagas reservadas para candidatos inscritos na modalidade L4, as remanescentes serão preenchidas por candidatos inscritos nas modalidades L3, L2, L1, A1 e AC, nesta ordem. No caso do não preenchimento das vagas reservadas para candidatos inscritos na modalidade A1, as remanescentes serão preenchidas por candidatos inscritos nas modalidades L2, L1, L4, L3 e AC, nesta ordem. No caso do não preenchimento das vagas reservadas para candidatos inscritos na modalidade AC, as remanescentes serão preenchidas por candidatos inscritos nas modalidades L2, L1, L4, L3 e A1, nesta ordem DO ENEM O candidato ao ingresso na UFFS será avaliado, unicamente, de acordo com seu desempenho no Exame Nacional do Ensino Médio (ENEM). Em cada processo seletivo a partir de , tendo em conta a adesão da UFFS ao SiSU, serão consideradas as notas obtidas pelos candidatos nas provas referentes à edição mais recente do ENEM. 8

10 Oportunidade Quando somos crianças imaginamos o que vamos ser quando crescer. A maioria das crianças brasileiras não sonha com a possibilidade de cursar o ensino médio, quem dirá o ensino superior. Ser militante do Movimento dos Trabalhadores Rurais Sem-Terra me deu outra perspectiva de vida. Mesmo assim, como muitas adolescentes, quando me inscrevi na Universidade Federal da Fronteira Sul, em 2009, não imaginava que participaria da construção de uma proposta diferente. Esse aspecto não está apenas na oportunidade de estudantes da rede pública de educação ingressarem em uma universidade pública, mas no fato de a instituição oferecer mecanismos para manter os estudantes até o final do curso. Nesses três anos de consolidação de um sonho meu de estudar em uma universidade federal, e de toda uma região que pode ser finalmente atendida pelo ensino superior público, gratuito e de qualidade, ainda não consigo medir o impacto que essa oportunidade trouxe para minha vida. Porém, posso afirmar que fazer parte da Universidade Federal da Fronteira Sul abriu um mundo de possibilidades que sem ela eu nunca teria imaginado. Daqui a um ano me formarei e serei uma Economista, mas, acima de tudo, o curso me proporcionou mais que uma formação profissional: ao invés de me deixar flutuando em um mercado de incertezas, me permitiu colocar o pé no chão e pensar nas diversas realidades regionais. Cristina Sturmer Santos UFFS - Campus Laranjeiras do Sul