Geração Distribuída Solar Fotovoltaica no Brasil

Transcrição

1 Geração Distribuída Solar Fotovoltaica no Brasil Dr. Rodrigo Lopes Sauaia Presidente Executivo 10º Smart Grid Fórum São Paulo (SP) 28/11/2017

2 Focos Principais Representar e promover o setor fotovoltaico no país e no exterior: Governo, empresas, mídia, ONGs, sociedade civil. Acompanhar o avanço do mercado fotovoltaico no Brasil: Relatórios sobre capacidade instalada. Informações sobre oportunidades de negócios (editais, projetos, leilões etc.). Divulgação de atividades e eventos relevantes ao setor. Servir de ponto de encontro e debate: Assembleias periódicas. Grupos de Trabalho estratégicos. Reuniões com autoridades e especialistas convidados. 2

3 Nossos Associados 3

4 Nossos Associados 4

5 Nossos Associados 5

6 Nossos Associados 6

7 O Mercado Fotovoltaico no Mundo Capacidade instalada acumulada total: 305 GW (+75 GW em 2016). Explosão de investimentos em solar fotovoltaica no mundo. Interesse do mercado e poder de escolha direta dos consumidores. Evolução da Capacidade Instalada no Mundo Fonte: Snapshot of Global PV Markets, IEA PVPS,

8 Competitividade Crescente da Energia Solar Fotovoltaica Solar FV US$ 50/MWh não é caso isolado: EUA, México, Peru, Chile, Arábia Saudita, Emirados Árabes Unidos. Novos virão! 8 Fonte: IRENA, 2017.

9 Recurso Solar no Brasil Fonte: Enio Bueno Pereira et al., Atlas Brasileiro de Energia Solar 2ª Edição, INPE, 2017.

10 Potencial Técnico da FV no Brasil Comparação entre as diferentes fontes de geração de energia renovável: Fonte Hídrica: 172 GW, sendo mais de um terço na região amazônica. Fonte Eólica: 440,5 GW. Fonte Solar Fotovoltaica, em Geração Centralizada: ,0 GW. Fonte Solar Fotovoltaica, em Geração Distribuída (residencial): 164,1 GW. Capacidade instalada no Brasil atualmente: 155,7 GW Este potencial técnico solar fotovoltaico já exclui as áreas sensíveis, como: Amazônia, Pantanal, Mata Atlântica, unidades de conservação, terras indígenas e comunidades quilombolas. 10 Fonte: Energia Renovável, EPE, 2016.

11 O Mercado Fotovoltaico no Mundo Brasil ainda não figura no Ranking Mundial Solar FV 11 Fonte: Snapshot of Global PV Markets, IEA PVPS, 2017.

12 Benefícios da Solar FV para o Brasil Esfera Socioeconômica Redução dos gastos de energia elétrica para a população e empresas. Atração de novos investimentos privados de bilhões de reais. Geração de empregos locais de qualidade. Desenvolvimento de uma nova cadeia produtiva no país. Aquecimento das economias locais, regionais e nacional. Esfera Ambiental Geração de energia limpa, renovável e sustentável. Contribui para as metas de redução de emissões do país (NDC). Não emite gases, líquidos ou sólidos durante a operação. Não gera ruídos, não possui partes móveis. Esfera Estratégica Diversificação da matriz elétrica brasileira. Ampliação do uso de energias renováveis no país. Redução de perdas por transmissão e distribuição. 12

13 Geração de Empregos do Setor FV Componente central da transição energética global. Energia solar fotovoltaica é a maior geradora de empregos renováveis do mundo! Geração de 25 a 30 empregos diretos para cada MW instalado por ano, nas seguintes áreas: Instalação Fabricação Vendas e distribuição Desenvolvimento de projetos Outros 13 Fonte: Renewable Energy and Jobs Annual Review, IRENA, 2017.

14 O Compromisso Brasileiro O Compromisso Brasileiro para o Acordo de Paris Decreto presidencial nº / 2017 (NDC brasileira). Eletricidade: meta de 23% de fontes renováveis além da energia hídrica até 2030 (energia solar, eólica e biomassa). Fonte: Ministério de Meio Ambiente,

15 Micro e Minigeração Distribuída ANEEL REN 482/2012 Sistema de Compensação de Energia Elétrica Medição líquida (net-metering): inspirado em modelo internacional de sucesso usado há mais de uma década (ex: EUA). Fonte: ANEEL,

16 Evolução do Mercado Out/2017 Evolução da Potência Instalada (MW) da Microgeração e Minigeração Distribuída por Tipo de Fonte Potência Instalada (MW) ,4 1,8 5, Outubro / 2017 CGH 0,0 0,0 0,8 0,8 5,5 15,2 EOL 0,0 0,0 0,1 0,1 5,2 10,3 UTE 0,0 0,0 0,1 2,2 12,5 23,0 UFV 0,4 1,8 4,2 13,6 61,2 133,3 Total (MW) 0,4 1,8 5,2 16,8 84,3 181,8 16,8 84,3 181,8 73,3% 16 Fonte: ANEEL/ABSOLAR, Última atualização

17 Geração Distribuída Solar FV Sistemas Fotovoltaicos de Micro e Minigeração Distribuída por Classe de Consumo Potência Instalada 1% 4% 0,05% 4% Número de Sistemas Fotovoltaicos 0,04% 3% 0,2% 10% 15% 2% 1% 43% 38% 79% Iluminação pública Comercial Industrial Poder Público Residencial Rural Serviço Público Fonte: ANEEL/ABSOLAR, Última atualização 01/11/

18 Geração Distribuída Solar FV Potência Instalada (MW) Potência Instalada (MW) de Sistemas Fotovoltaicos (FV) de Micro e Minigeração Distribuída por UF 30,0 25,0 20,0 15,0 10,0 5,0-0,0 1,0 0,1 3,7 11,8 2,5 2,0 5,4 2,3 28,0 1,8 1,8 0,4 1,3 AC AL AM BA CE DF ES GO MA MG MS MT PA PB PE PR RJ RN RO RS SC SE SP TO PI AP Potência Instalada (MW) 0,0 1,0 0,1 3,7 11,8 2,5 2,0 5,4 2,3 28,0 1,8 1,8 0,4 1,3 4,7 8,7 8,6 3,4 0,4 18,1 6,8 0,6 18,5 0,6 0,5 0,3 % do TotAL 0,0% 0,7% 0,0% 2,8% 8,8% 1,9% 1,5% 4,0% 1,7%21,0%1,4% 1,4% 0,3% 0,9% 3,5% 6,6% 6,4% 2,6% 0,3% 13,6%5,1% 0,5% 13,9%0,4% 0,4% 0,2% UFV Em Roraima ainda não foram registrados sistemas de micro e minigeração distribuída solar fotovoltaica. 4,7 8,7 8,6 3,4 0,4 18,1 6,8 0,6 18,5 0,6 0,5 0,3 Fonte: ANEEL/ABSOLAR, Última atualização 01/11/

19 Fomento ao Mercado Situação Atual 89% dos brasileiros quer gerar energia renovável em casa (fonte: Ibope Inteligência), mas a geração distribuída representa menos de 0,01% do atendimento da demanda atual. O país está 15 anos atrasado frente a outros mercados! Propostas da ABSOLAR Divulgação da geração distribuída para a população brasileira. Estabelecimento de metas e programas nacionais, estaduais e municipais para a geração distribuída solar fotovoltaica. Programa nacional de 1 milhão de telhados fotovoltaicos. Promoção da geração distribuída solar fotovoltaica em edifícios públicos: Escolas, hospitais, prédios da administração pública, parques, bibliotecas etc. Inserção da geração distribuída solar fotovoltaica em programas habitacionais de interesse social (ex: Minha Casa Minha Vida). Benefícios econômicos e sociais para a população de baixa renda. 19

20 Sistema Solar FV no MME Inaugurado pelo MME e ABSOLAR em 17/11/2016. Meta: servir de referência e motivação para a população, empresas e poder público brasileiro. Potência total: 50,3 kwp. Projeção de geração: 81,39 MWh/ano. Imagens: Usina solar fotovoltaica no telhado do edifício-sede do Ministério de Minas e Energia, em Brasília (DF). Estimativa de emissões evitadas: 161 tco 2 ao longo de 25 anos de operação do sistema. 20

21 Sistema Solar FV no MME 21

22 Programa Goiás Solar 16/02/2017 Estruturado e lançado com o apoio da ABSOLAR, baseado em 5 eixos: Tributação. Financiamento: Linha Crédito Produtivo Energia Solar + FCO SOL + FIMER Goiás. Desburocratização e Infraestrutura: Licenciamento ambiental simplificado e celeridade junto à concessionária. Fortalecimento da Cadeia Produtiva: Fomentar a competitividade e o estabelecimento de empresas e indústrias. Educação e Comunicação: Divulgação de informações e benefícios à população e empresas. Promoção de formação e capacitação de profissionais para o setor. 22

23 Tributação Convênio ICMS Nº 16/2015 Autoriza estados a isentarem o ICMS sobre a energia da REN 482/ estados já aderiram: Mais de 178 milhões de brasileiros beneficiados (87,4% do país). Todos os 23 estados já publicaram decreto estadual efetivando o benefício. 4 estados ainda precisam aderir. Lei Nº /2015 Isenção de PIS/COFINS sobre a energia da REN 482/2012. Fonte: ABSOLAR, Adesão e Decreto OK! Aderiu, mas falta Decreto Falta Adesão e Decreto 23

24 Tributação Convênio ICMS 16/2015 Avanços Recentes em Minas Gerais Lei Estadual nº /2017 e Decreto Estadual nº /2017: Isenção de ICMS para novas faixas de potência: microgeração (até 75 kw) e minigeração (até 5 MW). Isenção de ICMS para novos mecanismos: geração condominial, geração compartilhada e autoconsumo remoto. Isenção de ICMS sobre equipamentos, peças, partes e componentes utilizados para microgeração e minigeração de energia solar fotovoltaica. Esclarecimento de que não ocorre cobrança de ICMS na TUSD da energia elétrica compensada com créditos. Ações em Andamento pela ABSOLAR Incentivar a adesão dos 4 estados remanescentes ao Convênio ICMS Nº 16/2015: AM, ES, PR e SC. Proposta de novo Convênio ICMS ao CONFAZ, por adesão: Novas faixas de potência: microgeração (até 75 kw) e minigeração (até 5 MW). Novos mecanismos: geração condominial, geração compartilhada e autoconsumo remoto. 24

25 Tributação Convênio ICMS 101/1997 Situação Atual Elevada carga tributária estadual (ICMS) sobre os principais componentes e equipamentos de um sistema solar fotovoltaico: Módulo fotovoltaico Inversor Estrutura de suporte Material elétrico (cabos, conectores etc.) Proposta da ABSOLAR Atualização do Convênio ICMS Nº 101/1997 para incluir: Componentes faltantes de um sistema solar fotovoltaico, trazendo isonomia tributária para a fonte. Insumos produtivos para a fabricação de equipamentos fotovoltaicos, trazendo maior competitividade para a cadeia produtiva. OBS: o CONFAZ prorrogou este Convênio até 31/12/

26 Financiamento FV na Agricultura Ministério de Desenvolvimento Agrário e ABSOLAR PRONAF Mais Alimentos 25/11/2015 Financiamento para projetos de geração de energias renováveis. Até 100% sobre os itens financiáveis. Taxas de juros: de 2,5 a 5,5% ao ano. Prazos de amortização: até 10 anos, com 3 anos de carência. 26

27 Financiamento FV na SUDENE Banco do Nordeste (BNB) e ABSOLAR Criação da linha de crédito FNE SOL 30/05/2016 Financiamento de até 100% dos projetos (bens + serviços). Taxas de juros: de 6,5% a 11% ao ano. Prazos de amortização: até 12 anos, com até 1 ano de carência. Sistema solar fotovoltaico usado como garantia financeira. 27

28 Financiamento FV na Agricultura Banco do Brasil (BB) e ABSOLAR Programa Nacional BB Agro Energia 03/04/ linhas de crédito para o meio rural, em todo o país. Financiamento de até 100% do projeto (bens + serviços). Taxas de juros: entre 2,5% e 12,75% ao ano. Prazos de amortização: entre 5 e 12 anos. 28

29 Financiamento FV na Região Norte Banco da Amazônia (BASA) Criação da linha FNO Energia Verde 10/07/2017 Financiamento de até 100% dos projetos (bens + serviços). Taxas de juros: de 8,55% a 10,14% ao ano. Bônus de adimplência de 15%. Prazos de amortização: até 12 anos, com até 4 anos de carência. Foco em empresas de áreas urbanas (não-rural), de todos os portes. 29

30 Solar FV na Habitação Popular Parceria entre Ministério das Cidades, FIESP, ABSOLAR e Furnas: Estudo coordenado pela FIESP, com supervisão técnica da ABSOLAR e execução de Furnas indicou: Potencial de redução de 70% dos gastos com energia elétrica. Potencial de viabilização em todas as faixas do Programa MCMV. Proprietário do imóvel se torna proprietário do sistema solar FV da sua casa. Benefícios Múltiplos à Sociedade: Economia e aumento do poder aquisitivo da população mais carente. Redução na inadimplência das prestações do imóvel e conta de eletricidade. Geração de emprego e renda. Fortalecimento da cadeia produtiva e aquecimento da economia. Redução de impactos ambientais e conscientização da população. Publicação da Portaria MCID Nº 643/ /11/2017: Estabelece as condições gerais de uso da energia solar fotovoltaica no MCMV. Passo importante para democratizar a geração distribuída solar fotovoltaica no Brasil! 30

31 Sinergias com Outras Tecnologias Geração Distribuída Solar FV, Smart Grids e Armazenamento: Tendências internacionais: Energia solar fotovoltaica junto a edificações públicas e privadas. Tecnologias de armazenamento de energia elétrica começam a ser massificadas e aplicadas em sistemas conectados à rede elétrica. Armazenamento estacionário na Rede Básica. Serviços ancilares. Gerenciamento da demanda elétrica. Geração distribuída solar fotovoltaica com armazenamento: Aumento da taxa de autoconsumo. Resiliência às flutuações da rede elétrica Autonomia diante da interrupção do fornecimento de energia elétrica. Sistemas avançados de controle e gerenciamento: Realizam de forma inteligente, a geração, o armazenamento e o gerenciamento do consumo de energia (conceito de Microgrid On-Site ). 31

32 Microgrid On-Site Fonte: Datasheet StorEdge,

33 Microgrid On-Site Sistemas avançados de controle, gerenciamento e monitoramento: Permitem a seletividade e priorização das cargas a serem abastecidas. Permitem a otimização conforme o TOU (time of use). Permitem um aumento na flexibilidade da operação on e off-grid. Permitem melhor resiliência, segurança, confiabilidade e qualidade da energia elétrica. Operam com mais eficiência, evitando perdas por distribuição e conversão DC/AC. Contribuem para aliviar a demanda de pico e auxiliar outras necessidades críticas de balanço de cargas da rede elétrica. 33

34 Geração Centralizada Evolução da Fonte Solar Fotovoltaica em Leilões 3.500,0 180, , ,3 Contratação (MWp) 2.500, , , ,0 103, ,6 88,0 85,0 78, , ,7 719,9 811,9 120,0 60,0 Preço-Médio (US$/MWh) 500,0 92,0 92,0 - Leilão PE 2013 LER º LER º LER 2015 Contratação (MWp) 92,0 719, , ,7 Contratação Acumulada (MWp) 92,0 811, , ,3 Preço-Médio (US$/MWh) 103,0 88,0 85,0 78,0-34 Fonte: CCEE/ABSOLAR, 2017.

35 Geração Centralizada UFVs de Leilões por Estado 863,6 618,2 353,6 279,6 181,9 167,9 90,0 168,6 105,6 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 10,4 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 AC AL AP AM BA CE DF ES GO MA MG MS MT PA PB PE PI PR RJ RN RO RR RS SC SE SP TO Potência (MWp) 0,0 0,0 0,0 0,0 863, 181, 0,0 0,0 10,4 0,0 618, 0,0 0,0 0,0 167, 90,0 353, 0,0 0,0 168, 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 279, 105, Porcentagem 0,0%0,0%0,0%0,0% 30,4 6,4%0,0%0,0%0,4%0,0% 21,8 0,0%0,0%0,0%5,9%3,2% 12,5 0,0%0,0%5,9%0,0%0,0%0,0%0,0%0,0%9,8%3,7% 35 Fonte: ABSOLAR, 2017.

36 Planejando Hoje o Futuro Potência contratada solar FV no Brasil, conforme o ano de entrega dos projetos LER 2014 e 1º LER 2015 Fontes Solar I e II (LE PE) º LER Descontinuidade: Insegurança e Risco ao Setor? Potência instalada anual adicionada (MWp) 36 Fonte: ABSOLAR, 2017

37 Geração Centralizada Leilão de Energia Nova (LEN) A-4 de /12/2017 Produto específico para a fonte solar fotovoltaica. Contratos por 20 anos, com início de suprimento em 01/01/2021. Preço-teto de R$ 329,00/MWh é adequado para o setor. Projetos cadastrados da fonte solar fotovoltaica: Fonte: EPE/ABSOLAR, 2017 Estado Projetos Oferta (MW) Alagoas 2 50 Bahia Ceará Mato Grosso do Sul Minas Gerais Paraíba Pernambuco Piauí Rio Grande do Norte São Paulo Tocantins Total

38 Geração Centralizada Solar FV Recomendações Principais Ações de Curto Prazo: Reflexões sobre a exclusão da fonte solar fotovoltaica do Leilão A-6. Faltou isonomia: solar é a única fonte renovável que foi excluída do leilão! Sinal ao mercado: setor já foi prejudicado pelo cancelamento de dois leilões em 2016 e aguarda um posicionamento claro e positivo do Brasil. Quebra de continuidade de contratação prejudica o desenvolvimento do setor no Brasil. Proposta: leilões complementares para os anos subsequentes, para atrair novos investimentos privados, consolidar a cadeia produtiva nacional e gerar novos empregos no Brasil. A ABSOLAR recomenda que a fonte solar fotovoltaica seja incluída em todos os leilões de energia elétrica do MME: A-3, A-4, A-5, A-6, LER, LFA e demais. Planejamento de Médio e Longo Prazos: Realização de leilões anuais para a fonte solar fotovoltaica com contratação de pelo menos 2 GW (500 MW médios ) por ano. Estabelecer uma meta consistente de longo prazo: pelo menos 30 GW da fonte solar fotovoltaica em 2030 (centralizada + distribuída). 38

39 Ampliando as Renováveis na Matriz 1. Previsão dos Recursos Renováveis (sol, vento, água etc.) Combinação entre: análises de séries históricas, medições em tempo real e modelos computacionais. 2. Efeitos Portfólio (no mesmo local ou em locais diferentes) Entre Fontes Complementares: valorizar a complementariedade sinérgica entre as fontes renováveis, incentivando portfólios híbridos de projetos de geração (solar + eólica, hídrica, biomassa, térmicas). Intra-Fontes: valorizar a robustez da dispersão geográfica de projetos. 3. Intercâmbio Elétrico Aproveitar os benefícios do Sistema Interligado Nacional brasileiro. Fortalecimento da transmissão + aprimoramentos na operação, para otimizar o intercâmbio entre as diferentes regiões elétricas do SIN. 4. Suporte Flexível Baseado em hidrelétricas + outras fontes + armazenamento. 39

40 Principais Desafios do Setor Sinais de Demanda Geração Centralizada Solar Fotovoltaica: pelo menos 2 GW por ano. Geração Distribuída Solar Fotovoltaica: 1,2 milhões de sistemas até Meta nacional para a fonte solar fotovoltaica: 30 GW até 2030 (GC + GD). Financiamento Diversificar e aprimorar as opções de financiamento para GC e GD (PF e PJ). Tributação Adesão do AM, ES, PR e SC ao Convênio ICMS nº 16/2015. Adequação tributária sobre ICMS, PIS e COFINS para a REN 687/2015. Isonomia tributária para os principais componentes de sistema solar FV. Cadeia Produtiva Desenvolvimento de uma política industrial eficiente para promover a competitividade da fabricação de equipamentos fotovoltaicos no país. Abertura de novos setores e mercados ao uso da energia solar fotovoltaica. 40

41 Muito obrigado pela atenção! A ABSOLAR parabeniza o Smart Grid Fórum por sua 10ª edição de sucesso! Dr. Rodrigo Lopes Sauaia Presidente Executivo rsauaia@absolar.org.br