PERSPECTIVA DO DIREITO INTERNACIONAL SOBRE CORRUPÇÃO

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Maria da Assunção Aquino Gil
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1 Judivan J. Vieira PERSPECTIVA DO DIREITO INTERNACIONAL SOBRE CORRUPÇÃO LIVRO IV THESAURUS

2 by Judivan J. Vieira, 2014 Ficha Técnica Supervisão editorial Victor Tagore Arte da capa Victor Tagore Diagramação Cláudia Gomes Revisão Laura Vieira ISBN: V657p Vieira, Judivan J. Perspectiva do Direito Internacional sobre Corrupção Livro IV / Judivan J. Vieira. Brasília : Thesaurus, p. 1. Corrupção-história 2. Ciência política I. Título CDU: CDD: 340 Todos os direitos em língua portuguesa, no Brasil, reservados de acordo com a lei. THESAURUS EDITORA DE BRASÍLIA LTDA. SIG Quadra 8, lote CEP Brasília, DF. Fone: (61) Fax: (61) * End. Eletrônico: editor@thesaurus.com.br *Página na Internet: Orgulhosamente composto e impresso no Brasil Proudly printed in Brazil

3 AGRADECIMENTOS Para: Deus. Minha mãe (in memoriam) que, quando eu ainda era servente de pedreiro me disse que estudar faria a diferença em minha vida. Eliane Caetano, assessora e chefe de meu escritório pessoal pela eficiência e ajuda na fase de pesquisa e organização bibliográfica, durante os cinco anos fizeram deste trabalho uma realidade científica e uma proposta inovadora.

4 Nem o corrupto nem o virtuoso tem poder sobre seu comportamento moral, mas eles tinham, antes, poder para se tornarem uma coisa ou outra; assim também alguém, que arremessa uma pedra, tem poder sobre ela antes de arremessá-la, mas não o tem depois de tê-la arremessado. Aristóteles

5 SUMÁRIO INTRODUÇÃO...15 Livro IV Perspectiva do Direito Internacional sobre a corrupção CAPÍTULO 1 Índices de percepção da corrupção no Mercosul...23 CAPÍTULO 2 Porque o combate internacional da corrupção se tornou necessário Combate a corrupção na União Europeia Instrumentos globais de combate à corrupção...36 CAPÍTULO 3 A intervenção do direito internacional por meio de convenções anticorrupção Estudo comparado sobre existência de legislação unificada de combate a crimes contra a administração pública e de normas administrativo-disciplinares sobre desvios de conduta funcional na UE e NAFTA...42

6 3.2 - Convenções internacionais de combate à corrupção Quadro 1 - CICC - Convenção interamericana contra a corrupção assinatura e ratificação Quadro 2 - Interpretação literal da CICC pelos Estados membros da OEA Quadro 3 CNUCC Convenção das Nações Unidas contra a Corrupção assinatura e ratificação Quadro 4 Interpretação literal da CNUCC pelos Estados membros da ONU Quadro 5 Simetria entre estado, governo, administração pública, crimes contra a administração pública, titular da ação penal e procedimento especial de julgamento dos crimes de funcionários públicos, na legislação dos países membros do Mercosul CNUCC - Convenção das nações unidas contra a corrupção Convenções internacionais sobre lavagem de dinheiro...55 CAPÍTULO 4 Um estudo comparado sobre a justiça administrativa italiana e justiça administrativa brasileira, que pode servir de paradigma para o Mercosul...57

7 4.1 O Sistema de direito administrativo brasileiro Escolas que contribuíram para a sistematização do direito administrativo brasileiro Conceito de direito administrativo Outros conceitos O sistema contencioso administrativo brasileiro Quadro sinóptico do sistema administrativo brasileiro nos três Poderes da República Vantagens e desvantagens do sistema brasileiro O sistema de direito administrativo italiano Quadro descritivo do sistema administrativo italiano de jurisdição una Vantagens e desvantagens do sistema ita liano...84 CAPÍTULO 5 Os crimes contra as Administrações Públicas Mercosulinas e mundias devem ser erguidos à categoria de crimes contra a humanidade...85 Considerações finais sobre o Livro IV ANEXO I CICC - Convenção Interamericana contra a Corrupção

8 ANEXO II Convenção das Nações Unidas contra a corrupção CNUCC Bibliografia...187